Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Волгоград
«07 июля 2025 г.
Дело № А12-9594/2025
резолютивная часть решения оглашена 07.07.2025
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Райгород» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, при участии в деле в качестве третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 19.03.2025 № 29
от ответчиков – от общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Райгород» – ФИО2, представитель по доверенности от 17.03.2025 №17/03, от Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области – ФИО3, представитель по доверенности № 12 от 09.01.2025.
от третьего лица - не явились, извещены
установил:
Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Райгород» (далее – ответчик, общество) со следующими требованиями:
- признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 23.01.2024 №10 земельного участка с кадастровым номером 34:26:100102:1, заключенный между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области и ООО «Агропромышленная компания «Райгород»;
- применить последствия недействительности сделки путем возложения обязанности на ООО «Агропромышленная компания «Райгород» возвратить Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области земельный участок с кадастровым номером 34:26:100102:1 в свободном состоянии;
- установить, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о договоре аренды от 23.01.2024 №10 земельного участка с кадастровым номером 34:26:100102:1.
Суд определением от 17.04.2025 привлек к участию в деле в качестве соответчика вторую сторону по оспариваемой сделке Администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской области ( далее соответчик, администрация) .
В судебное заседание представитель истца представил заявление в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которому Комитет просит: признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 23.01.2024 №10 земельного участка с кадастровым номером 34:26:100102:1, заключенный между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области и ООО «Агропромышленная компания «Райгород»; применить последствия недействительности сделки путем возложения обязанности на ООО «Агропромышленная компания «Райгород» возвратить Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области земельный участок с кадастровым номером 34:26:100102:1 в свободном состоянии.
Ответчики признали исковые требования.
Дело рассмотрено при участии в деле третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 25.05.2021 между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области (арендодатель) и ООО «АПК «Райгород» (арендатор) заключен договор аренды №138 в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:26:100102:1 площадью 99 194 кв.м. категория земель земли сельскохозяйственного назначения, местоположением Волгоградская область, Светлоярский район, с видом разрешенного использования для строительства объектов сельскохозяйственного производства, сроком на 3 (три) года.
31.01.2024 стороны заключили соглашение о расторжении данного договора аренды с 22.01.2024.
23.01.2024 между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области (арендодатель) и ООО «АПК «Райгород» (арендатор) заключен договор аренды №10 в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:26:100102:1 площадью 99 194 кв.м. категория земель земли сельскохозяйственного назначения, местоположением Волгоградская область, Светлоярский район, с видом разрешенного использования для строительства объектов сельскохозяйственного производства, сроком на 3 (три) года.
В соответствии с Положением о Комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденным Постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222, Законом Волгоградской области от 19.12.2024 №116-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области…», Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей строительства.
Таким образом, к Комитету перешли права арендодателя по договору аренды №10.
Согласно сведениям ЕГРН и акту обследования от 27.01.2025 в границах спорного земельного участка объекты капитального строительства отсутствуют.
Администраций Светлоярского муниципального района Комитету представлена информация, что разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 34:26:100102:1 не выдавалось.
В соответствии с п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков , имеют право на заключение нового договора аренды земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 ЗК РФ); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.
При этом, в силу прямого указания п. 4 ст. 39.6 ЗК РРФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи в случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или с этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ст. 46 ЗК РФ; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные пп. 1-30 п. 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Вместе с тем, пп.1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РРФ не содержат возможности заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов для целей строительства объекта недвижимого имущества при условии отсутствия на участке незавершенного строительством объекта.
С учетом изложенного, для заключения с ООО «АПК «Райгород» договора аренды без проведения торгов отсутствовали условия, установленные пп. 4 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, поскольку, на момент окончания действия предыдущего договора не имелось оснований, предусмотренных пп. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.
В частности, зарегистрированных в установленном порядке в ЕГРН зданий, сооружений или объектов незаверенного строительства на спорном земельном участке, дающих право на заключение договора аренды без торгов, не имелось.
Исходя правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 №73, а также п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ в случаях, когда договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов, заключение на новый срок (продление) договора аренды названного имущества является ничтожным.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса).
С учетом изложенного, договор аренды от 23.01.2024 №10 земельного участка не соответствует действующему законодательству.
Вывод о наличии у договора от 23.01.2024 №10 аренды земельного участка неустранимого порока влечет его квалификацию как недействительной (ничтожной) сделки.
В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса).
На основании пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 74, 75 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25) разъяснил, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.
По результатам рассмотрения дела судебные расходы подлежат отнесению на соответчиков.
Поскольку Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины, то такие расходы подлежат взысканию в доход федерального бюджета.
Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «АПК «Райгород» с учетом заявления истцом двух требований (о признании сделки недействительной, о применении последствий недействительности сделки), по 25 000 рублей за каждое требование.
Также, суд учитывает, что ООО «АПК «Райгород» заявлено о признании иска и об уменьшении размера госпошлины в связи с трудным финансовым положением.
С учетом изложенного, суд уменьшает размер госпошлины, подлежащей взысканию с общества в доход бюджета, до 5 000,00 рублей.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области
решил:
Признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 23.01.2024 №10 земельного участка с кадастровым номером 34:26:100102:1, заключенный между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Райгород».
Применить последствия недействительности сделки путем возложения обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Райгород» возвратить Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области земельный участок с кадастровым номером 34:26:100102:1 в свободном состоянии.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Райгород» в доход федерального бюджета госпошлину 5 000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
СУДЬЯ Н.А. Троицкая