АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-1150/2025

16 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 16 апреля 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к ФИО1 (ИНН:<***>), г.Москва

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

без участия лиц, участвующих в деле,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области (далее - Инспекция, заявитель, административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее - заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель и заинтересованное лицо надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области являлась участвующим в деле лицом в процедуре несостоятельности (банкротства) ООО «Терракот» ИНН <***> по делу № А45-32383/2017.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.07.2018 по делу № А45-32383/2017 ООО «Терракот» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2 -член некоммерческого партнерства арбитражных управляющих «Орион».

Дело о банкротстве ООО «Терракот» не завершено.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А45-32383/2017 от 20.07.2023 Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.01.2023 и Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2023 отменено в части определения размера субсидиарной ответственности. В отменённой части принят новый судебный акт. ФИО1 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам Должника. Взыскано с ФИО1 в пользу ООО «Терракот» 19 091 161,40 руб.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.03.2018 включено требование Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска в реестр требований кредиторов ООО «Терракот» в размере 162 805,45 руб., из них:78 302,26 руб. - основной долг с отнесением во вторую очередь удовлетворения; 21 037,87 руб. - основной долг, 17 616,52 руб. - пени, 45 848,80 руб. - штрафы, с отнесением в третью очередь удовлетворения.

Выдан исполнительный лист серия ФС № 048885750 от 11.07.2024 на взыскание с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, место V регистрации: 119311, <...> задолженности в размере 162 805,45 руб. для возбуждения исполнительного производства.

Так как вступивший в силу судебный акт до настоящего времени не исполнен, Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении № 54772433900013200002 от 24.12.2024, предусмотренной ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения, предусмотренным ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере банкротства. Данное правонарушение посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица-должника.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ характеризуется умыслом.

В силу пункта 1 статьи 61.11 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) в случае, если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, такое лицо несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Согласно пунктам 1, 4 и 6 статьи 10 Федерального закона N 127-ФЗ в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином-должником положений Закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения. Если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица в случае недостаточности имущества должника несут субсидиарную ответственность по его обязательствам. Лица, в отношении которых поданы заявления о привлечении к субсидиарной ответственности в соответствии с Законом, а также к ответственности в виде возмещения причиненных должнику убытков, имеют права и несут обязанности лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с пункта 7 статьи 10 Федерального закона N 127-ФЗ по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности или заявления о привлечении контролирующих должника лиц, а также лиц, указанных в пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 127-ФЗ, к ответственности в виде возмещения убытков выносится определение, которое может быть обжаловано. В определении о привлечении указанных лиц к субсидиарной ответственности указывается размер их ответственности, в определении о взыскании причиненных должнику убытков - размер взыскиваемых убытков.

На основании определения о привлечении таких лиц к субсидиарной ответственности (о взыскании убытков) выдается исполнительный лист.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ). В силу нормативной совокупности статьи 64 АПК РФ и статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются полученные в предусмотренном законом порядке любые фактические данные, на основании которых арбитражный суд, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих в деле, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В материалах дела 05.02.2025 налоговым органом представлены сведения о наличии у заинтересованного лица имущества. Так, за ФИО1 числится следующее имущество: транспортное средство, МЕРСЕДЕС БЕНЦ GLS 500 4МАТIС, 2016 г.в., ГосРегЗнак <***>, рыночная стоимость 7 800 000 рублей

Инспекцией при проведении процедуры привлечения заинтересованного лица к административной ответственности и судом при рассмотрении материалов дела установлено, что в настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен,о чем представлена административным органом справка.

Согласно сведениям сайта https://kad.arbitr.ru общество с ограниченной ответственностью «Сибирская Восточная компания» 11.05.2023 года обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.05.2023 принято к производству заявление ООО «СВК» о признании несостоятельным (банкротом) гражданина-должника ФИО1, возбуждено производство по делу № А40-104824/2023-24-220 Ф.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2023 по делу № А40-104824/23-24-220 Ф в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов гражданина.

Решением от 14.06.2024 по делу № А40-104824/23-24-220 Ф ФИО1 был признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества.

Определением суда по банкротному делу А40-104824/2023-24-220 Ф от 29.01.2024 включено в третью очередь удовлетворения реестра требований кредиторов должника ФИО1 требование кредитора ООО «Терракот» ,в т.ч. 19091161,40 руб. в связи с решением суда по делу А45-32383/2017, за неисполнение которого з административный орган просит привлечь к ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 54772433900013200002 от 24.12.2024 датой правонарушения является 12.08.2024.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество должника - гражданина, имеющееся на дату открытия процедуры реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после принятия решения о признании гражданина банкротом, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 данной статьи Закона.

Доказательств наличия умысла в действиях нарушителя и виновного его уклонения от исполнения судебного акта представленные материалы административного дела и протокол об административном правонарушении не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным органом не представлены доказательства наличия у ФИО1 объективной возможности исполнить возложенные на него обязанности, а именно наличие у него имущества в размере, необходимом для погашения задолженности, о том, что указанным лицом умышленно допущено неисполнение судебного акта при отсутствии денежных средств и имущества для этого, что свидетельствует о недоказанности его вины в совершении правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу данных обстоятельств событие административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, отсутствует, что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса исключает производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств объективной возможности у заинтересованного лица исполнить судебный акт о привлечении к субсидиарной ответственности, налоговый орган в материалы дела не представил.

В связи с этим, суд отказывает в удовлетворении требования налогового органа о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии со статьей 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

И.А. Рубекина