ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998
http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Киров
Дело № А28-16021/2023
07 марта 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2025 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бычихиной С.А.,
судейНемчаниновой М.В., ФИО1,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой М.М.,
при участии в судебном заседании:
представителей истца – ФИО2, действующего на основании доверенности № 3 от 23.01.2025, ФИО3, действующей на основании доверенности от 21.02.2025,
ответчика – лично, по паспорту,
представителя третьего лица – ФИО4, действующей на основании доверенности от 11.12.2024,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО5
на решение Арбитражного суда Кировской области от 28.05.2024 по делу № А28-16021/2023
по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО5 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)
с участием третьего лица: Управления Федерального казначейства по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),
о взыскании денежной суммы,
установил:
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО5 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 11 006 605,92 руб. гранта, предоставленного по соглашению от 23.08.2021 № 30-2021-01554, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 379 954,07 руб. за период с 21.09.2023 по 18.12.2023 с продолжением начисления с 19.12.2023 по день фактического погашения основной суммы долга.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 28.05.2024 с учетом дополнительного решения от 20.06.2024 исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции исходил из того, что Предприниматель не выполнил условия предоставления гранта в части своевременного (не позднее 21.09.2023) использования суммы гранта, что в силу пункта 5.3 Порядка предоставления грантов является основанием для возврата гранта в полном объеме.
Предприниматель обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда пересмотреть.
В апелляционной жалобе Предприниматель ссылается на потерю крупного рогатого скота, наличие кредитов в качестве причины не освоения всей суммы гранта. Факт неиспользования всей суммы гранта в установленный срок не оспаривает.
Подробно доводы Предпринимателя изложены в апелляционной жалобе.
Министерство просит решение суда оставить без изменения по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Полагает, что денежные средства подлежат возврату, поскольку Предприниматель не освоил их в установленный срок.
Управление Федерального казначейства по Кировской области в отзыве на жалобу также просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании сторона поддержали свои позиции.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) субсидии индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, определяют порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).
Постановлением Правительства Кировской области от 11.06.2021 № 277-П «О предоставлении грантов из областного бюджета на развитие семейных ферм» утвержден «Порядок предоставления грантов из областного бюджета на развитие семейных ферм» (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 2.3.12.1 Порядка в конкурсе могут принимать участие крестьянские (фермерские) хозяйства или индивидуальные предприниматели, обязующиеся использовать грант в течение 24 месяцев со дня его перечисления на лицевой счет, открытый в министерстве финансов Кировской области для учета операций со средствами субсидий в установленном им порядке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5.3 Порядка нарушение победителем конкурса условий и порядка предоставления гранта, в том числе невыполнение обязательств, взятых на себя в соответствии с подпунктом 2.3.12 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, в соответствующем проверяемом периоде влечет возврат суммы гранта в областной бюджет в полном объеме, за исключением случая, указанного в пункте 5.4 раздела 5 настоящего Порядка.
Как следует из материалов дела, Распоряжением Министерства от 03.08.2021 № 77, с учетом изменений внесенных на основании распоряжения Министерства от 10.08.2021 № 79, Предприниматель признан победителем конкурса по отбору семейных ферм для предоставления грантов из областного бюджета на развитие семейных ферм с предоставлением суммы гранта 11 006 605,92 руб.
Между Министерством и Предпринимателем (получатель) подписано соглашение о предоставлении из бюджета Кировской области грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 БК РФ от 23.08.2021 № 30-2021-01554 (далее - Соглашение), предметом которого является предоставление получателю из бюджета Кировской области в 2021 году гранта в форме субсидии (далее - грант) на финансовое обеспечение части затрат в целях реализации проекта по развитию семейной фермы (пункт 1.1 соглашения).
Грант предоставляется на финансовое обеспечение части затрат в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № 1 к Соглашению, которое является неотъемлемой частью соглашения в размере 11 006 605,92 руб. (пункты 1.2 , 2.1 Соглашения).
Согласно пункту 4.3.10 Соглашения получатель обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня его перечисления на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кировской области.
Средства гранта перечислены ответчику 21.09.2021, что подтверждается материалами дела и Предпринимателем не оспаривается.
Таким образом, в срок до 20.09.2023 Предприниматель обязан освоить денежные средства.
Из материалов дела видно, что истец неоднократно направлял ответчику письма о необходимости использования средств гранта; проводились рабочие встречи по вопросам реализации проекта по развитию семейной фермы, ответчику рекомендовалось использовать денежные средства, полученные в качестве гранта.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что по состоянию на 21.09.2023 остаток средств на лицевом счете Предпринимателя составил 7 496 605,92 руб.
Предприниматель не оспаривает, что денежные средства не оспорены.
С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Предпринимателем не выполнены условия предоставления гранта, что в силу пункта 5.3 Порядка является основанием для возврата гранта в полном объеме, и удовлетворил требования Министерства в полном объеме.
Министерство также просит взыскать с ответчика на основании статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 379 954,07 руб. за период с 21.09.2023 по 18.12.2023.
Факт невозврата денежных средств подтверждается материалами дела, следовательно, начисление Министерством процентов является правомерным.
Расчет истца судами проверен, признан верным.
При таких обстоятельствах иск обоснованно удовлетворен судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Решение суда принято при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом правильно, с учетом конкретных обстоятельств дела. Содержащиеся в решении выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Апелляционная жалоба Предпринимателя удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кировской области от 28.05.2024 по делу № А28-16021/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО5 – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Председательствующий
С.А. Бычихина
Судьи
ФИО6
ФИО1