Решение по делу № А19-20338/2023 от 16.06.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-20338/23

16.06.2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.05.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16.06.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зейналовой Р.А, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЭКСПРЕСС» (665103, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НИЖНЕУДИНСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (665106, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований по предмету спора - Администрация Нижнеудинского муниципального образования,

о признании незаконным вывода из коммерческой эксплуатации общедомовых приборов учета тепловой энергии, об обязании произвести перерасчет платы,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (представитель по доверенности от 01.06.2024, удостоверение адвоката), Марчан В.Н. (генеральный директор),

от ответчика – не явился, извещен,

третье лицо - не явилось, извещено,

установил:

ООО УК «ЭКСПРЕСС» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО «НИЖНЕУДИНСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» о:

- признании актов обследования узлов учета тепловой энергии от 09.02.2023, 10.02.2023, 13.02.2023, 15.02.2023, 16.02.2023, 17.02.2023, 27.02.2023, 28.02.2023, 01.03.2023 ненадлежащим основанием вывода из коммерческой эксплуатации общедомовых узлов учета тепловой энергии, установленных по следующим адресам:

<...>- акт обследования от 13.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 13.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 15.02.2023г.;

<...>- акт обследования от 15.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 27.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 17.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 16.02.2023г.;

<...>- акт обследования от 09.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 09.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 10.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 28.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 10.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 28.02.2023г.;

<...> д. №1 - акт обследования от 15.02.2023г.;

<...> д. №11 - акт обследования от 01.03.2023г.;

<...> д. №33 - акт обследования от 16.02.2023г.;

<...> д. №35 - акт обследования от 16.02.2023г.;

<...> д. №36 - акт обследования от 01.03.2023г.;

<...> д. №37 - акт обследования от 16.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 01.03.2023г.;

- признании незаконным вывода из коммерческой эксплуатации общедомовых узлов учета тепловой энергии, установленных в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО УК «Экспресс», по следующим адресам:

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448923);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069054);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069063);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069090);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448863);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069052);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069062);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448915);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448879);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448878);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448864);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448917);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069092);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069091);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069081);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069053);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069048);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069044);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1068200);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069058);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1068494);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069049);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448861);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448844);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1068492);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069045);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448876);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448884);

<...> д. №1 (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448862);

<...> д. №11 (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448859);

<...> д. №33 (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069070);

<...> д. №35 (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448877);

<...> д. №36 (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448882);

<...> д. №37 (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448875);

<...>(на базе теплосчетчика ТЭМ №1448881);

<...>(на базе теплосчетчика ТЭМ №1448922);

- обязании произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми узлами учета тепловой энергии, за период с 01 июля 2023 по 31 декабря 2023, исходя из начислений, действующих с 01 января 2023 до 01 июля 2023, в следующих размерах: ул. Масловского, д. № 24 на 97 019, 82 руб., ул. Масловского, д. № 30 на 213 255, 24 руб., ул. Масловского, д. № 22 на 288 212, 58 руб., ул. Масловского, д. № 26 на 178 453, 14 руб., ул. Краснопролетарская, д. № 36 на 264 064,26 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 16 на 205 012,44 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 18 на 239 964,96 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 26 на 230 408,76 руб., ул. Масловского, д. № 28 на 191 683,50 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 28 на 240 989,22 руб., ул. Краснопролетарская, д. № 11 на 224 776,02 руб., ул. Аллейная, д. № 27 на 198 050,64 руб., ул. Аллейная, д. № 25 на 191 278,20 руб., ул. Краснопролетарская, д. № 37 на 99 931,5 руб., ул. Масловского, д. № 40 на 489 678, 84 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 2А на 430 830,72 руб., ул. Краснопролетарская, д. № 33 на 412 837,14 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 6 на 405 914,28 руб., ул. Масловского, д. № 7 на 431 309, 70 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 22 на 425 449,02 руб., ул. Масловского, д. № 1 на 323 095, 80 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 4 на 272 752,44 руб., ул. Масловского, д. № 5 на 507 296, 58 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 14 на 401 716,74 руб., ул. Масловского, д. № 9 на 283 783, 20 руб., ул. Масловского, д. № 3А на 344 866, 26 руб., ул. Краснопролетарская, д. № 35 на 35 644,86 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 8 на 382 043,94 руб., ул. Масловского, д. № 11 на 405 503, 70 руб., ул. Масловского, д. № 3 на 532 752, 24 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 10 на 517 244,82 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 12 на 211 757,94 руб., ул. Краснопролетарская, д. № 1 на 474 287,76 руб.,ул. 2 Пролетарская, д. № 20 на 657 511,02 руб., ул. 2 Пролетарская, д. № 2 на 600 685,86 руб., ул. Масловского, д. № 38 на 492 350, 64 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывал, что при последующих поверках узла учета тепловой энергии истцом поверялись только теплосчетчики и термопреобразователи, сведений о поверке расходомеров на отопление и расходомеров счетчиком на ГВС не имеется; истец не производил оплату ГВС по показаниям приборов учета; отсутствуют свидетельства о поверке на термопреобразователи, расходомеры, установленные на подающем и обратном трубопроводе ГВС; документация для проведения мероприятий по вводу в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии ответчику не представлена.

Администрация Нижнеудинского муниципального образования дала пояснения, что всем техническим требованиям, указанным в пилотном проекте по установке приборов учета тепловой энергии, отвечали только часть МКД, находящиеся в управлении истца, в собственности у Нижнеудинского муниципального образования установленные приборы учета тепловой и электрической энергии автоматизированных тепловых пунктов отсутствуют, после установки и ввода в эксплуатацию данные тепловые счетчики автоматически перешли в общее имущество домов.

Судом отклонено ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц собственников жилых и нежилых помещений следующих многоквартирных домов <...> д. No 24., ул. Масловского, д. No 30,ул. Масловского, д. No, ул. Масловского, д. No 26, ул. Краснопролетарская, д. No 36, ул. 2 Пролетарская, д. No 16, ул. 2 Пролетарская, д. No 18, ул. 2 Пролетарская, д. No 26, ул. Масловского, д. No 28, ул. 2 Пролетарская, д. No 28, ул. Краснопролетарская, д. No, ул. Аллейная, д. No 27 на, ул. Аллейная, д. No 25, ул. Краснопролетарская, д. No 37, ул. Масловского, д. No 40 на, ул. 2 Пролетарская, д. No 2А, ул. Краснопролетарская, д. No 33, ул. 2 Пролетарская, д. No 6, ул. Масловского, д. No 7, ул. 2 Пролетарская, д. No 22, ул. Масловского, д. No 1, ул. 2 Пролетарская, д. No 4, ул. Масловского, д. No 5, ул. 2 Пролетарская, д. No 14, ул. Масловского, д. No 9, ул. Масловского, д. No 3А, ул. Краснопролетарская, д. No 35, ул. 2 Пролетарская, д. No 8, ул. Масловского, д. No 11, ул. Масловского, д. No 3, ул. 2 Пролетарская, д. No 10, ул. 2 Пролетарская, д. No 12, ул. Краснопролетарская, д. No, ул. 2 Пролетарская, д. No 20, ул. 2 Пролетарская, д. No 2, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 51 АПК РФ, поскольку, во-первых, оно не содержит ФИО собственников помещений, во-вторых, принятый судебный акт, касающийся правоотношений ресурсоснабжающей организации и управляющей организации, не затрагивает права и законные интересы собственников помещений, в интересах которых действует управляющая организация, которая и уполномочена этими собственниками на осуществление действий в их интересах.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о судебном разбирательстве.

Суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.

В 2012 г. в рамках пилотного проекта Администрацией Нижнеудинского муниципального образования в многоквартирных домах, находящихся на обслуживании ООО УК «Экспресс», были установлены узлы учета тепловой энергии (ОДПУ). Данные приборы учета введены в эксплуатацию в 2014 г. комиссией в составе: а) представителя поставщика энергетических ресурсов (ответчика); б) председателя совета МКД; в) представителя управляющей компании «Экспресс»; г) представителя заказчика работ (НО ЖКХ и благоустройства Администрацией Нижнеудинского муниципального образования) (акты допуска в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии от 2014 года).

