70/2023-103047(2)
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Нальчик Дело № А20-4476/2023 15 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года
Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Н.Ж. Кочкаровой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дудуевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>),
к обществу с ограниченной ответственностью «Энергетик», г. Чегем (ОГРН <***>, ИНН <***>),
о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования в размере 1 000 рублей
при участии в судебном заседании представителей : заявителя ФИО1 - дов. в деле ответчика ФИО2 - руководителя,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по КБР, г. Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Отделение) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника - общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» (далее – общество), зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером <***> с 05.12.2002, ИНН <***>, расположенного по адресу: КБР, <...>, в пользу заявителя штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и Доступ к материалам дела № А20-4476/2023 на информационном ресурсе «Картотека
арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:
медицинского страхования в размере 1 000 рублей.
28.07.2023 Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики вынес судебный приказ о взыскании с должника - общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» ОГРН (<***>), ИНН (<***>) дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, расположенного по адресу: <...>, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Кабардино-Балкарской Республике, расположенного по адресу: <...> "а" задолженности по обязательным платежам в сумме 1 000 рублей - штрафа за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования за апрель и май 2019 года.
Определением Арбитражного суда КБР от 08.08.2023 года указанный судебный приказ отменен ввиду поступления от общества в установленный законом срок возражений относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Определением Арбитражного суда КБР от 19.09.2023 заявление принято и возбуждено производство по делу № А20-4476/2023 с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
10.10.2023 (обработано 11.10.2023) в электронном виде от ООО «Энергетик» поступил письменный отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявления виде его необоснованности.
Определением Арбитражного суда КБР от 23 октября 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Как следует из материалов дела и установлено судом, отделением была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета учреждения по форме СЗВ-М за апрель, май 2019 года.
В ходе проверки было установлено, что обществом 28.02.2020 были представлены сведения по форме СЗВ-М, тип формы «ДОП» за апрель, май 2019 года на двух застрахованных лиц.
Установив, что сведения по форме СЗВ-М, тип формы "дополняющая" за апрель, май 2019 года представлены с нарушением установленных сроков сдачи отчетности, отделение
результаты проверок оформило актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.03.2020 № 005S18200000815, № 005S18200000816.
По результатам проверки отделением были вынесены решения от 26.05.2020 № 005S19200001565, № 005S19200001566 о привлечении общества к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного закона, представление дополняющих форм с нарушением установленного срока, в виде штрафа. Общий размер санкций составил 1 000 рублей. На основании указанных решений обществу были направлены соответствующие требования об уплате финансовых санкций.
Поскольку штраф обществом не был уплачен, отделение обратилось в суд с требованием о взыскании штрафа в судебном порядке.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что требования отделения удовлетворению не подлежат с учетом следующего.
Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» общество является страхователем и зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), действовавшим в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)
недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, диспозиция статьи 17 Закона № 27-ФЗ не предусматривает применение к страхователю, представившему позже срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, финансовой санкции за представление дополняющей формы за отчетный период.
Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 № 1058п утверждены Требования к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которым акт не составляется в случае если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР.
Из представленных документов следует, что общество самостоятельно выявило и устранило допущенные ошибки. Доказательств того, что отделение направляло обществу уведомления об исправлении ошибок, заявителем суду не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не установлено.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, № 303-КГ18-5700, от
30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 20.12.2019 № 306-ЭС19-23114, пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, не образуют действия страхователя в случаях: представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления органа Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений; самостоятельного выявления ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица и представлении уточненных (исправленных) сведений о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, до выявления данной ошибки органом пенсионного фонда.
Кроме того, Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 17 дополнена частью двадцать шестой, согласно которой страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.
Финансовые санкции к страхователю не применяются в соответствии с абзацем 3 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция), если он при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованных лиц, представит уточненные (исправленные) сведения о застрахованных лицах за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, до момента обнаружения этих ошибок территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Судом установлено, что фактически общество привлечено к ответственности за представление дополняющих форм. Указанное следует из вышеуказанных актов проверок, решений о привлечении к ответственности, было подтверждено представителем заявителя в ходе судебного разбирательства. Доказательств того, что обществом за спорные периоды были представлены с нарушением сроков исходящие формы, материалы дела не содержат, заявителем суду не представлено. Каких-либо сведений о том, что ошибки по
застрахованным лицам обнаружило отделение и направило обществу соответствующее уведомление, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований о взыскании с общества штрафа в размере 1 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представление дополняющих форм с нарушением установленного срока, не имеется.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по делу судом не рассматривался, поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Судья Н.Ж. Кочкарова