ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
03 августа 2023 года Дело №А55-5554/2023
г. Самара
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сергеевой Н.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Айтеко Технолоджи" на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2023 года по делу №А55-5554/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Айтеко Технолоджи" о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца излишне понесенные расходы на выплату пособия в размере 70 189,16 рублей.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2023 года по делу №А55-5554/2023 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ООО "Айтеко Технолоджи" просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что то обстоятельства, что страхователь не обеспечил сохранность оригиналов листков временной нетрудоспособности само по себе не может свидетельствовать об отсутствии оснований для выплаты застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности, полагает, что обществом соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социального страхованию.
От Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.
На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ, пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Айтеко Технолоджи» зарегистрировано в Государственном учреждении — Самарском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя 21.08.2018. Основным видом экономической деятельности является «Ремонт коммуникационного оборудования» ОКВЭД 95.12.
12.07.2022 и.о. директора Филиала № 10 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принято Решение №63102280001381 о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.
В ходе проверки выявлено, что в связи с неполнотой (недостоверностью) предоставленных страхователем сведений о назначении и выплаты пособий в 2019г. -2021г. страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат застрахованным лицам производились с нарушением.
25.07.2022 составлен и вручен страхователю Акт выездной проверки №63102280001383 с Уведомлением о вызове страхователя на 16.08.2022.
Возражений от страхователя ООО «Айтеко Технолоджи» не поступило.
18.08.2022 Филиалом № 10 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации было вынесено Решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения № 63102280001385.
Указное Решение в установленном порядке в суд не обжаловано.
ООО «Айтеко Технолоджи» направлено Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату пособия № 631022800004501 от 02.09.2022 в размере 70 189,16 руб. (получено директором ООО «Айтеко Технолоджи» 02.09.2022).
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих установленных по делу обстоятельств.
С 01.01.2023 в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 236-ФЗ) проведена реорганизация, в результате которой в форме присоединения Фонда социального страхования Российской Федерации к Пенсионному Фонду Российской Федерации, был создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона №236-Ф3 со дня создания Фонда он осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.
В соответствии с п. 16 ч. 4 ст. 18 Закона № 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.
01.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области внесена запись о завершении реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица (ОГРН <***>).
В связи с вышеизложенным, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области является правопреемником Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обращается с исковым заявлением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения к ООО «Айтеко Техноложди» на сумму 70 189,16 рублей.
Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права и ответственность субъектов страхования определены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).
В силу ст. 4.7 Федерального закона № 255—ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165 « Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.
Лист нетрудоспособности выполняет двойную функцию, являясь финансовым документом, служащим основанием для назначения и выплаты пособий, и удостоверяет нетрудоспособность граждан, подтверждая их временное освобождение от работы.
В случае отсутствия оригиналов листков нетрудоспособности, пособие считается выплаченным с нарушением законодательства. Копия листка нетрудоспособности основанием для оплаты служить не может. Тем более такое пособие не может быть принято к зачету, если у страхователя не имеются подлинники листков нетрудоспособности, на основании которых произведены соответствующие выплаты.
В ходе проверки не предоставлены оригиналы листков нетрудоспособности на имя ФИО1 СНИЛС <***>:
1) № 386208047953, дата выдачи 25.02.2021, выплачено пособие за периоде 15.01.2021 по 15.03.2021. Сумма излишне понесенных расходов составила 26 250,00 рублей.
2) № 380401570132, дата выдачи 17.11.2020, выплачено пособие за период с 18.11.2020 по 29.12.2020. Сумма излишне понесенных расходов составила 16 821,20 рублей.
3) № 380383563828, дата выдачи 13.10.2020, выплачено пособие за период с 13.10.2020 по 27.10.2020. Сумма излишне понесенных расходов составила 5 981,85 рублей.
4) № 364303855867, дата выдачи 15.03.2021, выплачено пособие за период с 16.03.2021 по 22.03.2021. Сумма излишне понесенных расходов составила 2 943,92 рублей.
5) № 364302851515, дата выдачи 16.11.2020, выплачено пособие за период с 28.10.2020. по 17.11.2020. Сумма излишне понесенных расходов составила 8 468,77 рублей.
6) № 380269194282, дата выдачи 29.09.2020, выплачено пособие за период с 02.10.2020 по 12.10.2020. Сумма излишне понесенных расходов составила 4 386,69 рублей.
7) № 386206741606, дата выдачи 29.12.2020, выплачено пособие за период с 30.12.2020 по 11.01.2021. Сумма излишне понесенных расходов составила 5 336,73 рублей.
Общая сумма излишне понесенных расходов составила: 70 189,16 рублей
По результатам проверки страхователю было предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 70 189,16 рублей на расчетный счет территориального органа Фонда.
До настоящего времени расходы излишне понесенные страховщиком не возмещены.
На основании пп.6.1 п.2 статьи 4.1 Федерального закона №255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.
В соответствии с ст.4.7 Федерального закона №255-ФЗ страховщиком проведена в полной мере процедура досудебного урегулирования по возмещению расходов страхователем и поскольку в добровольном порядке излишне перечисленная сумма пособия им не возвращена, на основании п.12 данной статьи Федерального закона №255-ФЗ, п.8 ст.11 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" истец обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов.
Расходы, излишне понесенные страховщиком, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ст.1064 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно п.4 ст.15 Федерального законам 255-ФЗ суммы пособий, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя, следовательно расходы подлежат взысканию со страхователя - Общества с ограниченной ответственностью «Айтеко Технолоджи».
В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица, вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.
В соответствии с п.1 статьи 10 Закона 236-ФЗ бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Изложенная позиция подтверждается также сложившейся судебной практикой по аналогичным делам: Определение Верховного Суда РФ от 17.03.2021 N 308 -ЭС21-942 по делу N А61-5014/2019, Определение Верховного Суда РФ от 15.07.2020 N 309-ЭС20-10104 по делу N А76-15169/2019.
Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истец подтвердил факт наличие задолженности у ответчика.
Согласно ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не оспорены ответчиком, в связи с чем считаются признанными другой стороной.
Как верно указано судом первой инстанции, запрашиваемые документы в установленный срок страхователем не представлены, в том числе с возражениями на акт камеральной проверки, в связи с чем фондом правомерно принято решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.
Общество не представило доказательства обоснованности расходов на выплату страхового обеспечения ни в рамках камеральной проверки, ни в ходе судебного разбирательства, ни при апелляционном обжаловании судебного акта.
На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требование истца о взыскании излишне понесенных расходов на выплату пособия в размере 70 189,16 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Ссылки общества в апелляционной жалобе на судебную практику не могут быть приняты во внимание, поскольку при рассмотрении дел судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.
Ссылка ООО «Айтеко Технолоджи» в апелляционной жалобе на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2023 по делу №А55-12313/2022, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 по делу №А65-25685/2018, несостоятельна, поскольку в настоящем деле страхователь не предоставил справки с лечебного учреждения, которые бы подтверждали факт выдачи листков нетрудоспособности.
Таким образом, в апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции. Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют доводы, приводимые в суде первой инстанции, которым судом дана надлежащая правовая оценка.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2023 года по делу №А55-5554/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Судья Н.В.Сергеева