При вводе в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии в 2014 г. ресурсоснабжающая организация (ООО «НКУ») установила контрольные пломбы, на теплосчетчики (ТЭМ), на счетчики учета ГВС, входящие в состав узла учета тепловой энергии, контрольные пломбы установлены не были.

У собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на обслуживании ООО УК «Экспресс», заключены прямые договоры на приобретение коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией (ООО «НКУ»).

Начисление платы за отопление населению с 2014 г. осуществлялось ресурсоснабжающей организацией (ООО «НКУ») по показаниям ОДПУ.

После проведения очередной поверки в 2016 г. ОДПУ тепловой энергии были осмотрены и опломбированы ресурсоснабжающей организацией 24.01.2017 г.

ОДПУ тепловой энергии 17.09.2018 г. были обследованы на предмет исправности и укомплектованности. Обследованием установлено, что ОДПУ исправны, замечаний к исправности и укомплектованности нет.

Так как контрольные пломбы были установлены только на теплосчетчики, на счетчики учета ГВС, входящие в состав узла учета тепловой энергии, контрольные пломбы установлены не были, поверка расходомеров и термопреобразователей счетчиков учета ГВС в 2019 г. - 2020 г. не производилась.

В многоквартирных домах, находящихся на обслуживании ООО УК «Экспресс», имеется 4-х трубная система отопления и ГВС. Многоквартирные дома оснащены общедомовыми приборами учета тепловой энергии, а именно теплосчетчиками ТЭМ – 104 и ТЭМ – 106. Приборы учета отопления работают автономно, раздельно, независимо друг от друга. В паспортах теплосчетчиков ТЭМ – 104, ТЭМ – 106 указано, что теплосчетчики предназначены для измерения и регистрации с целью коммерческого и технологического учета значений потребленного (отпущенного) количества теплоты (тепловой энергии), теплоносителя и других параметров систем теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также для организации информационных сетей сбора данных.

После проведения очередных поверок, в 2019 г. и в 2020 г. ОДПУ повторно опломбировались и вводились в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией (ООО «НКУ») в соответствии с п. 73 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 25.11.2021) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", о чем составлялись акты повторного допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии. Акты так же подписывались представителями ООО «НКУ», ООО УК «Экспресс», представителями организации, осуществляющей поверку прибора без замечаний к исправности и работоспособности ОДПУ тепловой энергии.

Перед началом каждого отопительного сезона ОДПУ тепловой энергии проверялись на предмет исправности и укомплектованности путем периодического обследования приборов учета тепловой энергии. Акты периодического обследования ОДПУ от 16.09.2019 г.; 18.09.2020 г.; 20.09.2021 г.; 20.09.2022 г., подписаны представителями ООО «НКУ» и ООО УК «Экспресс» без замечаний к исправности и работоспособности. В акте обследования отражено, что все ОДПУ тепловой энергии к началу отопительного сезона находятся в исправном состоянии.

Показания ОДПУ с 2014 года принимались ресурсоснабжающей организацией (ООО «НКУ») к коммерческим расчетам с потребителями без каких-либо замечаний, в том числе и после проведения очередных поверок узла учета тепловой энергии.

В феврале 2023 г. Администрацией Нижнеудинского муниципального образования по запросу Нижнеудинской межрайонной прокуратуры организованы комиссионные обследования ОДПУ тепловой энергии, установленных в МКД, обслуживаемых ООО УК «Экспресс». Комиссией в составе представителей ООО «НКУ» и ООО УК «Экспресс» были проведены обследования узлов учета тепловой энергии, установленных в МКД, обслуживаемых ООО УК «Экспресс».

Ресурсоснабжающей организацией (ООО «НКУ») составлены акты обследования узлов учета тепловой энергии. В актах отражена информация о наименованиях, заводских номерах и номерах контрольных пломб ОДПУ тепловой энергии. В актах не указано каких–либо замечаний к исправности, работоспособности и укомплектованности приборов учета. Нет замечаний к отражению результатов измерений, целостности контрольных пломб и (или) знаков поверки, не установлено механических повреждений ОДПУ. В актах не отражены показатели погрешности показаний приборов учета.

