АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции
г. Краснодар Дело № А01-3662/2024 10 июня 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2025 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Тамахина А.В. и Цатуряна Р.С., при участии в судебном заседании, от истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 13.06.2024), в отсутствие в судебном заседании ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), третьего лица – акционерного общества «Россети Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Россети Кубань» на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 26.12.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2025 по делу № А01-3662/2024, установил следующее.
ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель) о взыскании 688 156 рублей 28 копеек задолженности за безучетное потребление электроэнергии и пени.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Россети Кубань» (далее – сетевая организация).
Решением суда от 26.12.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.03.2025, в иске отказано, поскольку материалами дела не подтвержден факт совершения потребителем действий, квалифицирующихся как безучетное потребление им электрической энергии.
В кассационной жалобе сетевая организация просит отменить решение и постановление, по делу – принять новый судебный акт об удовлетворении иска. По мнению заявителя, суды необоснованно не приняли акт допуска прибора учета от 30.01.2020 как доказательство установки спорных пломб, ссылаясь на отсутствие потребителя при допуске прибора учета к расчетам и отсутствие его подписи в акте. Действующее законодательство не содержит нормативных требований к уведомлению о замене, допуска прибора учета в эксплуатацию и порядка направления уведомления потребителю. Заявитель считает, что суды сделали неправомерный вывод о порочности акта о безучетном потреблении электрической энергии, не дали надлежащей оценки фотоматериалам.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить обжалуемые судебные акты.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.
Из материалов дела видно, что общество (гарантирующий поставщик) и предприниматель (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 02.12.2013 № 23110101204/1111204 (далее – договор), предметом которого является отпуск (поставка) гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором. Перечень точек поставки стороны определили в приложении № 1 к договору.
30 ноября 2020 года представители сетевой организации и гарантирующего поставщика в отсутствие потребителя провели плановую проверку прибора учета заводской № 04518694, о чем оставили акт.
26 апреля 2024 года сетевая организация в письме № ТахРЭС/034/1566-исх. уведомила потребителя о том, что 15.05.2024 планируется проведение проверки прибора учета, надлежащее уведомление подтверждается реестром почтовых отправлений от 26.04.2024 № 427.
Общество указало, что 15.05.2024 в ходе проведения проверки расчетного комплекса электрической энергии в точке учета по договору по адресу: птг. ФИО3, ул. Промышленная, 4/2 (магазин), сотрудники сетевой организации выявили факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в срыве пломб № 1713991, 1713992 на клемной крышке прибора учета и установке шунтирующих перемычек в токовых цепях прибора учета между входом и выходом измерительных центров прибора учета. По данному факту составлен акт о неучтенном потреблении
электрической энергии от 15.05.2024 № 23030078, в котором отражено выявленное нарушение. Копия акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.05.2024 № 23030078 направлена в адрес предпринимателя (письмо от 17.05.2024 № 520).
На основании акта о неучтенном потреблении сетевая организация произвела расчет объема безучетно потребленной электроэнергии с 30.11.2023 по 15.05.2024, который составил 59 991 кВт/ч стоимостью 688 156 рублей 28 копеек. Неоплата потребителем задолженности за безучетно потребленную электроэнергию послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд.
Суды, разрешая спор, руководствовались статьями 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), пришли к выводу об отсутствии оснований для возложения на потребителя последствий выявленных нарушений порядка учета электрической энергии в виде взыскания стоимости безучетного потребления электрической энергии. Суды исходили из того, что доказательства, достоверно свидетельствующие о наличии спорных пломб на клемной крышке прибора учета в момент его допуска к расчетам, в материалах дела отсутствуют.
В силу пункта 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением электрической энергии признается в числе прочего ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения и этим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее – измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случае нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с этим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя).
Из анализа данного определения следует, что объективную сторону безучетного
потребления электрической энергии характеризуют действия потребителя по вмешательству в прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы тока и (или) напряжения, систему учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).
Такое вмешательство презюмируется при нарушении пломб и (или) знаков визуального контроля нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним.
