АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, <...>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-61/2025
24 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2025 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём Пешковой Т.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 23.09.2003, 107174, <...>)
к садоводческому некоммерческому товариществу «ТАЙФУН» (ИНН <***>, ОГРН <***> дата регистрации 23.06.2015, 690087, <...>)
третье лицо: ФИО1
о возложении обязанности не чинить препятствия в исполнении договора
при участии: представители сторон не явились
установил:
открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд к садоводческому некоммерческому товариществу «ТАЙФУН» с иском об обязании СНТ «Тайфун» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу согласовать трассу прохождения линии электропередачи по территории СНТ «Тайфун» до границы земельного участка заявителя ФИО1; обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Тайфун» не препятствовать строительству линии электропередачи по территории СНТ «Тайфун» до границы земельного участка заявителя ФИО1 по согласованной трассе.
К участию в деле в качестве третьего лица, судом привлечен ФИО1.
Отзыв на иск не предоставлен, требования не оспорены.
Стороны и третье лицо извещены, в заседание не явились.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие представителей сторон и третьего лица.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО «Российские железные дороги» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель), на основании заявки последнего заключен договор № 55104-03-23/ДВОСТ от 27.03.2023 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД». В соответствии с пунктом 1 и 2 Договора, а также пунктом 1 и 2 технических условий объект технологического присоединения: электроустановки, расположенные на земельном участке по адресу: Приморский край, Надеждинский район, Садоводческие товарищества, с/т «Тайфун», ур. «Горное», участок 28, (кадастровый номер 25:10:011159:1).
Письмом № 312 от 07.07.2023 истец в порядке досудебного урегулирования спора обратился к ответчику о согласовании прохождения воздушной линии 0,4 Кв по территории СНТ «Тайфун» до земельного участка ФИО1 для технологического присоединения объектов заявителя.
01.11.2023 ответчик ответил отказом, ссылаясь на решение общего собрания собственников.
Поскольку у истца отсутствует иная техническая возможность технологического присоединения, строительство иной линии невозможно, за исключением территории СНТ, истец считает, отказ ответчика от согласования прохождения воздушной линии и соответственно технологического присоединения незаконным и необоснованным, нарушающим права третьего лица на своевременное технологическое присоединение, получение электроэнергии.
Изложенные обстоятельства, явились основанием обращения истца с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.
Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.
В силу пункта 9 Правил технологического присоединения, договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.
Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (пункт 16(3) Правил технологического присоединения.
Пунктом 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, установлено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.
При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.
Согласно пункту 30 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил технологического присоединения).
В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил технологического присоединения).
Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения сетевая организация исполняет обязательства по технологическому присоединению, в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Положения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» регламентируют запрет действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
Таким образом, применительно к положениям пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, что означает невозможность для истца отказа от его заключения в силу статьи 426 ГК РФ.
Правила технологического присоединения не предусматривают действия сетевой организации в случае отказа в согласовании садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при этом, устанавливают обязанность осуществить технологическое присоединение в отношении любого обратившегося в адрес сетевой организации заявителя.
Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, при условии соблюдения Правил технологического присоединения и наличия технической возможности осуществления указанных действий, суд приходит к выводу о необоснованном отказе ответчика в согласовании действий по присоединению иных абонентов к электроустановкам СНТ «ТАЙФУН».
С учетом положений пунктов 16, 18 Правил технологического присоединения, способ исполнения установленной законом обязанности по осуществлению технологического присоединения заявителей избирается сетевой организацией самостоятельно, при этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией самостоятельно.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу о том, что факт воспрепятствования в выполнении мероприятий по технологическому присоединению подтвержден материалами дела. Ответчик не представил доказательства наличия объективных препятствий для осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
По смыслу пункта 29 Правил № 861 техническая возможность технологического присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев, указанных в пункте 28 данных Правил.
Ответчик не представил бесспорные доказательства, свидетельствующие о невозможности прохождения воздушной линии по территории СНТ.
Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, а также принимая во внимание отсутствие доказательств наличия иных технических возможностей электроснабжения земельного участка третьего лица, суд считает, что уклонение ответчика от согласования мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица в точках присоединения не позволяет истцу исполнить обязательства по договору № 55104-03-23/ДВОСТ от 27.03.2023 и противоречит Правилам технологического присоединения.
Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования – удовлетворить.
— обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Тайфун» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу согласовать трассу прохождения линии электропередачи по территории СНТ «Тайфун» до границы земельного участка заявителя ФИО1;
— обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Тайфун» не препятствовать строительству линии электропередачи по территории СНТ «Тайфун» до границы земельного участка заявителя ФИО1 по согласованной трассе.
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Тайфун» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 50 000 рублей.
Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Р.С.Скрягин