Решение по делу № А73-5211/2025 от 07.05.2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-5211/2025

07 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2025 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 07.05.2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степаньковой М.С.

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Медицинское учреждение «Центр медицинских комиссий-Дземги» к административной ответственности по ч. 3 и 4 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии:

от административного органа – ФИО1, по доверенности от 09.01.2025, диплом;

от лица, привлекаемого к ответственности – ФИО2, по доверенности от 20.11.2024, диплом.

Сущность спора: Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – заявитель, управление, административный орган, Управление Росгвардии по Хабаровскому краю) обратилось в арбитражный суд с заявлениями о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Медицинское учреждение «Центр медицинских комиссий-Дземги» (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, Общество, ООО «МУ «ЦМК-Дземги»,) к административной ответственности, предусмотренной частями 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявлениям присвоены номера дел № дела А73-5208/2025, № А73-5211/2025.

Определением от 02.04.2025 г. указанные дела объединены в одно производство с присвоением общего номера дела – А73-5211/2025.

Представитель административного органа в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель Общества в судебном заседании факт нарушений признал частично, дал пояснения в соответствии с отзывом, указал также на принятие мер к устранению нарушений.

Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Суд

установил:

ООО "Медицинское учреждение "Центр медицинских комиссий-Дземги" имеет лицензию на право осуществления медицинской деятельности Л041-01189-27/00349678 от 10.06.2020, выданную Министерством здравоохранения Красноярского края. В соответствии с указанной лицензией, ООО "МУ "ЦМК-Дземги", по месту осуществления деятельности 681022, <...>.

На основании Решения Врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, была проведена внеплановая выездная проверка, в рамках осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, в отношении ООО "Медицинское учреждение "Центр медицинских комиссий-Дземги".

На момент осмотра помещений ООО «МУ «ЦМК-Дземги» 12.02.2025 по месту осуществления деятельности 681022, Россия, <...>, на двери главного входа объявление «12.02.2025 медицинский центр не работает», в помещениях Общества отсутствовали медицинские работники и иные сотрудники, за исключением представителей.

Контрольное (надзорное) мероприятие (внеплановая выездная проверка) организовано Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в связи с поступившим поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО4 от 20.01.2025 № ТГ-П12-1123 проведена внеплановая выездная проверка, в рамках осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, в отношении ООО "Альтернатива".

В ходе проверки установлено:

1. соблюдение пп. "ж" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852:

при анализе ФРМО/ФРМР установлено:

штатное расписание, размещенное в ФРМО не соответствует представленному в ходе КНМ;

врач-хирург ФИО5 , в ФРМР отсутствуют сведения о действующем сертификате/аккредитации, дополнительном, послевузовском образовании, интернатуре/ординатуре. Указан диплом о высшем образовании -Дальневосточный Государственный Университет, дата выдачи 30.06.1973, серия/номер диплома Ю/661479, квалификация - врач общей практики, сертификат специалиста по профилю Хирургия - срок действия истек 19.06.2017;

-нарколог ФИО6 в соответствии с данными ФРМР -отсутствуют сведения о дополнительном образовании и повышении квалификации по профилю за период 2015-2021 год;

в ФРМО указано оборудование, фактически отсутствующее на момент проверки:

Аппарат ручной дыхательный BagEasy с принадлежностями;

Аудиометры скрининговые, с принадлежностями;

Камертон диагностический KaWe;

Молоток медицинский неврологический KaWe;

2. соблюдение пп. "в" п. 6 Положения о лицензировании медицинскойдеятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемоймедицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852:

В ходе анализа первичной медицинской документации выявлены нарушения Порядка предоставления платных медицинских услуг:

п.п. «а» 23 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736;

3. соблюдение пп. "г" п. 6 Положения о лицензировании медицинскойдеятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемоймедицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852:

в нарушении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, а также требований части 7 статьи 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", в кабинете врача акушера-гинеколога находится флакон спирта этилового, раствор для наружного применения 70%, для стационаров, пр-ва Ферейн, в отношении которого не представлены документы предметно-количественного учета.

4. соблюдение пп. "д" п. 6 Положения о лицензировании медицинскойдеятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемоймедицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852:

врач-хирург ФИО5, трудовой договор не представлен, копии документов об образовании не представлены, в ФРМР отсутствуют сведения о действующем сертификате/аккредитации, дополнительном, послевузовском образовании, интернатуре/ординатуре. Указан диплом о высшем образовании -Дальневосточный Государственный Университет, дата выдачи 30.06.1973, серия/номер диплома Ю/661479, квалификация - врач общей практики, сертификат специалиста по профилю Хирургия - срок действия истек 19.06.2017

Факт правонарушения зафиксирован Актом внеплановой выездной проверки № 4ВП от 25.02.2025.

Уведомлением от 25.02.2025г. Общество извещено о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится 07.03.2025 в 15-30.

25.02.2025г. главным государственным инспектором отдела организации контроля за качеством и безопасностью медицинской помощи населению ТО Росздравнадзора по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1. в отношении ООО МУ «ЦМК-Дземги», в присутствии представителя Общества ФИО2 по доверенности от 20.11.2024г., при надлежащем извещении, составлен протокол № 4/25С от 07.03.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.

Кроме того, в ходе проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям установлены следующие нарушения:

1. соблюдение пп. "б" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852:

по результату осмотра функциональных помещений установлено отсутствие медицинского оборудования, необходимого для осуществления лицензируемых видов деятельности:

в нарушение п. 21 Приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 902н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты", в Обществе отсутствует оборудование, предусмотренное стандартом оснащения кабинета врача-офтальмолога (приложение №6): Автоматический проектор знаков с принадлежностями 1 ед., Электрический офтальмоскоп, Диафаноскоп, Автоматический пневмотонометр (в наличии 1, срок периодической поверки истек в октябре 2024), Тонометр аппланационный ФИО7, ФИО8, Бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, Диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии, Гониоскоп, Офтальмологический фонарик, Набор магнитов (1 комплект), Набор для промывания слезных путей (2 комплекта), Векорасширитель, Векоподъемник.

