Арбитражный суд Калининградской области
236035, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru http: www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Калининград Дело № А21 - 6613/2023
«26» июля 2023 года Резолютивная часть оглашена 19 июля 2023 года.
В полном объеме решение изготовлено 26 июля 2023 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калининградской области о привлечении Общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Карест Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ,
при участии: по протоколу,
установил:
Центр лицензионно – разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калининградской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении ООО охранное предприятие «Карест Плюс» (далее – общество, лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Представитель лица, привлекаемого к ответственности, вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, в соответствии с договором от 01.05.2010 года № Пм/207/10 ООО ОП «Карест Плюс» оказывает охранные услуги в виде: охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ но проектированию, монтажу и эксплуатационного обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых
устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, индивидуальному предпринимателю Меснянкиной Людмиле Федоровне, по адресу: г. Калининград, ул. Проспект Мира, д. 50.
29 мая 2023 года в 14 часов 00 минут в Центре лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Калининградской области выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации о частной охранной деятельности в деятельности ООО ОП «Карест Плюс».
03.05.2023 года в 03 часа 40 минут, сотрудники ООО ОП «Карест Плюс», охранники: ФИО2 и ФИО3 осуществляя охранные функции в виде: охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию по договору от 01.05.2010 года № Пм/207/10, прибыли на охраняемый объект по адресу: <...> на автомобиле марки: «Renault» государственный регистрационный номер <***>, не использовали средства пассивной защиты (жилеты и шлема защитные), что является нарушением ч. 2 ст. 11.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, п.п. «В» п. 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 года № 498.
В нарушение ч. 4, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, п.п. «Б» п. 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 года № 498, учредитель ООО ОП «Карест Плюс» ФИО4, является учредителем ООО «Фаворит-Балт» ОГРН: <***>; ИНН: <***>, основным видом деятельности которого является: «43.99 Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки».
29.05.2023 г. по факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении ООО ОП «Карест Плюс» составлен протокол об административном правонарушении, которым деяние общества квалифицировано по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовал представитель юридического лица.
В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ указанный протокол вместе с заявлением о привлечении общества к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Калининградской области для рассмотрения по существу.
Суд находит требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного регулирования деятельности, подлежащей лицензированию.
Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения заключается в грубом нарушении требований и условий специального разрешения (лицензии).
Исходя из указанных выше положений законодательства и фактических обстоятельств дела, суд соглашается с выводами Управления относительно наличия в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Суд не усматривает возможности назначить наказание в виде предупреждения, поскольку предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Наличия указанной совокупности обстоятельств для замены назначенного штрафа на предупреждение не установлено.
Исходя из конкретных обстоятельств совершения правонарушения, арбитражный суд полагает возможным назначить ООО охранное предприятие «Карест Плюс» наказание ниже низшего предела на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Оснований для применения малозначительности судом не установлено.
Избранная мера ответственности отвечает требованиям статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности
Разъяснить ООО охранное предприятие «Карест Плюс», что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате
административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по Калининградской области (Управление Росгвардии по Калининградской области, л/с <***>); ИНН <***>, КПП 390601001, ОКТМО 27701000; номер счета получателя 03100643000000013500 в Отделение Калининград//УФК по Калининградской области, г. Калининград, кор./сч. 40102810545370000028, КБК 18011601141010001140; УИН 18011639230529000320; БИК 012748051.
Наименование платежа – штраф.
Руководствуясь статьями 206, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Карест Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.
Судья О.Д. Кузнецова
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.03.2023 7:21:00Кому выдана Кузнецова Ольга Дмитриевна