50/2023-150477(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ярославль Дело № А82-15037/2023 05 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коуровой Я.С., помощником судьи Гусевым А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры Дзержинского района г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью ЧОП "Бастионъ-2000" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

Заинтересованное лицо: Прокуратура Ярославской области.

при участии:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 25.09.2023 (до перерыва);

от ответчика – не явились; от заинтересованного лица – не явились;

установил:

Прокуратура Дзержинского района г. Ярославля обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО ЧПО "Бастионъ-2000" по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель Прокуратуры в судебном заседании заявление до перерыва требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Прокуратуры района, суд установил следующее.

Прокуратурой Ленинского района г. Ярославля совместно с сотрудниками Управления Росгвардии по Ярославской области 17.07.2023 проведена проверка исполнения законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧПО "Бастионъ-2000" на объекте охраны МДОУ «Детский сад № 8» в г. Ярославле.

В результате проверки установлено, что ООО ЧОП «Бастионъ-2000» имеет лицензию на осуществление охранной деятельности № ЛО05 6-00106-50/00026823, выданную Управлением Росгвардии по Московской области сроком до 18.11.2025.

Проверкой выявлены следующие нарушения:

1. Охранник Иванова В.П. при выполнении своих служебных обязанностей 07.07.2023 не имела личной карточки охранника, охранник Дубкова О.В. при выполнении своих служебных обязанностей 25.06.2023 также не имела личной карточки охранника, что является нарушением частей 7,8 статьи 12 Закона № 2487-1 Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 04.08.2023) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»;

2. Перед входом на территорию объекта охраны МДОУ «Детский сад № 8», на котором оказание охранных услуг осуществляется с использованием видеонаблюдения, а также в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов, персонал и посетители объекта охраны не проинформированы об условиях внутриобъектового и пропускного режимов посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию, что является нарушением части 3 статьи 12 Закона № 2487-1

Таким образом, в действиях ООО ЧПО "Бастионъ-2000" выявлены признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КбАПРФ.

Постановлением заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля от 11.08.2023 в отношении Общества в присутствии представителя последнего возбуждено дело об административном правонарушении.

Оценивая материалы дела и доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Из положений статьи 23.1. КоАП РФ следует, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, среди прочего, 14.1. Кодекса.

Согласно части 3 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Допущенные ответчиком нарушения законодательства о частной охранной деятельности образуют состав административного правонарушения.

Суд не находит оснований для оценки совершенного административного правонарушения как малозначительного.

Между тем, согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде

административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4. КоАП РФ).

В рассматриваемом случае какие-либо обстоятельства, препятствующие применению указанных положений КоАП РФ, судом не установлены. Также судом не установлен факт причинения действиями Общества имущественного вреда иным лицам.

Срок для привлечения к административной ответственности за нарушение, допущенное 07.07.2023, а также выявленное 17.07.2023, не истек.

В связи с этим суд считает возможным привлечь Общество с ограниченной ответственностью ЧПО "Бастионъ-2000" к административной ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью ЧПО "Бастионъ-2000" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Предупредить Общество с ограниченной ответственностью ЧПО "Бастионъ-2000" о недопустимости нарушения впредь требований лицензионного законодательства.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.