В нарушении п. 29 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", в Обществе отсутствует оборудование, предусмотренное стандартом оснащения кабинета врача психиатра-нарколога (приложение №6): Фонендоскоп, Тонометр для измерения артериального давления, Неврологический молоточек, Гест-системы для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче (не менее чем для 10 групп веществ), Прибор для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, Экспериментально-психологические методики, Диктофон.

В нарушении п. 28 Приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 905н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "оториноларингология" в Обществе отсутствует оборудование, предусмотренное стандартом оснащения кабинета врача-оториноларинголога (приложение №3):

Аппарат электрохирургический высокочастотной, Осветитель налобный (по числу должностей врачей-оториноларингологов, Набор инструментов для диагностики и хирургии в оториноларингологии, Лупа бинокулярная, Баллон для продувания ушей с запасными оливами, Сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп), Негатоскоп, Аудиометр, Прибор для регистрации отоакустической эмиссии, Набор камертонов медицинских, Набор инструментов для удаления инородных тел ЛОР-органов, Набор для трахеотомии с трахеостомическими трубками.

В нарушении п. 21 Приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 923н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия" в Обществе отсутствует оборудование, предусмотренное стандартом оснащения кабинета врача-терапевта (приложение №3):

Анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный, Измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками, Инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи, Лупа ручная, Стетофонендоскоп.

В нарушении п. 11 Приказа Минздрава России от 14.10.2022 N 668н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения", в Обществе отсутствует оборудование, предусмотренное стандартом оснащения кабинета врача-психиатра (приложение №6)

Аппарат для измерения артериального давления, Фонендоскоп, Молоток неврологический, весы.

Прочее оборудование (оснащение):

Лента сантиметровая, Набор материалов и оборудования для экспериментально-психологического исследования.

В нарушении п. 3 Приказа Минздрава России от 13.11.2012 N 911н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях" в Обществе отсутствует оборудование, предусмотренное стандартом оснащения (приложение №3):

Негатоскоп, Вибротестер (1 есть в кабинете оториноларинголога), Секундомер, Динамометр, Неврологический молоточек

В нарушении Правил проведения лабораторных исследований, утв. Приказом Минздрава России от 18.05.2021 N 464н: отсутствует клинико-диагностическая лаборатория и оборудование в полном объеме;

В нарушении порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2012 N 69н: отсутствует кабинет врача-инфекциониста и оборудование в полном объеме;

В нарушении Порядка оказания педиатрической помощи, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 366н: Отсутствует кабинет врача-педиатра и оборудование в полном объеме;

соблюдение стандарта оснащения кабинета ультразвуковой диагностики в соответствии с Приложением N 3 к Правилам проведения ультразвуковых исследований, утвержденным приказом МЗ РФ от 08.06.2020 г. № 557н, и установлено, что в кабинете «УЗИ» №214 отсутствует следующее оборудование, предусмотренное стандартом оснащения:

1.1 аппарат для измерения артериального давления с плечевой манжетой трех размеров;

1.2 аппарат для измерения артериального давления с плечевой манжетой и курковым клапаном;

Представлен договор аренды медицинского оборудования от 01.09.2019 сроком на один год, заключенный между ООО «УК Полимед» и ИП ФИО9 ИНН: <***> в отношении МИ LOGIQ F6 SN 6057782WX0, дата производства: 2020-10-19, SHINA (по договору система ультразвуковая диагностическая медицинская серии Logif F), которым оснащен кабинет «УЗИ» медицинской организации.

2. соблюдение стандарта оснащения кабинета врача-невролога и клинико-диагностического кабинета в соответствии с Приложением №5 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утв. Приказом МЗ РФ от 15.11.2012 №926н, и установлено, что в кабинете «Невролога» №222 отсутствует следующее оборудование, предусмотренное стандартом оснащения:

набор пахучих веществ для исследований функций обонятельногоанализатора;

программа когнитивной реабилитации, установленная на ПК;

соблюдение стандарта оснащения стоматологического кабинета в соответствии с Приложением №3 к порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утв. приказом МЗ РФ от 31.07.2020 №786н, и установлено, что в кабинете №220 «Стоматолога» отсутствуют:

стерилизатор для инструментов, при отсутствии централизованногостерилизационного отделения;

Аквадистиллятор (медицинский), при отсутствии центральнойстерилизационной;

Аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы(электроодонтометр);

Аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер) при отсутствии в МРУ и УС

Дентальный рентгеновский аппарат с цифровым приемникомизображения (радиовизиограф) (при отсутствии рентгеновского кабинета либодоговора с медицинской организацией, имеющей лицензию на работы (услуги) по рентгенологии);

Емкости для дезинфекции инструментов

Емкость для сбора бытовых и медицинских отходов - 2

Инъектор стоматологический, для кар пульной анестезии

Компрессор стоматологический (безмасляный), при отсутствии в МРУ и УС или централизованной системы подачи сжатого воздуха

Лампа стоматологическая для фотополимеризации (светоотверждения) при отсутствии в МРУ и УС

Бактерицидный облучатель воздуха

Микромотор стоматологический с оптикой или без оптики (приотсутствии в комплекте МРУ и УС) - 2

Наконечник стоматологический механический угловой длямикромотора при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 2

Наконечник стоматологический турбинный без фиброоптики приотсутствии в комплекте МРУ и УС и установке без фиброоптики - 2

Негатоскоп при отсутствии в комплекте МРУ и УС

Светильник стоматологический при отсутствии в комплекте МРУ и УС

Шкаф медицинский для хранения расходных материалов

Щипцы для удаления зубов

Щипцы стоматологические для удаления зубов и корней зубов на верхней и нижней челюстях в ассортименте

