Решение по делу № А43-29414/2024 от 14.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-29414/2024

г. Нижний Новгород 14 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Левашовой Елены Алексеевны (шифр дела 34-458)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Медон" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу "Россети Центр и Приволжье" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" (ОГРН <***>, ИНН <***>), садоводческого некоммерческого товарищества "Родник - 2" (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании внести изменения в акты,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность от 23.06.2024),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 18.10.2024),

от третьих лиц: не явились (извещены надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

Истцом заявлены требования об обязании ответчика в течение десяти дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу внести изменения в разграничение балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, содержащиеся в акте разграничения границ балансовой принадлежности от 20.04.2016 №29-154/1, акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 20.04.2016 №29-154/2 и выдать акт об осуществлении технологического присоединения по форме согласно Приложению N 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 с учетом уточнения, принятого в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Требования заявлены истцом со ссылками на статьи 4, 21, 26, 28, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пункты 2, 3, 16.1, 19, 69 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), статью 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы неправомерным включением в границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства, не принадлежащих истцу.

Представитель истца поддержал заявленные требования с учетом уточнения от 04.03.2025.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы отзыва.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, отзывов на иск не представили.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Садоводческое некоммерческое товарищество "Медон" (далее - СНТ) создано в 1988г., объединяет в себе 214 земельных участков.

Право собственности на земли общего пользования без установления границ оформлено истцом в феврале 2022г.

Границы СНТ установлены в результате межевания земель общего пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.09.2022 № КУВИ-001/2022-158121740. На территории земель общего пользования находится трансформаторная подстанция - ТП-596, линии электропередач.

Зарегистрированное право собственности на инженерные коммуникации (энергопринимающие устройства, энергетические установки, электроустановки, ЛЭП, опоры ответвления, провода и др.) у истца отсутствует.

С восточной стороны СНТ граничит с третьим лицом - СНТ "Родник-2", с юго-восточной с СНТ "Им. Н. Островского" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Электроснабжение трех садоводческих некоммерческих товариществ осуществляется по единым ЛЭП от опоры 112 магистрали ВЛ-1204 ПС "Д.Константиново".

В связи с проведением капитального ремонта автомобильной дороги Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов на участке км 40+000 - км 104+500, Нижегородская область в адрес истца поступила претензия заказчика капитального ремонта дороги - ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 20.10.2023 № 8725, содержащая требования по переносу части спорных инженерных коммуникаций.

До момента получения указанной претензии истец не обладал информацией о том, что граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон инженерных коммуникаций (ЛЭП) проходит не по трансформаторной подстанции ТП-596, находящейся в границах территории СНТ, а по опоре 112 магистрали ВЛ-1204 ПС "Д.Константиново".

Истцом посредством запроса в адрес ответчика получены дубликаты актов об осуществлении технологического присоединения от 20.04.2016 №29-154/3, разграничения границ балансовой принадлежности от 20.04.2016 №29-154/1, разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 20.04.2016 №29-154/2.

Акты подписаны прошлым председателем СНТ ФИО4 в отсутствие решения общего собрания членов товарищества, а также документов, подтверждающих право собственности на данные инженерные коммуникации, земельные участки под ними.

Согласно перечисленным выше актам граница балансовой принадлежности проходит по опоре 112 магистрали ВЛ-1204 ПС "Д.Константиново", а не по ТП-596. Субабонентом в актах указано третье лицо - СНТ "Родник-2".

Истцом сделан запрос от 31.10.2023 в архивный сектор управления делами администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области с целью установления документов о выделении/передаче СНТ на любом законном праве объектов сетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, энергетических установок, электроустановок, ЛЭП, опор ответвления, проводов и др.) в период с 1988 года.

Запрошенные документы, согласно ответу архивного сектора управления делами администрации Дальнеконстантиновского муниципального района №399 от 13.11.2023, отсутствуют.

В связи с получением в собственность СНТ земельного участка общего пользования с кадастровым номером 52:32:0200010:224 и находящегося на данном участке имущества (ЛЭП, ТП-596) возникла необходимость в изменении схемы технологического присоединения (точек присоединения) без пересмотра мощности, оформлением новых актов разграничения границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности сторон.

Истцом на информационном портале ответчика подана заявка от 08.07.2024 на изменение схемы технологического присоединения.

Письмом № 2024/404607 от 16.07.2024 ответчик запросил у истца представить уточнение основания для подачи заявки и приостановил ее рассмотрение.

Истцом на портале ответчика направлен ответ от 24.07.2024.

Для переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением #11281705, по результатам рассмотрения которого ответчиком 26.08.2024 аннулирована заявка истца.

