Решение по делу № А56-89657/2023 от 25.12.2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

25 декабря 2023 годаДело № А56-89657/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладихиной Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Север ЦСБ"

заинтересованное лицо - Северо-Западная электронная таможня

третье лицо – Северо-Западное таможенное управление

о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пеней

при участии

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 06.04.2023,

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 17.10.2023,

от третьего лица: ФИО2, по доверенности от 02.11.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Север ЦСБ" (ИНН <***>, далее – заявитель, Общество, ООО «Север ЦСБ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- обязать Северо-Западную электронную таможню (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) возвратить Обществу сумму излишне внесенных в бюджет таможенных платежей и пеней в размере 1 383 189,02 руб.

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Западное таможенное управление (далее – СЗТУ, Управление).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможенных органов возражал против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеэкономического контракта от 06.07.2015 № 20150708001RU, заключенного с компанией «ТНЕ SELLER ELVIS LIMITED» (Китайская Народная Республика), в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на таможенную территорию Евразийского экономического союза с использованием ДТ №10228010/060122/3002998 Обществом ввезены и задекларированы товары различных наименований, в том числе №№ 8-22 «Записывающие камеры для профессиональных систем видеонаблюдения со встроенным микрофоном не бытового применения: записывающие камеры для профессиональных систем видео наблюдения со встроенным микрофоном и IP-камерой предназначенные для эксплуатации в помещениях».

В графе 33 ДТ № 10228010/060122/3002998 в отношении товара № 8 Обществом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС - 8525 89 190 0 «Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: - прочие: -- телевизионные камеры: --- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %, ставка НДС - 20 %).

В графе 33 ДТ № 10228010/060122/3002998 в отношении товаров № 9-22 Обществом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС - 8525 89 990 0 «Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: - прочие: -- записывающие видеокамеры: --- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %, ставка НДС - 20 %).

Северо-Западным таможенным постом (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

19.07.2022 на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) поступило обращение Общества о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/060122/3002998 в части изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров №№ 8-22 на 8525 89 910 9 «Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: - прочие: -- записывающие видеокамеры: --- способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры: ---- прочие».

В связи с поступлением обращения Общества Северо-Западной электронной таможней проведен таможенный контроль, по результатам которого составлен Акт проверки таможенных, иных документов и сведений от 04.08.2022 №10228000/213/040822/А0684.

По результатам проверки установлено, что товары №№ 8, 15, 16, 17 не являются записывающими видеокамерами, способными только к записи звука, полученного с помощью телевизионных камер, не подлежат классификации в подсубпозиции 8525 89 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Результаты проверки направлены Обществу письмом от 05.08.2022 №10-24/15191, в котором также указано, что при предоставлении обращения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/060122/3002998 в отношении товаров №№ 9, 10-14, 18-22 в части смены классификационного кода на 8525 89 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС, внесение изменений будет возможно.

Вместе с тем, Общество с заявлением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/060122/3002998 в отношении товаров №№ 9, 10-14, 18-22 в части смены классификационного кода на 8525 89 10 9 ТН ВЭД ЕАЭС не обратилось.

09.11.2022 Обществом на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) вновь направлено обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/060122/3002998 в части изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров №№ 8-22 на 8525 89 910 9.

Результаты проверки направлены Обществу письмом от 06.12.2022 №10-24/15191.

Обществу отказано во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10228010/060122/3002998 на основании подпункта «б» пункта 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Также, Северо-Западной электронной таможней Обществу разъяснено, что в представленной совместно с Обращением технической документации на товары, а именно на артикулы: TR-D1250WD (товар № 8) , TR-D2253WDZIR7 (товар № 15), TR-D3253WDZIR3 (товар № 16), TR-D4151IR1 3.6 (товар № 17) имеются сведения о том, что вышеуказанные камеры оснащены встроенным микрофоном, аудиовходом/аудиовыходом, а также двусторонним аудиоканалом (встроенный микрофон и линейный вход/выход), в связи с чем, имеется возможность подключения микрофона для записи звука с внешнего источника, что не соответствует тексту подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые, в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации. Пояснения представляют собой один из вспомогательных материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

В рассматриваемом случае классификация товара в товарной позиции 8525 ТН ВЭД заявителем не оспаривается.

Разногласия между таможенным органом и Обществом возникли на уровне следующих под субпозиций:

8525 89 190 - «Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: - прочие: -- записывающие видеокамеры...»:

8525 89 910 9 - «Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: - прочие: -- записывающие видеокамеры: --- способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры...; прочие».

Таким образом, для классификации товаров в подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС необходимы сведения о товаре, однозначно свидетельствующие о способности камер только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры.

Вместе с тем, в обращении Общества указана следующая информация: «данные видеокамеры оснащены только входом для аудиосигнала, вход видеосигнала отсутствует, что не позволяет записывать звук и изображение, полученные с внешнего источника (не со встроенной телевизионной камеры).