Элеваторы стоматологические для удаления корней зубов на верхней и нижней челюстях в ассортименте

6. соблюдение стандарта оснащения кабинета врача-хирурга в соответствии с Приложением N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «Хирургия», утв. Приказом МЗ РФ от 15.11.2012 №922н, и установлено, что в кабинете «Хирурга» №211 отсутствует следующее оборудование, предусмотренное стандартом оснащения:

Стол рабочий - 1

Кресло рабочее - 1

Стул - 1

Кушетка - 1

Ростомер

Настольная лампа

Мешок Амбу

Тонометр

Стол операционный

Стол перевязочный

Столик инструментальный - 2

Столик манипуляционный - 2

Малый хирургический набор

Стерилизатор для медицинских инструментов

Сухожаровой шкаф для стерилизации медицинских инструментов

Холодильник

Негатоскоп

Бестеневая лампа

Весы

Сейф для хранения лекарственных препаратов

Стетофонендоскоп по числу врачей

Шина для лечения переломов ключицы

Шина для фиксации кисти и пальцев - 2

Шина проволочная для верхних и нижних конечностей - 2 6.25 Шина транспортная для нижних конечностей

Головодержатель (воротник Шанца)

Переносной набор для реанимации

Шпатель - 3

Сантиметровая лента

Медицинский термометр

Емкости для сбора бытовых и медицинских отходов

2. соблюдение пп. "в" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852:

При анализе Приказа о проведении предварительных и периодических медицинских осмотров от 09.01.2024 и сверке с данными ФРМР установлено: Члены комиссии:

- офтальмолог ФИО10, в соответствии с данными ФРМР трудоустроена в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" с 20.12.2024 на 0,5 ставки;

-оториноларинголог ФИО11. в соответствии с данными ФРМР трудоустроена по основному месту работы в ООО "НАША ФИО12" (г.Хабаровск) на 1 ставку, ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" (г. Комсомольск-на-Амуре) на 0.1 ставку;

терапевт ФИО13 на момент приказа - основное место работы ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦМК-ГРУПП"(г.Хабаровск), ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" (г. Комсомольск-на-Амуре) на 0.1 ставку;

терапевт ФИО14. в соответствии с данными ФРМР трудоустроена в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" с 05.08.2024 на ОД ставки;

невролог ФИО15 в соответствии с данными ФРМР уволен из ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" 29.03.2024. в соответствии с приказом №1 от 01.08.2024 «о внесении изменений в приказ №1 от 09.01.2024», врач-невролог ФИО16 является действующим членом комиссии;

Стоматолог ФИО17 в соответствии с данными ФРМР уволена из ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" 01.02.2022, в соответствии с приказом №1 от 01.08.2024 «о внесении изменений в приказ №1 от 09.01.2024» врач-стоматолог ФИО17 является действующим членом комиссии, при этом место работы ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" не акцептовано медицинским работником;

психиатр ФИО18 в соответствии с данными ФРМР трудоустроен по основному месту работы в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-БЛАГОВЕЩЕНСК" (г.Хабаровск) на 1,1 ставки, в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" (г. Комсомольск-на-Амуре) на 0.1 ставку;

психиатр ФИО24 в соответствии с данными ФРМР трудоустроен по основному месту работы в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИМПЕРИЯ ЗДОРОВЬЯ" (г.Хабаровск) на 1,1 ставки, в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" (г. Комсомольск-на-Амуре) на 0.1 ставку;

психиатр ФИО19 в соответствии с данными ФРМР трудоустроена по основному месту работы в ФКУЗ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ МВД РОССИИ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ" на 1 ставку (5ти дневная рабочая неделя), ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" (г. Комсомольск-на-Амуре) на 0.1 ставку;

психиатр-нарколог ФИО20. трудоустроен в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" в должности врача психиатра-нарколога до 25.06.2024, изменения в приказ внесены 01.08.2024, кто исполнял обязанности члена комиссии в период с 25.06.2024 по 01.08.2024 не известно.

врач акушер-гинеколог ФИО21 в соответствии с данными ФРМР в период с 22.01.2024 была трудоустроена в ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" в должности врача-онколога на 1 ставку, до 09.01.2024 была трудоустроена в ГБУЗ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ФИО22" в должности врача акушера-гинеколога на 1 ставку, при этом с 02.02.2021 по настоящее время трудоустроена в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" в должности врача акушера-гинеколога на 0.5 ставки;

врач-хирург ФИО5 , трудовой договор не представлен, копии документов об образовании не представлены, в ФРМР отсутствуют сведения о действующем сертификате/аккредитации, дополнительном, послевузовском образовании, интернатуре/ординатуре. Указан диплом о высшем образовании -Дальневосточный Государственный Университет, дата выдачи 30.06.1973, серия/номер диплома Ю/661479, квалификация - врач общей практики, сертификат специалиста по профилю Хирургия - срок действия истек 19.06.2017.