Оставленные без удовлетворения требования истца о переоформлении документов технологического присоединения послужили основанием для его обращения с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Из абзаца четвертого части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Частью 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Правила N 861 предусматривают порядок и процедуру технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

При получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 Правил (пункт 69 Правил N 861).

В абзаце первом пункте 16 (1) Правил N 861 предусмотрено, что заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым пункта 16 (1).

Вместе с тем, в абзаце втором пункта 16 (1) Правил N 861 определено, что для целей Правил N 861 под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 Правил N 861, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

В абзаце 2 пункта 2 Правил N 861 указано, что акт разграничения балансовой принадлежности электросетей представляет собой документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности.

Согласно абзацу 3 пункта 2 указанных Правил акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств).

Под границей балансовой принадлежности в соответствии с абзацем 5 пункта 2 Правил N 861 понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание электроустановок.

Из содержания акта об осуществлении технологического присоединения от 20.04.2016 №29-154/3 следует, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определена по признаку принадлежности объектов электроэнергетики заявителю и сетевой организации.

Истец считает, что объекты инженерных коммуникаций (провода ответвления от опоры № 112 ВЛ-1204 ПС "Д.Константиново" в сторону отпайки за ЛР 311, отпайка ВЛ-10, включая дополнительную траверсу с изоляторами, соединительные шлейфы, зажимы и контакты в местах присоединения) должны быть исключены из границ его принадлежности и ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса (заключение договора в обязательном порядке) либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 428 ГК РФ присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения.

Правила, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, подлежат применению также в случаях, если при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлена в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (пункт 3 статьи 428 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" следует, что в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

Акт об осуществлении технологического присоединения, подписанный сторонами, договором присоединения не является, вместе с тем, с учетом изложенных выше положений, его изменение возможно по правилам статьи 428 ГК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Истец подтверждает законное право на ЛЭП, находящиеся в границах земель общего пользования, а также на ТП-596.

Согласно пункту 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.06.2003 N 242, трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

Следовательно, границы ответственности истца следует установить до ТП-596, поскольку бремя эксплуатации участка сети электроснабжения прямо следует только в отношении его владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности.

За этими границами соответствующие обязательства (эксплуатационная ответственность) не могут быть принудительно возложены на абонента вопреки воле последнего (статья 421 ГК РФ), в том числе, с учетом его положения слабой стороны в публичном договоре ресурсоснабжения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об изменении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, путем внесения изменений в акты разграничения границ балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности и акт об осуществлении технологического присоединения, выдаче акта об осуществлении технологического присоединения.

Подписание актов об осуществлении технологического присоединения, разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 20.04.2016 без замечаний, а также действия по ремонту сетей не являются основанием для отнесения электросетевого имущества, не принадлежащего истцу, на его баланс, поскольку основанием для отнесения объектов к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности лица является факт владения указанными объектами на праве собственности или ином законном основании.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество "Россети Центр и Приволжье" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу внести изменения в разграничение балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, содержащиеся в акте разграничения границ балансовой принадлежности от 20.04.2016 №29-154/1, акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 20.04.2016 №29-154/2, и выдать акт об осуществлении технологического присоединения по форме согласно Приложения N 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в которых определить:

Границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон:

Описание границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств)

Описание границ эксплуатационной ответственности сторон

Место присоединения проводов ответвления (шлейфов) в сторону ЛР КТП-596 на оп.15 ВЛ-1204 ПС-Д.Константиново отпайки на КТП-601 (СНТ "Родник-2")

У сторон на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование электроустановки (оборудования) сетевой организации

Наименование электроустановки (оборудования) заявителя

Провода, изоляторы, арматура, опора №15 ВЛ-1204 ПС-Д.Константиново отпайки на КТП-601, включая контакты присоединения ответвления (шлейфов) к основному проводу на опоре №15 в сторону ЛР КТП-596

Ответвление (шлейфа) на опоре №15 ВЛ-1204 ПС-Д.Константиново отпайки на КТП-601 в сторону ЛР КТП-596, ЛР КТП-596 на оп. 15, КТП-596

У сторон в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование электроустановки (оборудования), находящейсяв эксплуатации сетевой организации

Наименование электроустановки (оборудования), находящейсяв эксплуатации заявителя

Схематично границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) и эксплуатационной ответственности сторон указаны в приведенной ниже однолинейной схеме присоединения энергопринимающих устройств:

Исключить в качестве субабонента СНТ «РОДНИК-2», а также все данные в отношении СНТ «РОДНИК-2».

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжье" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу садоводческого некоммерческого товарищества "Медон" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 9 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А.Левашова