АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, <...>, телефон: <***>
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Барнаул Дело № А03-15327/2025
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 25 ноября 2025 года.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поцелуевой Д.С., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), г. Барнаул Алтайского края
о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, обязании внести в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись о прекращении ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя,
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2, удостоверение УР № 470502, доверенность от 19.03.2024, диплом № 218/ю от 08.06.2005,
от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – истец, регистрирующий орган, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО1) о прекращении деятельности физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя, обязании внести в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) запись о прекращении ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.
Исковые требования со ссылкой на пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) мотивированы тем, что ФИО1 заявления о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не подавала, какой-либо предпринимательской деятельности не осуществляет, регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя была осуществлена неизвестным третьим лицом по утерянному ФИО1 паспорту, что свидетельствует о грубом нарушении действующего законодательства.
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, 29.10.2021 ФИО1 для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по каналам связи представила в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р21001 (далее - Заявление по форме № Р21001) с приложением документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (физического лица) (входящий № 111725А) (л.д. 15-19).
Рассмотрев представленные документы, регистрирующий орган при отсутствии правовых оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ, 03.11.2021 принял решение № 111725А о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) <***>, о чем в ЕГРИП внесена соответствующая запись (л.д. 20-22).
Установив, что в государственном реестре содержатся сведения о регистрации в качестве ИП ФИО1, которая фактически не осуществляет предпринимательскую деятельность и не имела такую цель при регистрации, регистрирующим органом в адрес
ФИО1 направлено уведомление № 22-2-14/020876@ от 10.06.2025 о необходимости прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 27-28).
Кроме того, уведомление о необходимости прекращения деятельности физического лица в качестве ИП ФИО1 направлено на адрес электронной почты, содержащейся в ЕГРИП: 89635715106@mail.ru.
До настоящего времени в регистрирующий орган ФИО1 не представлено каких-либо сведений, а также документов с целью прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ.
В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом.
Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ и статей 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), ЕГРИП является федеральным информационным ресурсом, который представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.
Согласно пункту 9 статьи 14 Федерального закона № 149-ФЗ, информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.
Из материалов дела следует, что ФИО1 не ведет предпринимательскую деятельность, отчетность не сдает, однако зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Из протокола допроса ФИО1 от 04.03.2022 (л.д. 32-34) следует, что ею был утерян паспорт. На свое имя индивидуального предпринимателя не регистрировала, документы для регистрации в налоговый орган не подавала и не оформляла. После утери паспорта примерно через два дня к ней домой по адресу прописки пришел неизвестный мужчина и вернул утерянный паспорт. О том, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, узнала от своего работодателя. ФИО1 деятельность индивидуального предпринимателя не осуществляет, налоговую отчетность
не сдавала и не подписывала. Сведениями, содержащимися в налоговых декларациях, не обладает. Расчетные счета не открывала. Ключ электронно-цифровой подписи (далее – ЭЦП) не оформляла и не получала. Просила аннулировать налоговую отчетность, представленную от ее имени в налоговую инспекцию. В дальнейшем просила не принимать какую-либо отчетность от ее имени в отношении индивидуального предпринимателя, аннулировать ключ ЭЦП.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).
Учитывая, что ответчик возражений по иску не представил, а в ходе судебного разбирательства подтвержден факт недостоверности сведений, содержащихся в государственном реестре, сведения которого являются открытыми и общедоступными, указанные нарушения носят грубый характер, арбитражный суд считает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, в государственном реестре имеются документы о регистрации в качестве ИП ФИО1, фактически не осуществляющей предпринимательскую деятельность и не имеющей такую цель при регистрации в силу вышеуказанных обстоятельств.
Наличие в государственном реестре сведений, не отвечающих принципам достоверности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также государства в лице регистрирующего органа как держателя реестра, отвечающего за законность и достоверность, содержащихся в нем сведений.
На основании пункта 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы наделены правом предъявлять в арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
Налоговый орган обосновывает требование о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя нарушением законов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.
Исходя из обстоятельств и характера нарушений ИП ФИО1, прекращение деятельности ИП ФИО1 будет являться мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов лиц, права и законные интересы которых нарушены, а также восстановит в ЕГРИП достоверность содержащихся в нем и охраняемых законом сведений.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
заявление удовлетворить.
Прекратить деятельность ФИО1 (ОГРНИП <***>) в качестве индивидуального предпринимателя.
Обязанность по внесению в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Д.В. Музюкин