врач дерматовенеролог ФИО23 в соответствии с данными ФРМР в настоящий момент трудоустроена по основному месту работы в КГБУЗ "КРАЕВОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГИИ" МЗ ХК на должности врач-онколог на 0,75 ставки, также на 0,25 ставки трудоустроена врачом-косметологом в ООО "АВИЦЕННА" (р. Ингушетия), также в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" на должности врач дерматовенеролог на 0.1 ставки;

в соответствии с приказом №1 от 01.08.2024 «о внесении изменений в приказ №1 от 09.01.2024» из состава комиссии исключён психиатр-нарколог ФИО20, врач-психиатр ФИО18, врач-психиатр ФИО24, добавлен:

Врач психиатр-нарколог ФИО6 в соответствии с данными ФРМР трудоустроен по основному месту работы в ООО "ТАЛИСМАН-ДВ" (г. Хабаровск)

В соответствии с приказом №1 от 29.01.2025 «О создании врачебной комиссии по проведению медицинских осмотров (предварительных, периодических)» утвержден состав комиссии:

Члены комиссии:

оториноларинголог ФИО11. в соответствии с данными ФРМР трудоустроена по основному месту работы в ООО "НАША ФИО12" (г.Хабаровск) на 1 ставку, ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" (г. Комсомольск-на-Амуре) на 0.1 ставку;

невролог ФИО15 в соответствии с данными ФРМР уволен из ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" 29.03.2024

психиатр-нарколог ФИО25 трудоустроен в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" в должности врача психиатра-нарколога с 29.01.2025;

врач акушер-гинеколог ФИО21 в соответствии с данными ФРМР в период с 02.02.2021 по настоящее время трудоустроена в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" в должности врача акушера-гинеколога на 0.5 ставки, при этом основным местом работы является ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР", должность врач-онколог на 1 ставку.

врач-хирург ФИО5 , трудовой договор не представлен, копии документов об образовании не представлены, в ФРМР отсутствуют сведения о действующем сертификате/аккредитации, дополнительном, послевузовском образовании, интернатуре/ординатуре. Указан диплом о высшем образовании -Дальневосточный Государственный Университет, дата выдачи 30.06.1973, серия/номер диплома Ю/661479, квалификация - врач общей практики, сертификат специалиста по профилю Хирургия - срок действия истек 19.06.2017.

- врач дерматовенеролог ФИО23 в соответствии с данными ФРМР в настоящий момент трудоустроена по основному месту работы в КГБУЗ "КРАЕВОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГИИ" МЗ ХК на должности врач-онколог на 0,75 ставки, также на 0,25 ставки трудоустроена врачом-косметологом в ООО "АВИЦЕННА" (р. Ингушетия), также в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" на должности врач дерматовенеролог на 0.1 ставки;

- стоматолог ФИО26 трудоустроена в ООО "МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МЕДИЦИНСКИХ КОМИССИЙ-ДЗЕМГИ" в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки.

В ходе проверки установлено отсутствие медицинских работников для осуществления следующих лицензируемых видов деятельности:

по месту осуществления деятельности 681022, <...> выполняет работы, оказывает услуги:

При оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: лабораторной диагностике; общей практике; функциональной диагностике; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; педиатрии;

при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности);

клинической лабораторной диагностике;

неврологии;

организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии;

фтизиатрии;

хирургии.

3. соблюдение пп. "г" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852:

в ходе проверки ООО "Медицинское учреждение "Центр медицинских комиссий-Дземги" представлен трудовой договор с сотрудником, осуществляющим техническое обслуживание медицинского оборудования ФИО27, трудоустроенным на 0,3 ставки, копия диплома о среднем профессиональном образовании по специальности «техник», выданного 20.06.2008, копия удостоверения о повышении квалификации по программе «монтаж, наладка, контроль технического состояния, техническое обслуживание и ремонт медицинской техники» от 26.05.2022. в образовательном документе отсутствует перечень медицинского оборудования, классы опасности, которые вправе обслуживать указанный специалист.

Документы, подтверждающие своевременное техническое обслуживание медицинских изделий, соответствующего действующему законодательству о лицензировании медицинской деятельности не представлены.

4. соблюдение пп. "а" п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852:

нарушение п. 21 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утв. приказом Минздрава России от 12.11.2012 N 902н , в Обществе отсутствует оборудование, предусмотренное стандартом оснащения кабинета врача-офтальмолога (приложение №6).

нарушение п. 29 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология, и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, в Обществе отсутствует оборудование, предусмотренное стандартом оснащения кабинета врача психиатра-нарколога (приложение №6);

нарушение п. 28 порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "оториноларингология", утв. приказом Минздрава России от 12.11.2012 N 905н в Обществе отсутствует оборудование, предусмотренное стандартом оснащения кабинета врача-оториноларинголога (приложение №3)

нарушение п. 21 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утв. Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N923н

в Обществе отсутствует оборудование, предусмотренное стандартом оснащения кабинета врача-терапевта (приложение №3)

в нарушение п. 11 Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения", утв. Приказом Минздрава России от 14.10.2022 N 668н в Обществе отсутствует оборудование, предусмотренное стандартом оснащения кабинета врача-психиатра (приложение №6)

в нарушение п. 3 порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях", утв. Приказом Минздрава России от 13.11.2012 N 911н в Обществе отсутствует оборудование, предусмотренное стандартом оснащения (приложение №3)

нарушение Правил проведения лабораторных исследований, утв. ПриказомМинздрава России от 18.05.2021 N 464н: Отсутствует клинико-диагностическая

лаборатория и оборудование в полном объеме;

в нарушение порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2012 N 69н: отсутствует кабинет врача-инфекциониста и оборудование в полном объеме;

в нарушение Порядка оказания педиатрической помощи, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 366н: Отсутствует кабинет врача-педиатра и оборудование в полном объеме;

в нарушение стандарта оснащения кабинета ультразвуковой диагностики в соответствии с Приложением N 3 к Правилам проведения ультразвуковых исследований, утвержденным приказом МЗ РФ от 08.06.2020 г. № 557н;

в нарушение стандарта оснащения кабинета врача-невролога и клинико-диагностического кабинета в соответствии с Приложением №5 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утв. Приказом МЗ РФ от 15.11.2012 №926н;

в нарушение стандарта оснащения рентгеновского кабинета для рентгенографии легких (флюорографии) в соответствии с Приложением №6 к Правилам проведения рентгенологических исследований, утв. приказом МЗ РФ от 09.06.2020 №560н;

в нарушение стандарта оснащения рентгеновского кабинета в соответствии с Приложением №3 к Правилам проведения рентгенологических исследований, утв. приказом МЗ РФ от 09.06.2020 №560н;

в нарушение стандарта оснащения стоматологического кабинета в соответствии с Приложением №3 к порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утв. приказом МЗ РФ от 31.07.2020 №786н;

в стандарта оснащения кабинета врача-хирурга в соответствии с Приложением N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «Хирургия», утв. Приказом МЗ РФ от 15.11.2012 №922н;

5. соблюдение пп. "б" п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852:

Приказом Генерального директора ООО "УК "Полимед" (ИНН: <***>) №1 от 29.01.2025 в ООО «МУ «ЦМК-Дземги» создана врачебная комиссия по проведению медицинских осмотров (предварительных, периодических).

В соответствии с Приказом в состав комиссии включены:

- председатель — врач-профпатолог ФИО28;

- заместитель председателя комиссии — врач-профпатолог ФИО29 (по данным ФРМР также выполняет трудовую функцию врача-профпатолога в ООО "МУ "ЦМК" (ИНН: <***>, адрес места нахождения: Хабаровский Край, г. Комсомольск-на-Амуре, пр-кт. Первостроителей, 18);

члены комиссии:

офтальмолог ФИО10;

оториноларинголог ФИО11.;

невролог ФИО15;

стоматолог ФИО26;

психиатр ФИО18;

психиатр-нарколог ФИО25;

гинеколог ФИО21;

хирург ФИО5;

дерматовенеролог ФИО23

В соответствии с п. 6 Приказа контроль за исполнением приказа возложен на ФИО30 (по данным ФРМР является работником КГБУЗ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" ИМЕНИ А.В. ШУЛЬМАНА, ИНН: <***>, работает в должности заведующего отделом медицинской организации — врач-статистик).

Приложением №1 к Приказу №1 от 29.01.2025 утверждено Положение о проведении медицинских осмотров (предварительных, периодических) которое по содержанию повторяет Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утв. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н.

Директором ООО «МУ «ЦМК-ДЗЕМГИ» ФИО31 (не является законным представителем) 09.01.2024 утверждено положение о порядке организации и проведении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

При этом оценить выполнение Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 785н в ходе проведения не представилось возможным:

- при проведении проверки по месту осуществления деятельности не было представлено ни одного документа, характеризующего выполнение работ по внутреннему контролю качества оказанной медицинской помощи в организации. В медицинской организации по месту осуществления деятельности отсутствовала первичная медицинская документация. По месту осуществления территориального органа медицинской организацией представлены:

протокол заседания врачебной комиссии №1 от 10.01.2024 (ВК по случаю жалобы К.С.В. 19.12.2023 на оказание медицинской помощи врачом ультразвуковой диагностики ненадлежащего качества, длительность ожидания);

протокол заседания комиссии по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи №1 от 18.02.2024;

протокол заседания врачебной комиссии №3 от 01.02.2024 (разработка мероприятий по устранению нарушений в процессе диагностики пациентов);

протокол заседания врачебной комиссии №1 от 15.01.2024 (порядок ведения первичной медицинской документации);

протокол заседания врачебной комиссии №4 от 10.03.2024 (порядок ведения первичной медицинской документации);

протокол заседания врачебной комиссии №2 от 18.04.2024 (ВК по случаю рассмотрения и внедрения алгоритма действий медицинских работников и порядок передачи информации о выявлении регистрации случаев ИСМП).

протокол заседания врачебной комиссии от 20.04.2024 (взаимодействие с органами исполнительной власти);

протокол заседания врачебной комиссии №6 от 01.06.2024 (порядок ведения первичной медицинской документации);

протокол заседания врачебной комиссии №8 от 10.06.2024 (в рамках внутреннего контроля произведена выборочная оценка первичной медицинской документации);

протокол заседания врачебной комиссии №8 от 01.09.2024 (порядок ведения первичной медицинской документации);

протокол заседания врачебной комиссии №1 от 11.11.2024 (по обращению П.И.В. о том, что при проведении маммографии не используются перчатки).

Таким образом, в нарушение п. 9 Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 785н, внутренний контроль, который должен быть осуществлен один раз в квартал в плановом порядке, не отражает проведения следующих мероприятий:

сбор статистических данных, характеризующих качество и безопасность медицинской деятельности медицинской организации, и их анализ;

учет нежелательных событий при осуществлении медицинской деятельности (фактов и обстоятельств, создающих угрозу причинения или повлекших причинение вреда жизни и здоровью граждан и (или) медицинских работников, а также приведших к удлинению сроков оказания медицинской помощи);

мониторинг наличия лекарственных препаратов и медицинских изделий с учетом стандартов медицинской помощи и на основе клинических рекомендаций;

анализ информации о побочных действиях, нежелательных реакциях, серьезных нежелательных реакциях, непредвиденных нежелательных реакциях при применении лекарственных препаратов, об индивидуальной непереносимости, отсутствии эффективности лекарственных препаратов, а также об иных фактах и обстоятельствах, представляющих угрозу жизни или здоровью человека при применении лекарственных препаратов и выявленных на всех этапах обращения лекарственных препаратов, сообщаемой медицинской организацией в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

анализ информации обо всех случаях выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, о нежелательных реакциях при его применении, об особенностях взаимодействия медицинских изделий между собой, о фактах и об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и

медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий, сообщаемой медицинской организацией в установленном порядке;

мониторинг наличия у медицинских работников документов об образовании и сертификата специалиста либо свидетельства об аккредитации специалиста.

В нарушение п. 17 Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 785н, при проведении внутреннего контроля медицинской организацией не оценены показатели, предусмотренные указанным пунктом.

Фактически, изданное директором ООО «МУ «ЦМК-ДЗЕМГИ» ФИО31 (не является законным представителем) 09.01.2024 положение о порядке организации и проведении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, не соответствует фактически проводимой в медицинской организации работе.