Как указывает истец, 13.03.2023 г. ООО «НКУ» издало акты вывода из эксплуатации всех узлов учета тепловой энергии, установленных в МКД, обслуживаемых ООО УК «Экспресс». Для составления актов не приглашались представители ООО УК «Экспресс». Акты составлены без присутствия представителей ООО УК «Экспресс», однако в них имеется отметка о том, что представители ООО УК «Экспресс» от подписи отказались. Акты составлены не на местах установки ОДПУ, без присутствия управляющей организации и представителя собственников помещений в МКД.

В актах указано, что основанием для вывода узлов учета из эксплуатации являются акты обследования от февраля 2023 г., а именно, узлы учета тепловой энергии не соответствуют требованиям п. 18.3 Правил № 124, п. 81 (12) Правил № 354, п. 75 Правил № 1034.

Письмом от 31.03.2023 г. ООО «НКУ» сообщило ООО УК «Экспресс» о том, что в связи с выводом из эксплуатации ОДПУ тепловой энергии показания приборов учета тепловой энергии не будут приниматься для расчета платы за коммунальные услуги по теплоснабжению, корректировка платы за 2022 год производиться не будет.

В адрес ООО УК «Экспресс» 31.03.2023 г. поступило требование Генерального директора ООО «НКУ» ФИО2, о необходимо провести поверку расходомеров и датчиков ГВС, входящих в состав узла учета тепловой энергии в межотопительный сезон 2023-2024 г.г.

Нижнеудинской межрайонной прокуратурой 02.05.2023 г. в адрес ООО УК «Экспресс» направлен ответ о том, что прокуратурой проведены проверочные мероприятия, в ходе которых установлены нарушения, послужившие основанием к внесению меры реагирования в адрес Генерального директора ООО «Нижнеудинское коммунальное управление».

Нижнеудинской межрайонной прокуратурой 02.05.2023 г. вынесено Представление об устранении нарушений жилищного законодательства в отношении ООО УК «Экспресс» из которого следует, что ООО УК «Экспресс» необходимо инициировать повторную поверку узлов учета тепловой энергии. В данном представлении так же было указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой приняты меры в отношении ООО «НКУ» к недопущению выведения из эксплуатации общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Во исполнение вышеуказанного представления Нижнеудинской межрайонной прокуратуры, а так же требования Генерального директора ООО «НКУ» ФИО2, о необходимо провести поверку расходомеров и датчиков ГВС, входящих в состав узла учета тепловой энергии в межотопительный сезон 2023-2024 г.г., ООО УК «Экспресс» 16.05.2023 г. заключило договор на выполнение работ по организации метрологической поверки приборов коммерческого учета тепловой энергии, в том числе и расходомеров и датчиков учета ГВС.

Поверка 2023 г. показала, что ОДПУ тепловой энергии находятся в исправном состоянии.

ООО УК «Экспресс» 07.08.2023 и 09.08.2023 г. направило в адрес ресурсоснабжающей организации (ООО «Нижнеудинское коммунальное управление»), письма № 480, 482, 893 с просьбой о направлении своего представителя для подписания акта ввода в эксплуатацию данных приборов учета, а также копии свидетельств о поверке ОДПУ тепловой энергии от 2023 г.

Как указывает истец, плата за коммунальные услуги по отоплению превысила плату исходя из показаний ОДПУ в связи с выводом ответчиком спорных ОДПУ из эксплуатации.

Ссылаясь на незаконность действий ответчика по выводу из эксплуатации исправных ОДПУ тепловой энергии, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доводы и возражения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определил приоритетным способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета.

Из содержания части 1 статьи 153, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических (объективных) объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета прибора учета, неисправности такого прибора, при нарушении сроков представления показаний прибора учета (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833).

Пунктом 61 Правил Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила N 1034), определено, что смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

В пункте 67 данных Правил N 1034 предусмотрено, что при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт 58 Правил N 1034).

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 68 Правил N 1034).

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: представитель теплоснабжающей организации, представитель потребителя, представитель организации, осуществляющей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

При наличии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков (п. 59 Правил N 1034).

В случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета (пункт 83 Правил N 1034).

В силу пункта 73 Правил N 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Согласно пункту 3 Правил N 1034 "теплосчетчик" - прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя.

