Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

30 октября 2023 годаДело № А56-58900/2023

Решение в форме резолютивной части вынесено 29 августа 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СБЕРБАНК РОССИИ» (ПАО СБЕРБАНК, ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения и адрес юридического лица: 117312, <...>)

к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу; местонахождения и адрес административного органа: 190121, <...>, литера А; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

22 июня 2023 года ПАО СБЕРБАНК (далее – заявитель, общество, банк) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ГУФССП России по Санкт-Петербургу (далее – административный орган, управление) от 25.05.2023 по делу №144/2023 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц – и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности банк полагал, что отсутствуют как состав, так и само событие вменяемого административного правонарушения. По мнению привлеченного лица, дело об административном правонарушении могло быть возбуждено только после проведения контрольно-надзорного мероприятия во взаимодействии с ним.

Административный орган письменного отзыва не предоставил, ограничившись направлением материалов дела об административном правонарушении.

Оценив доводы стороны и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению и протоколу об административном правонарушении №172/23/78000-АП от 10.05.2023,

В период с 30 января по 26 февраля 2023 года в гор. Санкт-Петербурге, по месту жительства заемщика, ПАО СБЕРБАНК, осуществляя взыскание с гражданина ФИО1 просроченной задолженности по кредитному договору от 13.04.2021 №94833611, в нарушение требований подпунктов «а», «б», «в» пункта 3 части 3 статьи 7 пункта 6 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ), произвело взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров по абонентскому номеру с использованием робота коллектора многократно превышая частоту в сутки, в неделю, в месяц.

Фактические обстоятельства, приведенные в протоколе и оспариваемом постановлении, привлеченным лицом при производстве по делу об административном правонарушении и в ходе судебного разбирательства спора в целом не оспаривались.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган расценил содеянное обществом как совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц, и квалифицировал по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

Рассуждения банка об обстоятельствах осуществления взаимодействия по вопросу возврата задолженности опровергаются последовательными объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении и содержанием представленных управлением материалов.

Вопреки доводам заявителя, в силу взаимосвязанных положений статей 2 и 4 Федерального закона № 230-ФЗ согласие потенциального заемщика на взаимодействие, предоставленное на этапе заключения кредитного договора, не является согласием должника на осуществление взаимодействия, направленного на возврат его просроченной задолженности.

Ссылка банка на незначительную продолжительность соединения не может быть принята во внимание суда.

Федеральный закон №230-Ф3, предусматривая телефонные переговоры как один из способов взаимодействия с должником, не устанавливает минимально-достаточную продолжительность контакта для получения информации об осуществлении звонка кредитором либо лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, для признания взаимодействия состоявшимся.

В то же время у должника и третьих лиц отсутствует обязанность не прерывать телефонное соединение и взаимодействовать с кредитором, пройти верификацию и идентификацию, поддерживать диалог определенное время.

При таком положении содеянное обществом административный орган правомерно расценил как административное правонарушение.

Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год с даты совершения правонарушения, административным органом не пропущен.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении.

Основания для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Определенная административным органом мера наказания отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,

решил :

Отказать ПАО СБЕРБАНК в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу от 25.05.2023 по делу №144/2023.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский