Решение по делу № А19-11427/2023 от 18.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-11427/2023

«18» июля 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 11 июля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2023 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Иркутской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664046, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665111, Иркутская область, Нижнеудинский район)

о взыскании 1 302 847,58 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 доверенность от 13.10.2023 № 05-40/14243; ФИО3, доверенность от 11.07.2023 № 05-39/10280;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 05.10.2022 № 8;

установил:

Иркутская таможня 29.05.2023 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин согласно уведомлениям о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.02.2021 №№ 10607000/У2021/0000226, 10607000/У2021/0000227, 10607000/У2021/0000228, 10607000/У2021/0000229, 10607000/У2021/0000230, 10607000/У2021/0000231, 10607000/У2021/0000232, 10607000/У2021/0000233, 10607000/У2021/0000234, 10607000/У2021/0000235, 10607000/У2021/0000236, от 18.02.2021 №№ 10607000/У2021/0000237, 10607000/У2021/0000238, 10607000/У2021/0000239 в размере 1 302 847,58 руб.

Иркутской таможней также заявлено ходатайство о восстановлении срока взыскания задолженности по суммам таможенных пошлин, по указанным уведомлениям.

В судебном заседании представители Иркутской таможни ходатайство о восстановлении срока и требования о взыскании задолженности по уплате таможенных пошлин поддержали, представитель ответчика требования о взыскании задолженности не признал, заявил о пропуске срока давности ее взыскания и отсутствии оснований для восстановления такого срока.

Из материалов дела следует, что Иркутской таможней на основании статьей 14, 310, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка документов и сведений, предоставленных предпринимателем ФИО1 при таможенном декларировании товара - «лесоматериалы хвойных пород пиловочник сосны обыкновенной вида pinus sylvestris L, неокорененные бревна без черновой обработки необработанные консервантом» в декларациях на товары, выпущенные в 2018 году, а именно: № 10607050/260118/0000488, № 10607050/280118/0000502, № 10607050/290118/0000539, № 10607050/300118/0000563, № 10607050/310118/0000589, № 10607050/310118/0000591, № 10607050/010218/0000610, № 10607050/060218/0000722, № 10607050/060218/0000723, № 10607050/070218/0000749, № 10607050/080218/0000768, № 10607050/090218/0000800, № 10607050/090218/0000801, № 10607050/130218/0000848, № 10607050/220218/00001089, № 10607050/240218/00001106, № 10607050/260218/00001135, № 10607050/260218/00001136, № 10607050/280218/00001190, № 10607050/280218/00001193, № 10607050/010318/00001221, № 10607050/020318/00001250, № 10607050/110418/00002148, № 10607050/120418/00002179, № 10607050/160418/00002255.

В ходе данной проверки таможенным органом выявлена неправомерная классификация в подсубпозиции 4403 21 110 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) части товара № 1 - «пиловочник сосны обыкновенной «Pinus sylvestris L.», диаметром в верхнем торце 12-14 см. и диаметром в нижнем торце 16-18 см», продекларированного в указанных ДТ.

По результатам проверки Иркутской таможней 20.01.2021 составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10607000/224/200121/А0003.

Иркутской таможней принято решение о классификации товара в спорных декларациях по подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 190 0 «прочие».

С учетом статьи 19 ТК ЕАЭС таможенным органом установлено, что изменение классификационного кода ТН ВЭД части товара № 1 в ДТ, повлияло на применение к данным товарам мер нетарифного регулирования, а именно установлено, что лицензии Минпромторга России № 284RU17002010988 от 20.12.2017, № 284RU17002010983 от 20.12.2017, № 284RU17002010981 от 21.12.2017 не применимы к части товара № 1 указанных ДТ, следовательно, меры нетарифного регулирования не соблюдены, что, в свою очередь, повлекло неуплату таможенных платежей в размере 1302847,58 руб.

В соответствии с Порядком, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» и Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, утвержденной приказом ФТС России от 03.07.2014 № 1286, Иркутской таможней в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 приняты решения о внесении изменений по указанным ДТ.

28.02.2021 Иркутской таможней в адрес ФИО1 направлено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.01.2021, акт проверки документов и сведений после выпуска товара и (или) транспортных средств № 10607000/224/200121/А0003 от 20.01.2021, решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары. Данные документы были получены предпринимателем 29.01.2021. После чего таможенным органом произведена корректировка указанных выше деклараций в электронном виде.

17.02.2021 Иркутской таможней в адрес предпринимателя ФИО1 направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10607000/У2021/0000226 (на сумму 133101,07 руб.); № 10607000/У2021/0000227 (на сумму 222217,11 руб.); № 10607000/У2021/0000228 (на сумму 87295,47 руб.); № 10607000/У2021/0000229 (на сумму 46481,44 руб.); № 10607000/У2021/0000230 (на сумму 85907,14 руб.); № 10607000/У2021/0000231 (на сумму 88192,35 руб.); № 10607000/У2021/0000232 (на сумму 87732,73 руб.); № 10607000/У2021/0000233 (на сумму 97688,49 руб.); № 10607000/У2021/0000234 (на сумму 90744,62 руб.); № 10607000/У2021/0000235 (на сумму 86458,03 руб.); № 10607000/У2021/0000236 (на сумму 88924,27 руб.).

18.02.2021 Иркутской таможней в адрес ФИО1 направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10607000/У2021/0000237 (на сумму 94050,8 руб.); № 10607000/У2021/0000238 (на сумму 46721,93 руб.); № 10607000/У2021/0000239 (на сумму 47332,13 руб.).

В связи с тем, что срок исполнения уведомлений истек 15.03.2021 и 16.03.2021, Иркутская таможня обратилась в суд с настоящим иском.

Рассмотрев ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по уплате таможенных пошлин, суд установил следующее.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего ФЗ, не направлено в течение трех лет со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Судам необходимо иметь в виду, что нарушение установленного частью 15 статьи 73 Закона о таможенном регулировании десятидневного срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах платежей не влечет изменения (продления) указанных сроков взыскания таможенных платежей в судебном порядке. При проверке соблюдения таможенным органом сроков обращения в суд указанные сроки учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Закона о таможенном регулировании.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

Вместе с тем на основании части 16 статьи 80 Закона о таможенном регулировании пропущенный таможенным органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. Такое восстановление производится судом на основании ходатайства таможенного органа, содержащего обоснование причин, повлекших пропуск сроков обращения в суд.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска названных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче таможенным органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя таможенного органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя таможенного органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

17.02.2021 и 18.02.2021 таможня направила посредством личного кабинета предпринимателю уведомления в виде электронного документа о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 1 302 847,58 руб.

В силу части 19 статьи 73 Закона о таможенном регулировании срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность).

Согласно части 2 статьи 75 Закона о таможенном регулировании решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 названного Закона.

Судом установлено и сторонами не оспорено, что меры взыскания с предпринимателя ФИО1 задолженности по таможенным платежам в бесспорном порядке таможней не принимались.

Решение таможенного органа о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного в части 2 статьи 75 Закона о таможенном регулировании срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Заявление может быть подано в суд не позднее шести месяцев по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 Закона № 289-ФЗ (часть 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона № 289-ФЗ, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

В уведомлениях, выставленных 17.02.20121 и 18.02.2021, Иркутской таможней отражены сведения о не уплаченных должником в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, где в качестве срока исполнения обязанности по уплате указаны 26.01.2018, 28.01.2018, 28.01.2018, 30.01.2018, 31.01.2018, 01.02.2018, 06.02.2018, 08.02.2018, 09.02.2018, 13.02.2018.

Таким образом, в нарушение пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сами уведомления направлены декларанту по истечении трех лет со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Как указывает сам таможенный орган в своем заявлении, 15-дневный срок исполнения уведомлений истек 15.03.2021 и 16.03.2021. Соответственно, даже если исходить из самого факта наличия выставленных за пределами трехлетнего срока, установленного пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уведомлений, то шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании денежных средств, указанных в уведомлениях, истек 15.09.2021 и 16.09.2021. В суд с настоящим иском Иркутская таможня обратилась 29.05.2023.

Как следует из разъяснений, данных в абзацах 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» судам необходимо иметь в виду, что нарушение установленного частью 15 статьи 73 Закона о таможенном регулировании десятидневного срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах платежей не влечет изменения (продления) указанных сроков взыскания таможенных платежей в судебном порядке. При проверке соблюдения таможенным органом сроков обращения в суд указанные сроки учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Закона о таможенном регулировании.

Ссылку таможни на пропуск срока по причине проверки документов, сведений, начатой после выпуска товаров в отношении ФИО1 и проведенной на основании аналитической работы, с учетом замечаний, выявленных в ходе внеплановой проверки, суд находит несостоятельной, поскольку эти обстоятельства вызваны внутренними организационными причинами и не могут быть признаны уважительными.

Равным образом является необоснованным довод таможни об обжаловании предпринимателем в судебном порядке уведомлений Иркутской таможни в рамках дела № А19-9443/2021, поскольку данное обстоятельство не препятствовало обращению в суд с иском о взыскании задолженности.

При таких обстоятельствах, ходатайство Иркутской таможни о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании финансовых санкций удовлетворению не подлежит.

Таким образом, истцом не представлено доказательств невозможности обращения в суд за взысканием денежных средств в течение шести месяцев со дня истечения сроков, указанных в уведомлениях, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, требования Иркутской таможни о взыскании с ответчика спорной суммы задолженности удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Г. Позднякова