Соответственно, нарушение потребителем ранее установленных сетевой организацией пломб на узле учета по общему правилу квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии.
По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений № 442).
В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о ПУ на момент составления акта; о дате предыдущей проверки ПУ; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту
доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Сетевая организация в подтверждение факта допущения потребителем безучетного потребления электроэнергии представила акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.05.2024 № 23030078. Из названного акта следует, что при осмотре точки учета по договору № 23100101204 по адресу <...>, магазин, выявлен срыв пломб № 1713991, 1713992 на клемной крышке прибора учета, а также установлены перемычки в токовых сетях. В разделе 7 данного акта указано на наличие фото/видеофиксации.
При рассмотрении дел о безучетном потреблении электроэнергии сетевая организация и/или гарантирующий поставщик должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требований к местам установки пломб (определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 № 305-ЭС19-20164).
Согласно пункту 4 Обзора от 22.12.2021 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее – Обзор от 22.12.2021), гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.
Суды верно исходили из того, что при наличии между сторонами спора о возможности вмешательства потребителя в работу прибора учета именно сетевая организация и/или гарантирующий поставщик обязаны доказать выполнение ими
нормативных требований по установке пломб (фиксации их наличия) и факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности имеющихся пломб и знаков визуального контроля.
Суды отметили, что единственным доказательством установки спорных пломб является акт от 30.11.2020 № 120189457, составленный представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика в отсутствие потребителя и (или) его представителя, а также – надлежащего уведомления. В названном акте отражено, что на опоре сетевой организации установлен прибор учета с заводским № 04518694, на клемной крышке установлены пломбы № 1713991 и 1713992. Прибор учета к расчетам допущен. Подпись потребителя и (или) его представителя в акте отсутствует. Указанные обстоятельства представитель сетевой организации подтвердил в судебном заседании.
Суды критически оценили подписанный в одностороннем порядке акт от 30.11.2020 № 120189457. Суды констатировали, что сетевая организация и гарантирующий поставщик факт установки спорных пломб на клемной крышке прибора учета, отсутствовавших на момент проверки и составления акта о неучетном потреблении электронергии, не подтвердили. При указанных обстоятельствах, безучетное потребление электрической энергии истец и третье лицо надлежащим образом не доказали. Факты наличия пломб, а также неисполнения потребителем обязанности по обеспечению их сохранности подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией, поскольку потребитель вправе полагаться на то, что действия по опломбированию элементов учета, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2020 № 305-ЭС19-20164, пункты 3, 4 Обзора от 22.12.2021). Проверка проведена не в соответствии с определенным Основными положениями № 442 порядком, в отсутствие представителя потребителя, без участия незаинтересованных лиц, что умаляет его право на защиту, а из имеющихся документов и фотоматериалов невозможно установить, что вменяемое потребителю нарушение имело место на начало проведения проверки.
Довод заявителя жалобы о том, что суды не дали оценки письму от 26.04.2024, на фото зафиксирован номер прибора учета № 04518694, не принимается во внимание, поскольку двухстороннего акта, подтверждающего установку спорных пломб на клемной крышке, в материалы дела не представлено (акт от 30.11.2020). Суды, учитывая приведенные обстоятельства, сделали обоснованный вывод о том, что доказательства, достоверно свидетельствующие о наличии спорных пломб на клемной прибора учета в момент его допуска к расчетам, отсутствуют. Профессиональные участники отношений по
энергоснабжению, не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в т. ч. связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, их опломбирования и последующей регулярной проверки. Такое поведение профессиональных участников соответствующих отношений и их последствия должны оцениваться с точки зрения соответствия пределам осуществления гражданских прав, установленных статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2020 № 305-ЭС20-9918 по делу № А40-253626/2018).
Приведенные в кассационной жалобе доводы, касающиеся фактических обстоятельств данного спора и доказательственной базы по делу, не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку связаны с оценкой судами доказательств, которая выходит за рамки полномочий суда округа.
Нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи данного 288 Кодекса) не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 26.12.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2025 по делу № А01-3662/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий О.Л. Рассказов
Судьи А.В. Тамахин
Р.С. Цатурян