Согласно пункту 3 Правил 1034 понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

- "прибор учета" - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов;

- "расходомер" - прибор, предназначенный для измерения расхода теплоносителя;

- "теплосчетчик" - прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя;

- "узел учета" - техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя;

- "функциональный отказ" - неисправность в системе узла учета или его элементов, при которой учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя прекращается или становится недостоверным;

- "неисправность средств измерений узла учета" - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях);

Согласно пункту 122 Правил 1034 к нештатным ситуациям относятся:

1) работа теплосчетчика при расходах теплоносителя ниже минимального или выше максимального предела расходомера;

2) работа теплосчетчика при разности температур теплоносителя ниже минимального значения, установленного для соответствующего тепловычислителя;

3) функциональный отказ;

4) изменение направления потока теплоносителя, если в теплосчетчике специально не заложена такая функция;

5) отсутствие электропитания теплосчетчика;

6) отсутствие теплоносителя.

Пунктом 83 Правил N 1034 предусмотрено, что в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

Проверка узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей осуществляется в порядке, установленном пунктами 62 - 72 Правил, то есть аналогично проверке узла учета по вводу узлов учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 84 Правил 1034 при возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя.

В соответствии с пунктом 85 Правил 1034 в случае подтверждения правильности показаний приборов учета затраты на внеочередную поверку несет сторона договора, потребовавшая проведения внеочередной поверки. В случае обнаружения факта недостоверности показаний приборов учета затраты несет владелец узла учета.

Таким образом, для признания прибора учета у потребителя неисправным и вывода (снятия) прибора учета с коммерческого использования, согласно п. 84 Правил 1034, требуется: провести комиссионную проверку работоспособности узла учета с оформлением соответствующего акта, а в случае несогласия кого-либо из участников комиссионной проверки с выводами, изложенными в акте, любая из сторон вправе инициировать внеочередную поверку, по результатам которой может быть установлено исправность или неисправность приборов учета.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае истец ограничил свои требования оспариванием конкретных актов вывода счетчиков тепловой энергии в части отопления.

В материалы дела представлены акты допуска в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии от 2014 г., свидетельства в о поверке ОДПУ тепловой энергии от 2015 г., 2016 г., 2019 г., 2020 г.; свидетельства о поверке ОДПУ тепловой энергии от 2023, акты периодического обследования от 24.01.2017 г., от 17.09.2018 г., акты повторного допуска в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии (после периодической поверки 2019 г.г.); акты периодического обследования приборов учета тепловой энергии от 16.09.2019 г.; 18.09.2020 г.; 20.09.2021г.; 20.09.2022 г., акты обследования приборов учета тепловой энергии (февраль 2023 г.), акты вывода из эксплуатации ОДПУ (март 2023 г.).

В названных актах не указано ни одного замечания к работе приборов учета, которые установлены вышеуказанными Правилами, а так же в данных актах обследования отсутствует вывод комиссии о том, что при обследовании выявлены причины, согласно которым ОДПУ тепловой энергии могут быть выведены из эксплуатации.

ООО «НКУ» не уведомляло потребителей о выявленном ими выходе из строя ОДПУ или иных обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности их принятия к учету.

В спорный период двусторонние акты о выходе прибора учета из строя и о снятии приборов учета с коммерческой эксплуатации не составлялись.

В актах обследования от февраля 2023 г., явившихся основанием для последующего составления актов о выводе приборов учета из эксплуатации, нет записи о нарушении контрольных пломб и (или) знаков поверки, нарушений в работе приборов учета.

Акты вывода из эксплуатации ОДПУ от марта 2023 года аналогичным образом не содержат сведений о том, каким конкретно требованиям не соответствуют ОДПУ со ссылкой на выявленные ошибки, неисправности, недостатки ОДПУ. Самой по себе ссылки в актах на п. 18.3 Правил № 124, п. 81(12) Правил № 354, п. 75 Правил № 1034 недостаточно для вывода приборов учета из эксплуатации.

Ответчик не указал конкретной причины вывода из эксплуатации спорных приборов учета.

В этой связи суд приходит к выводу, что ответчик не представил доказательств вывода приборов учета из эксплуатации в порядке, предусмотренном Правилами N 1034.