Таким образом, проверкой установлено, что Обществом нарушены пп. «б», «в», «г» п. 5, пп. «а», «б» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852.

Факт правонарушения зафиксирован Актом внеплановой выездной проверки № 4ВП от 25.02.2025.

25.02.2025г. главным государственным инспектором отдела организации контроля за качеством и безопасностью медицинской помощи населению ТО Росздравнадзора по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1. в отношении ООО МУ «ЦМК-Дземги», в присутствии представителя Общества ФИО2 по доверенности от 20.11.2024г., при надлежащем извещении, составлен протокол № 3/25С от 07.03.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ, совершённых юридическими лицами рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения представителя предпринимателя, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати до сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Частью 2 указанной статьи установлено, что задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу части 3 данной статьи, к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;

лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;

лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;

лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;

лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования;

Требование о лицензировании медицинской деятельности установлено подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее – Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852"О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждено "Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (Положение о лицензировании)

Согласно пункту 1 Положения о лицензировании, настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково".

В силу пункта 5 Положения о лицензировании, Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются:

а) наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих санитарным правилам, соответствие которым устанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении;

б) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

в) наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг);

г) наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности;

д) соответствие структуры и штатного расписания соискателя лицензии - юридического лица, входящего в государственную или муниципальную систему здравоохранения, общим требованиям, установленным для соответствующих медицинских организаций, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

е) соответствие соискателя лицензии - юридического лица:

намеренного выполнять заявленные работы (услуги) по обращению донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, - требованиям, установленным статьями 15 и 16 Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов";

намеренного выполнять заявленные работы (услуги) по трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, - требованиям, установленным статьей 4 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека";

намеренного осуществлять медико-социальную экспертизу, - установленным статьей 60 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьей 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" требованиям, касающимся организационно-правовой формы юридического лица;

ж) размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - единая система) сведений о медицинской организации (в федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций) и о лицах, указанных в подпункте "в" настоящего пункта (в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников), в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения".

Согласно пункту 6. Положения о лицензировании, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования:

а) соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

б) соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

в) соблюдение порядка предоставления платных медицинских услуг, установленного в соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

г) соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, а также требований части 7 статьи 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств";

д) повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 73 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

е) размещение информации в единой системе в соответствии со статьей 91.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения посредством медицинской информационной системы медицинской организации, соответствующей установленным требованиям, или (в случае если государственная информационная система в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивает выполнение функций медицинской информационной системы медицинской организации) посредством государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, соответствующей установленным требованиям, или посредством иной информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинской организации и предоставляемых ею услуг.

В силу пункта 7. Положения о лицензировании, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами "а", "б" и "г" пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Требования к наличию медицинского оборудования, оборудованных врачебных кабинетов и т.п., отражены в, в частности, в следующих нормативно-правовых актах:

Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 902н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты"

Приказ Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ"

Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 905н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "оториноларингология"

Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 923н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия"

Приказ Минздрава России от 14.10.2022 N 668н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения"

Приказ Минздрава России от 13.11.2012 N 911н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях"

Приказ Минздрава России от 18.05.2021 N 464н "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований"

Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2012 N 69н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях"

Приказ Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 366н "Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи"

Приказ Минздрава России от 08.06.2020 N 557н "Об утверждении Правил проведения ультразвуковых исследований"

Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 926н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы"

В случае исполнения работ по техническому обслуживанию медицинского оборудования собственной службой ТО медицинской организации такая служба должна быть укомплектована в соответствии с требованиями, предъявляемыми к специализированной службе ТО, привлекаемой к выполнению работ, в части персонала, оснащения, технической документации, организационно-распорядительной документации (в том числе руководство по СМК или сертификат о наличии системы СМК по ГОСТ Р 57501-2017, должностные инструкции, приказы по организации ТО МИ), организации рабочих мест штатных специалистов в соответствии с видами и объемами выполняемых работ (п. 5.3 ГОСТ Р 58451-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия медицинские. Обслуживание техническое. Основные положения, утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 17.07.2019 N 392-ст (далее - ГОСТ Р 58451-2019).

Техническое обслуживание медицинских изделий (ТО МИ) необходимо проводить непрерывно в соответствии с установленной периодичностью. Периодичность устанавливается (определяется) эксплуатационной документацией изготовителя (производителя), но не реже срока действия договора (контракта) и одного раза в год (п. п. 4.7, 4.8 ГОСТ Р 58451-2019).

Система ТО МИ включает в себя:

периодическое ТО;

внеплановое ТО;

техническое диагностирование;

ремонт; -КТС;

монтаж/демонтаж или наладку (п. 4.14 ГОСТ Р 58451-2019). Требования к медицинской организации при проведении ТО МИ

установлены в п. 5.2 ГОСТ Р 58451-2019.

К ним относятся:

- обеспечение функционирования системы ТО посредством выполнения элементов системы, указанных в п. 4.14 ГОСТ Р 58451-2019, с периодом не реже одного раза в год (исключения по периоду реализации составляют элементы системы, имеющие вероятностный характер (внеплановое техническое обслуживание, техническое диагностирование, ремонт, монтаж/демонтаж или наладка));

наличие действующего положения об организации ТО МИ и/или СМК, в обязательном порядке содержащей процедуры управления процессами обращения МИ, в том числе процессами ТО МИ;

наличие сотрудника(ов), назначенного(ых) для организации, контроля и приемки работ по ТО МИ, производственного контроля, ответственных за безопасность сосудов, работающих под давлением, за допуск к работам в соответствии с требованиями по электробезопасности, имеющих соответствующие полномочия, оформленные документально;

наличие лиц, ответственных за ведение финансовой и хозяйственной деятельности;

наличие постоянной комиссии либо договора с экспертной организацией для приемки работ по ТО МИ;

наличие актуальных должностных инструкций сотрудников медицинской организации, эксплуатирующих МИ;

наличие графиков ТО, поверки СИ и проведения КТС;

обеспечение эксплуатации МИ в соответствии с требованиями эксплуатационной и нормативной документации;

обеспечение проведения ТО МИ в условиях, соответствующих требованиям эксплуатационной и нормативной документации;

обеспечение состояния подведенных коммуникаций, соответствующего требованиям эксплуатационной и нормативной документации и требованиям безопасности;

обеспечение выполнения работ по дезинфекционной, бактерицидной очистке МИ и/или помещений перед проведением ТО;

обеспечение комплекта ЗИП и расходных материалов для каждой единицы МИ, переданной на ТО;

- наличие комплекта документов по функционированию системы ТО. Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 58451-2019 у медицинской организации должны быть разрешительные документы на осуществление следующих видов деятельности:

- в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), выданных уполномоченным государственным органом, в случае проведения ТО МИ, содержащих источники ионизирующего излучения;

на эксплуатацию радиационных источников (комплексов, в которых содержатся радиоактивные вещества), выданных уполномоченным государственным органом, в случае проведения ТО МИ, содержащих открытые или закрытые радиационные источники (радиоактивные вещества), или если при проведении ТО МИ необходимо использование радиационных источников;

наличие удостоверения(й) сотрудника(ов), выполняющего(их) работы по ТО МИ с соответствующей группой по электробезопасности (в соответствии ГОСТ Р 57501-2017, подраздел 5.2);

наличие удостоверения(й) сотрудника(ков) на право проведения работ с сосудами, работающими под давлением, при наличии в перечне МИ, переданных на ТО, сосудов, работающих под давлением (автоклавов) (в соответствии с ГОСТ Р 57501-2017, подраздел 5.2).

Кроме того, необходимо наличие документов системы менеджмента качества в соответствии с ГОСТ ISO 13485-2017, а также иных документов по профилю выполняемой работы.

Сотрудники медицинской организации, в должностные обязанности которых входит ТО МИ, должны соответствовать следующим квалификационным требованиям:

-наличие высшего или среднего технического образования, профессиональной подготовки в соответствии со специальностью и должностными обязанностями;

наличие квалификационной группы допуска к проведению опасных и специальных видов работ для осуществления ТО соответствующих видов МИ;

наличие документов, подтверждающих обучение по соответствующим видам (наименованиям) МИ в организациях, имеющих право осуществлять образовательную деятельность (профессиональную переподготовку, повышение квалификации по ТО соответствующих видов МИ) с установленной периодичностью (п. 5.5 ГОСТ Р 58451-2019).

Указанные сотрудники обязаны повышать свою квалификацию не реже одного раза в пять лет и могут быть аттестованы саморегулируемой организацией. Функциональные обязанности специалистов должны быть изложены в должностных инструкциях. Должностные инструкции должны актуализироваться в установленные сроки (Примечание 1 к п. 5.5 ГОСТ Р 58451-2019).

В Примечании 2 к п. 5.5 ГОСТ Р 58451-2019 закреплено правило, согласно которому при выполнении работ по ТО МИ собственными силами медицинской организации сведения о квалификации персонала должны быть размещены в открытом доступе.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 79 Закона об охране здоровья медицинская организация обязана информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети Интернет, об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках, об уровне их образования и об их квалификации. Такие сведения размещаются в том числе на официальном сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Приказ Минздрава России от 30.12.2014 N 956н).

Кроме того, медицинская организация, которая осуществляет ТО МИ собственными силами, должна иметь контрольно-измерительное, технологическое и испытательное оборудование в номенклатуре и количестве, достаточном для проведения всех видов работ по ТО МИ, указанных в эксплуатационной и нормативной документации (п. 9.1 ГОСТ Р 58451-2019).

Допускается применение аналогов данных средств технического оснащения, не уступающих по характеристикам, указанным в эксплуатационной и технической документации. Сведения о средствах технического оснащения медицинская организация обязана разместить в открытом доступе (п. 9.2 ГОСТ Р 58451-2019).

Средства измерений, применяемые при проведении работ по ТО МИ, должны быть поверены, технологическое испытательное оборудование, требующее аттестации, должно быть аттестовано. Номенклатуру средств технического оснащения, их состав и наименования, наличие свидетельств о поверке и аттестации проверяют непосредственно перед началом работ ответственные лица медицинской организации с целью недопущения порчи МИ при использовании несоответствующего оснащения (п. п. 9.4, 9.5 ГОСТ Р 58451-2019).

При проведении ТО МИ медицинской организации необходимо соблюдать требования к метрологическому обеспечению технического обслуживания (п. 10 ГОСТ Р 58451-2019). Измерения должны быть выполнены в соответствии с требованиями законодательства РФ в области обеспечения единства измерений.

Результаты измерений оформляются в виде отдельного документа - протокола испытаний (измерений) или свидетельства о поверке СИ. Методы выполнения измерений утверждаются в установленном законом порядке. Результаты измерений должны быть выражены в единицах измерения, допущенных к применению в Российской Федерации.

Медицинская организация обязана проводить работы по оценке качества функционирования системы ТО МИ в соответствии с требованиями п. 11 ГОСТ Р 58451-2019. Оценку качества функционирования системы ТО медицинской организации необходимо проводить и документировать в соответствии с установленными СМК медицинской организации процедурами с периодичностью не реже одного раза в год, а результаты оценки публиковать в открытом доступе.

Медицинская организация обязана вести документацию, подтверждающую факт выполнения работ по ТО: журнал ТО и акты выполненных работ (п. п. 5.11, 13.1 ГОСТ Р 58451-2019).

