Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Калининград дело № А21-11127/2023
«25» октября 2023 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Надежкиной М.Н.,
рассмотрев в упрощенном порядке иск ГП КО «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>)
к ИП «ФИО1 (ОГРНИП <***>)
о взыскании,
установил:
ГПКО «ЕСОО» обратилось в арбитражный суд с иском к ИП ФИО1 о взыскании 49 670 руб. 05 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО (с 01.01.2019 по 31.12.2022) и 8 476 руб. 33 коп. пени за просрочку оплаты.
Ответчик представил отзыв от 12.09.2023, указав на то, что с 01.01.2019 по 07.12.2022 услуги не оказывались; производственно-хозяйственную деятельность на объекте предприниматель начал вести только с 22.12.2022.
Исследовав доказательства по делу, суд установил следующее.
На территории Калининградской области региональным оператором по обращению с ТКО является ГПКО «ЕСОО», начавшее свою деятельность с 01.01.2019.
25.11.2022 ответчик подал истцу заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО; 07.12.2022 стороны подписали соответствующий договор № 230123129.
Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями.
Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, собственник ТКО обязан заключить договор на обращение с ТКО. При незаключении договора на обращение с ТКО правоотношения сторон регулируются условиями типового договора, утвержденного Правилами № 1156.
Действующее законодательство и правоприменительная практика исходят из того, что отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги и не освобождает потребителя – собственника ТКО от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услуг по обращению с ТКО.
В рассматриваемой ситуации договор № 230123129 на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком заключен 07.12.2022.
При этом, контрагенты распространили действие данного договора на правоотношения с 01.01.2019. В частности, согласно пункту 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019.
Кроме того, ответчик является субъектом права с 2004 года (регистрация в качестве индивидуального предпринимателя), деятельность не прекращал.
Согласно договору от 05.12.2018 объект, включенный в договор от 07.12.2022 № 230123129, а именно, помещение по адресу: <...> лит. Г, ответчик арендует с 2018 года. Договор аренды ответчик приложил к заявке на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В Определении ВС РФ от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978 отмечено, что, по общему правилу, функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.
Соответственно, ведение деятельности в нежилом помещении по ул. Двинской, 95 лит. Г приводило к образованию ТКО.
ГП «ЕСОО», как региональный оператор, с 01.01.2019 начал вывозить ТКО со всех контейнерных площадок, расположенных на территории Калининградской области.
Оказание региональным оператором с 01.01.2019 услуг по обращению с ТКО всем без исключения образователям таких отходов предполагается, пока не доказано иное.
Ссылку ответчика на то, что согласно ветеринарным свидетельствам предпринимательскую деятельность по переработке рыбы он начал вести только 22.12.2022 (в пояснительной записке б/н б/д обозначена дата 01.01.2022), суд оценивает критически, поскольку код отходов – 73310002725, образуемых на объекте по условиям заявки на заключение договора и самого договора, соответствует «мусор от офисных и бытовых помещений организаций».
Согласно пункту 1 типового договора по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора).
Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 типового договора).
В силу пункта 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В доказательство оказания услуг ответчику истец представил акты, счета-фактуры за исковой период. Данные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к первичным документам, принимаемым к учету – в них содержится информация о наименовании оказанных услуг, периоде, стоимости, реквизиты сторон.
Неподписание актов со стороны потребителя, по общему правилу, не опровергает факт оказания услуг по вывозу ТКО.
В сложившейся ситуации, в любом случае, следует руководствоваться основной отличительной особенностью договора оказания услуг по обращению с ТКО, как абонентского договора, о том, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами.
С учетом изложенного, поскольку оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО подтверждено материалами дела, доказательств полной оплаты не представлено, требование истца о взыскании с ответчика долга в размере 49 670 руб. 05 коп. обоснованно и подлежит удовлетворению.
Так как оплату ответчик своевременно не произвел, истец начислил ему неустойку в общем размере 8 476 руб. 33 коп. с 07.02.2023 по 30.08.2023. Данное требование также подлежит удовлетворению на основании статьи 330 ГК РФ.
Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика (статья 110 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 168 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) в пользу ГП КО «Единая система обращения с отходами» задолженность 49 670 руб. 05 коп., пени 8 476 руб. 33 коп., расходы по госпошлине 2 326 руб.
Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья М.Н. Надежкина