Доводы ответчика о том, что акты вывода из эксплуатации узла учета нельзя признать незаконными только в части, приходящейся на отопление, подлежит отклонению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета (статья 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно частям 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 42 Правил N 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В пункте 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), установлен порядок определения объема горячей воды, поставленной по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в случаях наличия либо отсутствия общедомового прибора учета.

В данном случае поставка тепловой энергии и теплоносителя в целях оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению потребителям (гражданам) производилась обществом по централизованной системе теплоснабжения в многоквартирных домах, которые оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Многоквартирные жилые дома имеют открытую систему теплопотребления, горячее водоснабжение потребителей указанных домов осуществляется путем водоразбора теплоносителя из тепловой сети.

В силу пункта 94 Правил N 1034, количество тепловой энергии, используемой, в том числе, в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении, подлежат коммерческому учету.

Из положений пункта 94, подпункта "д" пункта 95, пункта 97, подпункта "а" пункта 100 Правил N 1034 следует, что в отопительный период для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета конкретно горячей воды, фиксирующие массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, а также давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета: это расходомеры, учитывающие объем теплоносителя, приборы, учитывающие гигакалории, либо преобразователи расхода электромагнитные ПРЭМы, учитывающие как расход, так и гигакалории теплоносителя.

Следовательно, именно прибор учета как средство измерения должен фиксировать данные сведения.

Вместе с тем, приборы учета ТЭМ – 104, ТЭМ – 106 не показывают сведения (значения) о массе (объеме) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, отдельно от всей массы теплоносителя, поступившего в жилой дом (который потребляется как на цели отопления, так и на цели горячего водоснабжения). В нарушение положений Правил N 1034 в многоквартирных домах водосчетчики на трубопроводе горячего водоснабжения отсутствуют.

В этой связи общедомовые приборы учета на тепловую энергию, которыми оборудованы многоквартирные дома, являются коммерческими (расчетными) для определения общего объема тепловой энергии и, соответственно, их применение для определения объемов горячего водоснабжения противоречит вышеприведенным нормам права.

Как указали сами стороны по делу, объем горячего водоснабжения определяется по нормативу, а не исходя из показаний спорных ОДПУ, что соответствует п. 48 Правил № 354, п. 21(1) Правил № 124.

Вопреки доводам ответчика, заключение собственниками помещений прямых договоров поставки энергоресурса не свидетельствует об отсутствии у ответчика, осуществляющего функции управляющей организации в отношении, в частности, содержания общего имущества дома, и действующей в интересах собственников, права на предъявление настоящего иска (спор не связан с оплатой поставленного энергоресурса в помещения).

При таких обстоятельствах суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о признании актов обследования узлов учета тепловой энергии от 09.02.2023, 10.02.2023, 13.02.2023, 15.02.2023, 16.02.2023, 17.02.2023, 27.02.2023, 28.02.2023, 01.03.2023 по указанным в исковом заявлении адресам ненадлежащим основанием вывода из коммерческой эксплуатации общедомовых узлов учета тепловой энергии и о признании незаконным вывода из коммерческой эксплуатации общедомовых узлов учета тепловой энергии.

Поскольку у ответчика отсутствовали правовые основания производить учет тепловой энергии на отопление расчетным путем и выставлять счета за такое количество потребленной тепловой энергии гражданам, требование истца о произведении ответчиком перерасчета тепловой энергии за период с 01 июля 2023 по 31 декабря 2023 года, исходя из начислений, действующих с 01 января 2023 до 01 июля 2023 года , с учетом отсутствия со стороны ответчика мотивированного контррасчета задолженности, также подлежит удовлетворению.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная истцом государственная пошлина в размере 12 000 руб. (платежное поручение 06.09.2023 № 782, 19.09.2023 № 804). Излишне уплаченная истцом платежным поручением № 409 от 21.06.2024 государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать акты обследования узлов учета тепловой энергии от 09.02.2023, 10.02.2023, 13.02.2023, 15.02.2023, 16.02.2023, 17.02.2023, 27.02.2023, 28.02.2023, 01.03.2023 по выводу из коммерческой эксплуатации общедомовых узлов учета тепловой энергии, установленных по следующим адресам:

<...>- акт обследования от 13.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 13.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 15.02.2023г.;

<...>- акт обследования от 15.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 27.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 17.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 16.02.2023г.;

<...>- акт обследования от 09.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 09.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 10.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 28.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 10.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 28.02.2023г.;

<...> д. №1 - акт обследования от 15.02.2023г.;

<...> д. №11 - акт обследования от 01.03.2023г.;

<...> д. №33 - акт обследования от 16.02.2023г.;

<...> д. №35 - акт обследования от 16.02.2023г.;

<...> д. №36 - акт обследования от 01.03.2023г.;

<...> д. №37 - акт обследования от 16.02.2023г.;

<...> - акт обследования от 01.03.2023г.;

недействительными.

Признать незаконным вывод из коммерческой эксплуатации общедомовых узлов учета тепловой энергии, установленных в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО УК «Экспресс», по следующим адресам:

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448923);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069054);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069063);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069090);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448863);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069052);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069062);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448915);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448879);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448878);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448864);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448917);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069092);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069091);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069081);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069053);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069048);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069044);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1068200);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069058);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1068494);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069049);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448861);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448844);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1068492);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069045);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448876);

<...> (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448884);

<...> д. №1 (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448862);

<...> д. №11 (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448859);

<...> д. №33 (на базе теплосчетчика ТЭМ №1069070);

<...> д. №35 (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448877);

<...> д. №36 (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448882);

<...> д. №37 (на базе теплосчетчика ТЭМ №1448875);

<...>(на базе теплосчетчика ТЭМ №1448881);

<...>(на базе теплосчетчика ТЭМ №1448922);

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НИЖНЕУДИНСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (ИНН: <***>) произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми узлами учета тепловой энергии, за период с 01 июля 2023 по 31 декабря 2023, исходя из начислений, действовавших с 01 января 2023 до 01 июля 2023, в следующих размерах:

ул. Масловского, д. № 24 на 97 019, 82 руб.

ул. Масловского, д. № 30 на 213 255, 24 руб.

ул. Масловского, д. № 22 на 288 212, 58 руб.

ул. Масловского, д. № 26 на 178 453, 14 руб.

ул. Краснопролетарская, д. № 36 на 264 064,26 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 16 на 205 012,44 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 18 на 239 964,96 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 26 на 230 408,76 руб.

ул. Масловского, д. № 28 на 191 683,50 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 28 на 240 989,22 руб.

ул. Краснопролетарская, д. № 11 на 224 776,02 руб.

ул. Аллейная, д. № 27 на 198 050,64 руб.

ул. Аллейная, д. № 25 на 191 278,20 руб.

ул. Краснопролетарская, д. № 37 на 99 931,5 руб.

ул. Масловского, д. № 40 на 489 678, 84 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 2А на 430 830,72 руб.

ул. Краснопролетарская, д. № 33 на 412 837,14 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 6 на 405 914,28 руб.

ул. Масловского, д. № 7 на 431 309, 70 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 22 на 425 449,02 руб.

ул. Масловского, д. № 1 на 323 095, 80 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 4 на 272 752,44 руб.

ул. Масловского, д. № 5 на 507 296, 58 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 14 на 401 716,74 руб.

ул. Масловского, д. № 9 на 283 783, 20 руб.

ул. Масловского, д. № 3А на 344 866, 26 руб.

ул. Краснопролетарская, д. № 35 на 35 644,86 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 8 на 382 043,94 руб.

ул. Масловского, д. № 11 на 405 503, 70 руб.

ул. Масловского, д. № 3 на 532 752, 24 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 10 на 517 244,82 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 12 на 211 757,94 руб.

ул. Краснопролетарская, д. № 1 на 474 287,76 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 20 на 657 511,02 руб.

ул. 2 Пролетарская, д. № 2 на 600 685,86 руб.

ул. Масловского, д. № 38 на 492 350, 64 руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НИЖНЕУДИНСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЭКСПРЕСС» (ИНН: <***>) 12 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЭКСПРЕСС» из федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 409 от 21.06.2024.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья О.В. Епифанова