Согласно п. 13.8 ГОСТ Р 58451-2019 при наличии действующей системы электронного документооборота возможно ведение журналов ТО и актов выполненных работ в виде электронных документов.

Содержание акта выполненных работ по ТО МИ должно удовлетворять требованиям и не противоречить действующему законодательству. Исходя из специфики или потребности медицинской организации может быть разработана и предложена к оформлению специальная форма акта приемки выполненных работ (п. 13.9 ГОСТ Р 58451-2019).

Кроме того, на медицинскую организацию возложена обязанность по контролю качества и стабильностью работы медицинского изделия перед началом его использования и в процессе эксплуатации, в т.ч. во время осуществления технического обслуживания. Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 56606-2015 Национальный стандарт Российской Федерации. Контроль технического состояния и функционирования медицинских изделий. Основные положения (далее - ГОСТ Р 56606-2015) для осуществления такого контроля создается служба управления качеством (или ответственный за производственный контроль) медицинского учреждения, которая составляет программу контроля качества и проводит организационную работу по разработке и совершенствованию методик обеспечения контроля качества. Эта служба (или ответственный за производственный контроль) должна своевременно выявлять случаи ухудшения работы МИ и принимать меры по их устранению, а также систематически уточнять программу контроля качества МИ с учетом потребностей медицинского учреждения и особенностей конкретных МИ.

К функциям данного подразделения (должностного лица) п. 4.2.1 ГОСТ Р 56606-2015 относит:

- выполнение под свою ответственность действий в рамках программы контроля качества, а при необходимости - заключение договора со специалистом сторонней аккредитованной на данный вид деятельности организацией, если в медицинском учреждении такие специалисты отсутствуют или не обладают достаточной квалификацией;

-установление порядка приемки МИ, включающего наличие эксплуатационных документов (инструкции (руководства) по эксплуатации на МИ и расходные материалы) в качестве обязательного требования при приобретении новых МИ;

- обеспечение ведения архива протоколов испытаний, проводимых по программе контроля качества, включая регистрацию мер, принятых для устранения обнаруженных неисправностей, в соответствии с разд. 5 ГОСТ Р 56606-2015;

ведение журнала по техническому обслуживанию МИ, доступного для лиц, работающих с МИ, на случай возникновения неисправности или решения вопросов, связанных с их эксплуатацией;

подготовка персонала, проводящего испытания на постоянство параметров, и снабжение его необходимой эксплуатационной документацией.

Кроме того, ГОСТ Р 56606-2015 непосредственно устанавливает требования к контролю технического состояния МИ в процессе осуществления его технического обслуживания, процедурам приемочных и периодических испытаний медицинских изделий (п. п. 4.3 - 4.3.3), а также к анализу и совершенствованию системы контроля качества, разработанной медицинской организацией -эксплуатантом МИ. При этом документом подчеркивается, что контроль технического состояния МИ не может проводиться подразделениями (персоналом), осуществляющим его техническое обслуживание.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки установлены нарушения ряда вышеуказанных нормоположений, документы, подтверждающие своевременное техническое обслуживание медицинских изделий, соответствующего действующему законодательству о лицензировании медицинской деятельности не представлены.

Таким образом, общество, допустило осуществление деятельности с нарушениями требований и условий, предусмотренных лицензией, а также с грубым нарушениями требований и условий, предусмотренных лицензией.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях Общества, признаков объективной стороны административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт и обстоятельства правонарушения, совершённого Обществом подтверждаются протоколами об административных правонарушениях от 25.02.2025 г., актом внеплановой выездной проверки № 4ВП от 25.02.2025, письменными объяснениями, и иными материалами дела.

Вина Общества заключается в бездействии и выражается в грубом нарушении обязательных условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), чем причинён вред установленному порядку осуществления предпринимательской деятельности, обеспечивающему единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья.

Порядок, сроки привлечения Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность Общества, суду не представлено и судом не установлено.

Исключительности обстоятельств совершения правонарушения, свидетельствующих о его малозначительности, судом не установлено.

Санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено предупреждение либо наложение размера штраф на юридических лиц от тридцати до сорока тысяч рублей.

Санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1.1 за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, суд считает возможным применить наказание в виде предупреждение.

Относительно назначения наказания по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ суд соглашается с позицией административного органа о невозможности назначения предупреждения ввиду наличия в выявленном нарушении угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу части 2 указанной статьи, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:

1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно статье 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. С учетом изложенного, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд учитывает, что Общество является субъектом малого предпринимательства и включено в соответствующий реестр с 10.08.2019 г. в категории «микропредприятие».

Исходя из обстоятельств совершения правонарушения, положений статьи 4.4. КоАП РФ, суд полагает необходимым с учетом конкретных обстоятельств дела, по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ применить предупреждение, по части 2 и по части 4 в виде минимального административного штрафа и окончательное наказание применить, в пределах санкцией части 4 статьи 14.1 РФ с учетом статуса Общества в качестве субъекта малого предпринимательства в виде взыскания Общества административного штрафа в размере 4.000 руб.

Административный штраф подлежит уплате в течении шестидесяти дней с момента вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Хабаровскому краю (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю);

КБК060 1 16 01141 01 0001 142

ИНН <***>

КПП 272101001

ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск

Расчетный счет <***>

ЕКС 40102810845370000014

БИК ТОФК 010813050

ОКТМО 08701000001

л/с <***>

УИН 06000000000012765172

по решению Арбитражного суда Хабаровского края от 07.05.2025 г. по делу № А73- 5211/2025.

Учитывая изложенное, Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, 4.1.1, частью 4 статьи 14.1, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Медицинское учреждение «Центр медицинских комиссий-Дземги», зарегистрированное 10.11.2017 Управлением ФНС по Хабаровскому краю за ОГРН-<***>, ИНН-<***>, адрес: 681022, <...> привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения и частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб. (четыре тысячи) в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Зверева А.В.