Арбитражный суд Мурманской области
улица Академика Книповича, дом 20, <...>
http://www.murmansk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Мурманск Дело № А42-7806/2025
Резолютивная часть решения оглашена 03 декабря 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 04 декабря 2025 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Быкова Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Нестеровой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: пр. Ленина, д. 16, г. Кировск, Мурманская обл., 184250)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),
к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),
к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)
об обязании совершить определенные действия;
при участии в судебном заседании представителей:
истца – не явился, извещен;
ответчика 1 – не явился, извещен;
ответчика 2 – посредством веб-конференции ФИО4 по доверенности;
ответчика 3 – посредством веб-конференции ФИО5 по доверенности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик 1, ИП ФИО6о), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик 2, ИП ФИО2), к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик 3, ИП ФИО3) об обязании солидарно в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению дефектов крыльца входной группы (сколов, разрушения плитки, сколов бетонного основания, обнажения арматуры), ведущей в том числе в магазины «Мега», «Бристоль», «Фикс Прайс»; дефектов (повреждения панелей) фасада слева от входной группы, ведущей в том числе в магазины «Мега»,«Бристоль», «Фикс Прайс» нежилого здания с кадастровым номером 51:16:0040116:145, расположенного по адресу: <...>.
В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования.
В заявлении от 20.11.2025 № 01-4437 истец просит обязать ИП ФИО3 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению дефектов крыльца входной группы (сколов, разрушения плитки, сколов бетонного основания, обнажения арматуры), ведущей в том числе в магазины «Мега», «Бристоль», «Фикс Прайс» нежилого здания с кадастровым номером 51:16:0040116:145.
В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнения исковых требований принимаются судом.
В судебное заседание Администрация и ответчик 1 не явились.
В судебном заседании ответчик 3 против удовлетворения заявления возражает.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика 1, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся представителей, суд установил следующее.
В рамках муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемого на территории муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области, на основании задания, выданного начальником отдела муниципального контроля, от 16.07.2024 № 10-14/1063, специалист отдела муниципального контроля 16.07.2024 осуществил выездное обследование нежилого здания, расположенного по адресу: <...> (далее - здание), в результате чего составлен акт № 331 выездного обследования от 16.07.2025.
В ходе выездного обследования выявлены факты ненадлежащего содержания здания:
- разрушение крыльца входной группы, ведущей, в том числе в магазины «Мега», «Бристоль», «Фикс Прайс»: сколы, разрушение плитки, сколы бетонного основания, обнажение арматуры;
- деформация поверхности козырька входной группы: погнута торцевая облицовочная панель козырька, деформация кровельного покрытия козырька;
- разрушение фасада слева от входной группы, ведущей, в том числе в магазины «Мега», «Бристоль», «Фикс Прайс»: повреждения нескольких панелей облицовочного слоя фасада.
Выявленные факты являются нарушением п. 9.1, 16.2 Правил благоустройства, утвержденных решением Совета депутатов города Кировска от 31.10.2017 № 95.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в здании расположены помещения с кадастровыми номерами 51:16:0040116:165, 51:16:0040116:160 и 51:16:0040119:1415. Собственниками указанных помещений являются ФИО6, ФИО2 и ФИО3.
В связи с выявлением указанных нарушений ФИО6, ФИО2 и ФИО3 выданы предписания № 165, 166 и 167 от 16.07.2024 об устранении выявленных нарушений (далее - предписания) со сроком исполнения до 26.08.2024.
Предписания направлены. заказными письмами с уведомлением о вручении.
На основании задания № 10-14/1249 специалистом ОМК 28.08.2024 проведено повторное выездное обследование здания. В ходе обследования установлено, что нарушения не устранены.
07.08.2025 на основании задания № 10-14/1266 специалист ОМК вновь провел выездное обследование здания, в ходе которого установлен факт неисполнения предписаний.
17.09.2025 Администрация обратилась в суд с соответствующим иском.
Суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе проведенного 05.11.2025 выездного обследования установлено частичное устранение недостатков входной группы, ведущей в том числе в магазины «Мега», «Бристоль», «Фикс Прайс».
17.11.2025 при проведении выездного обследования здания специалистом отдела муниципального контроля Администрации установлено выполнение работ по ремонту фасада.
Работы выполнены ИП ФИО2.
Устранение оставшихся дефектов в соответствии с договоренностью между собственниками здания является зоной ответственности ИП ФИО3
В поступившем в Администрацию гарантийном письме, в отзыве на исковое заявление ИП ФИО3 подтвердил готовность выполнения указанных работ.
Частью 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
Согласно пункту 7(2) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа кроме прочего относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.
Частью 2 статьи 45.1 Закона № 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в частности, вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.
В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, благоустройство территорий относится к градостроительной деятельности (пункт 1). Под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (пункт 36).
Таким образом, правила благоустройства соответствующего муниципального образования устанавливают единые и обязательные к исполнению на территории данного муниципального образования требования в сфере благоустройства. Контроль за соблюдением правил благоустройства муниципального образования относится к вопросам местного значения, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.
В рамках полномочий, закрепленных пунктом 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ, решением Совета депутатов города Кировска от 31.10.2017 № 95 утверждены Правила благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией (далее - Правила благоустройства).
Согласно пункту 3.1 Правил благоустройства физические лица, проживающие или пребывающие на территории муниципального образования, юридические лица (независимо от их организационно-правовых форм), индивидуальные предприниматели, которые находятся и (или) осуществляют свою деятельность на территории муниципального образования и (или) обладают правом собственности или иным правом на движимое и недвижимое имущество (далее - объекты), находящиеся на территории муниципального образования, обязаны соблюдать настоящие Правила.
Пунктом 9.1 Правил благоустройства установлено, что обязанность по содержанию территории муниципального образования включает в себя обязанность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками или владельцами расположенных на указанной территории зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, организовывать и проводить, в частности, своевременный ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, окон, дверей, балконов и иных конструктивных элементов), заборов и других ограждений.
Собственники и иные владельцы зданий, сооружений, строений обязаны обеспечить надлежащее их содержание, в том числе, поддержание в чистоте и исправном состоянии конструктивных элементов фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, декоративных деталей, указателей адресов, памятных досок и иных
конструктивных элементов; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; своевременное проведение работ по ремонту и покраске фасадов, (п. 16.2 Правил благоустройства).
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
ИП ФИО3 обязан восстановить крыльцо входной группы принадлежащей ему части нежилого здания в срок до 01.07.2026 (учитывая вид работ и специфику климатических условий в зимний период на Крайнем Севере).
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 50 000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ФИО3 в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>) в срок до 01.07.2026 выполнить работы по устранению дефектов крыльца входной группы (сколов, разрушения плитки, сколов бетонного основания, обнажения арматуры), ведущей в том числе в магазины «Мега», «Бристоль», «Фикс Прайс» нежилого здания с кадастровым номером 51:16:0040116:145, расположенного по адресу: <...>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции месячный срок со дня принятия.
Судья Н.В. Быкова