АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
19 июля 2023 года Дело № А53-5841/23
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года
Полный текст решения изготовлен 19 июля 2023 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Волуйских И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кошаташян Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Престиж Л» (ИНН <***>) к Администрации города Новочеркасска Ростовской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,
при участии:
от истца: представитель ФИО1, по доверенности,
от ответчика: не явился;
от третьего лица: не явился,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Престиж Л» (далее также – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации города Новочеркасска Ростовской области (далее также – ответчик, Администрация), в котором просит сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 61:55:0010435:1612 в перепланированном и переустроенном состоянии.
Определением суда от 18 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКО УЮТ».
Представитель истца поддержал заявленные требования.
Ответчик направил отзыв на исковое заявление, представителя в судебное заседание не направил.
Третье лицо направило отзыв на исковое заявление, против удовлетворения исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания сторон.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
На основании договора купли-продажи №1 0 от 31.05.1994, Постановления главы Администрации г. Новочеркасска № 2076 от 11.07.1994, истцу принадлежит спорное нежилое помещение площадью 260,2 кв.м., что отражено в регистрационном удостоверении № 85 от 13.07.1994.
В вышеуказанном нежилом помещении истцом без проектной документации и соответствующего разрешения органа местного самоуправления были выполнены работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, расположенной в многоквартирном доме литера «А», по адресу: <...>.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 21.12.2022 общая площадь нежилого помещения после перепланировки составляет 260,5 кв.м.
Общество обратилось в Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска с целью сохранения нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска направил письмо № 57.2.2/287 от 03.02.2023, в котором указано, что на суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с требованием о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения с кадастровым номером 61:55:0010435:1612, находящегося по адресу: <...>.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу положений частей 1 - 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
О возможности применения по аналогии закона названных положений Жилищного кодекса Российской Федерации к правоотношениям, вытекающим из споров о сохранении изменений нежилых помещений в результате их перепланировки, указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2016 № 307-ЭС16-10385.
На необходимость выяснения судом вопроса о квалификации произведенных работ как перепланировки, переустройства либо реконструкции указано, в частности, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.07.2018 № 18-КГ18-86.
Указанное предопределено различным правовым режимом и установлением различного порядка принятия соответствующих решений, обусловленное существенностью производимых изменений.
Обществом в материалы дела представлено заключение специалиста от 25.01.2023, согласно которому выполненная перепланировка заключалась в проведении следующих строительно-технических мероприятий: демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № 6 и № 8 (номера до перепланировки), в результате чего сформировано помещение № 7 (коридор) площадью 11,4 кв.м.; демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № 9 и № 10 (номера до перепланировки), в результате чего сформировано помещение № 4 (туалет) площадью 3,4 кв.м.; демонтированы ненесущие перегородки между помещениями № 11 и № 30 (номера до перепланировки), в образованном объеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения: № 3 (торговый зал) площадью 96,6 кв.м. № 12 (торговый зал) площадью 63,3 кв.м.
Эксперт пришел к выводу о том, что выполненные перепланировка и переустройство нежилого помещения с кадастровым номером 61:55:0010435:1612, с целью использования его в качестве помещения общественного назначения, в результате которых общая площадь нежилого помещения составила 260,5 кв.м., произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации нежилого помещения и проживания всех или отдельных граждан многоквартирного дома и не угрожают жизни и здоровью граждан.
Изменения, произведенные в помещении, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Эксперт в письме от 05.06.2023 указал, что в заключении ошибочно указано, что в наружной ограждающей стене помещения № 11 (номер до перепланировки) с южной стороны здания демонтирован оконный блок, оконный проем заложен.
Как установлено проведенной строительно-технической экспертизой, мероприятия по преобразованию спорного объекта недвижимости являются перепланировкой и переустройством. Реконструкция указанного помещения не производилась. Новый объект недвижимого имущества (вновь создаваемый объект недвижимого имущества) не создан. Существующий спорный объект соответствует требованиям градостроительных, санитарно-технических, противопожарных норм и правил. Строительно-техническое состояние данных помещений не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Права и охраняемые законом интересы третьих лиц в техническом плане не нарушаются.
Третье лицо (управляющая компания) письменно пояснило, что общее собрание собственников МКД по вопросу вмешательства в конструктив внешней стены МКД не проводилось, против удовлетворения иска не возражает.
Суд, исследовав и оценив по правилам статей 71 и 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив, что мероприятия по преобразованию спорного помещения являются перепланировкой и переустройством, при проведении работ, устойчивость и несущую способность строительных конструкций сохранены, что исключает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности сохранения спорного помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.
При изложенных обстоятельствах, заявленные обществом требования о сохранении спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии обоснованы и подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, поскольку удовлетворение требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном виде нежилое помещение с кадастровым номером 61:55:0010435:1612 в многоквартирном доме литер «А» расположенном по адресу: <...>, общей площадью 260,5 кв.м., после проведения следующих видов работ:
- демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № 6 и № 8 (номера до перепланировки), в результате чего сформировано помещение № 7 (коридор) площадью 11,4 кв.м.;
- демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № 9 и № 10 (номера до перепланировки), в результате чего сформировано помещение № 4 (туалет) площадью 3,4 кв.м.;
- демонтированы ненесущие перегородки между помещениями № 11 и № 30 (номера до перепланировки), в образованном объеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения: № 3 (торговый зал) площадью 96,6 кв.м, № 12 (торговый зал) площадью 63,3 кв.м.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Волуйских И.И.