В представленной Обществом вместе с обращением технической документации в отношении артикулов TR-D2121IR3 V6 2.8, TR-D2121IR3 V6 3.6, TR-D2121IR3W V3 2.8, TR-D2151IR3 2.8, TR-D2151IR3 3.6, TR-D2252WDZIR4, TR-D8121IR2W V3 2.8, TR-D8151IR2 2.8, TR-D8251WDIR3 2.8, TR-D8251WDIR3 3.6, TR-W2C1 (товары №№9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22) имеются сведения о наличии встроенного микрофона и аудиовыхода.

Тогда как в технической документации на товары с артикулами: TR-D1250WD (товар №8), TR-D2253WDZIR7 (товар №15), TR-D3253WDZIR3 (товар №17) имеются сведения о том, что вышеуказанные камеры оснащены встроенным микрофоном, аудиовходом/аудиовыходом, а также двусторонним аудиоканалом (встроенный микрофон и линейный вход/выход), в связи с чем, имеется возможность подключения микрофона для записи звука с внешнего источника, что не соответствует тексту подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, классификация товаров №№ 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22 должна осуществляться в подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Между тем, товары №№ 8, 15, 16, 17, не являясь записывающими видеокамерами, способными только к записи звука, полученных с помощью телевизионных камер, не подлежат классификации в подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

К указанному выводу таможенный орган пришел в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10228000/213/051222/А1130 от 05.12.2022, а также акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10228000/213/040822/А0684 от 04.08.2023 (на обращения Общества о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10228010/060122/3002998).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Решение) утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Порядка после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 11.1 Порядка установлено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце 1 пункта 12 Порядка, или документов, указанных в абзаце 2 пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка.

В соответствии с пунктом 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

О принятых решениях об отказе во внесении изменений (дополнений) в ДТ №10228010/060122/3002998 Общество проинформировано в письменной форме в письмах №10-24/25089 от 06.12.2022 и №10-24/15191 от 05.08.2022.

При этом, вопреки доводам Общества о том, что таможенный орган в своих решениях не приводит оснований для отказа, предусмотренных пунктом 18 Порядка, из текста писем усматривается, что отказ во внесении изменений основан на положениях подпункта «б» пункта 18 Порядка - «в случае если не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11-15 Порядка».

В соответствии с пунктом 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Таможенный орган в своих решениях указывает, что в представленной Обществом совместно с обращением технической документацией на товары, а именно: на товары №№ 8, 15, 17, имеются сведения о том, что вышеуказанные камеры оснащены встроенным микрофоном, аудиовходом/аудиовыходом, а также двусторонним аудиоканалом (встроенный микрофон и линейный вход/выход), в связи с чем, имеется возможность подключения микрофона для записи звука с внешнего источника, что не соответствует тексту подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, таможенным органом указано, что невозможно внесение изменений в ДТ только в части товаров №№ 8, 15, 17, в случае предоставления обращения о внесении изменений в ДТ только в части товаров №№ 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22 в части смены классификационного кода на 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС, внесение изменений будет возможно.

Однако Общество дважды обратилось в таможенный орган за внесением изменений в ДТ на все товары, понимая, что классификация товаров №№ 8, 15, 17 по коду 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС неправомерна, и влечет за собой отказ во внесении изменений в ДТ в отношении всех товаров.

Дополнительно представитель таможни пояснил следующее.

Согласно представленной технической документации, спорные товары укомплектованы одним или несколькими аудиовходами и аудиовыходами, способны передавать аудиофайлы на регистратор и принимать аудиосигнал.

Как следует из текста подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются только те записывающие видеокамеры, которые получают и звук, и изображение только с телевизионной камеры, наличие способности записывать звук и/или изображение с внешнего источника исключает товар из данной подсубпозиции.

Таким образом, для классификации товаров в подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС необходимы сведения о товарах, однозначно свидетельствующие о способности камер только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры.

В технической документации по товарам №№ 9-14, 18-22 указано, что данные товары имеют встроенный микрофон и аудиовыход.

Таким образом, данные товары подлежат классификации в подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В свою очередь, техническая документация по товарам №№ 8, 15, 16, 17 содержит сведения о том, что данные товары оснащены встроенным микрофоном, аудиовходом/аудиовыходом, а также двусторонним аудиоканалом (встроенный микрофон и линейный вход/выход), то есть имеется возможность подключения микрофона для записи звука с внешнего источника, что не соответствует тексту подсубпозиции 8525 89 910 9.

В связи с тем, что часть товаров, указанных в обращении, не подлежит классификации в подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом отказано во внесении изменений в ДТ.

При этом таможенным органом указано, что при предоставлении обращения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в отношении товаров №№ 9, 10-14, 18-22 в части смены классификационного кода на 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС, внести изменения будет возможно. Самостоятельно вносить подобные изменения, в соответствии с установленным Порядком, таможенный орган не уполномочен.

Таким образом, таможенный орган правомерно принял решения об отказе во внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10228010/060122/3002998.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.