Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

30 июня 2025 года

Дело № А58-2062/2025

Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2025

Полный текст решения изготовлен 30.06.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Докторовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Главстрой» Городского округа «Город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 10.03.2025 № 343/ГЛС к обществу с ограниченной ответственностью «Кинг-95» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 856 079,86 рублей неустойки по муниципальному контракту от 25.09.2023 № Б-02/2023,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – по доверенности № 4/2025 от 26.02.2025 сроком действия до 31.12.2025 (диплом 103805 0014154);

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 25.09.2023 сроком действия 2 года (диплом ВСА 0146277),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Главстрой» Городского округа «Город Якутск» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кинг-95» о взыскании 856 079,86 рублей неустойки по муниципальному контракту от 25.09.2023 № Б-02/2023.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика позицию, изложенную в отзыве, поддержал.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства дела.

Между муниципальным казенным учреждением «Главстрой» Городского округа «Город Якутск» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Кинг-95» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № Б-02/2023 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство набережной озера Сайсары и Сквера Матери» от 25.09.2023, по условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить собственными и привлеченными силами и средствами на Объекте, указанном в п. 2.2. настоящего Контракта работы по строительству, в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение №1 к Контракту) в объеме, установленном в Смете муниципального контракта (приложение № 2.1 к Контракту), Ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (приложение №2 к Контракту), Ведомости контрактной цены (приложение №2.2. к контракту) в соответствии с условиями настоящего Контракта и приложений к нему являющихся неотъемлемой частью Контракта (далее – работы), а Заказчик обязуется принять выполненные работы по Объекту и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (пункт 2.1.).

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 389 609 985,30 руб., в том числе НДС.

Приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ (при наличии), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 4.1.).

Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном контрактом порядке (пункт 4.6.).

Согласно пункту 10.3. Контракта датой приемки завершенных работ по Объекту является дата подписания Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (приложение №14 к Контракту).

В соответствии с пунктом 5.1. Контракта срок выполнения работ по настоящему Контракту исчисляются в следующем виде:

Начало выполнения работ – с момента заключения Контракта;

Окончание выполнения работ – «20» декабря 2024 год (включительно).

Подрядчик производит выполнение работ в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта.

В силу пункта 12.1.1. Контракта в рамках исполнения Контракта Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работ «Благоустройство набережной озера Сайсары и Сквера Матери» (далее - объект) в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением N1 к контракту и его неотъемлемой частью.

В силу пункта 11.2.12. Контракта в рамках исполнения Контракта Заказчик обязан требовать возмещения неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков, причиненных по вине Подрядчика.

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 14.4.).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 14.5.).

Дополнительным соглашением № 6 от 19.12.2024 к государственному контракту стороны пришли к соглашению об изменении цены контракта до 391 068 177,97 руб., с учетом НДС.

Оплата по контракту произведена в полном объеме в период с 22.12.2023 по 25.12.2024.

Акт приемки завершенных работ подписан сторонами 23.12.2024.

Как следует из искового заявления, согласно акту выездной проверки от 16.01.2025 №б/н Заказчиком не начислена Подрядчику неустойка за нарушение срока по отдельным видам работ. МКУ «Главстрой» ГО «город Якутск» на основании акта проверки повторно рассмотрены записи общего журнала, работ на основании которых финансовым органом рассчитана сумма неустойки

Претензией от 22.01.2025 № 69/ГЛС истец обратился к ответчику с требованием оплатить сумму начисленных неустоек в размере 856 079,86 руб.

24.01.2025 ответчик письмом от 23.01.2024 № 07 просил истца списать начисленную и неуплаченную неустойку за 2024 год, предусмотренную контрактом, по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Отсутствие оплаты подрядчиком начисленной неустойки явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление. Ответчик с иском не согласен со ссылкой на подпункт «а» пункта 3 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, считает, что неустойка не подлежит взысканию, поскольку должна была быть списана заказчиком.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере строительного подряда, а также контрактной системы, урегулированные положениями гражданского законодательства.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 указанной статьи по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Истцом заявлены требования о взыскании ответчика неустоек на сумму 856 079,86 руб. за нарушение срока выполнения работ.

Основанием для начисления пени (неустойки) является неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, в частности просрочка его исполнения.

Факт нарушения сроков исполнения ответчиком обязательств подтвержден материалами дела.

Кроме того, в соответствии с п. 3 Правил об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (далее - Правил списания от 04.07.2018 № 783) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Проверив размер начисленной истцом неустойки, суд приходит к выводу о том, что он не превышает 5 процентов цены контракта.

Условием списания данной неустойки является исполнение обязательств по контракту в полном объеме (пункт 2 Правил списания от 04.07.2018 № 783).

В материалы дела истцом представлен акт приемки завершенных работ от 14.10.2024, подписанный сторонами 23.12.2024, согласно которому им были приняты работы ответчиком на сумму 391 068 177,97 руб.

Цена контракта с учетом дополнительного соглашения № 6 от 19.12.2024 составила 391 068 177,97 руб. с учетом НДС.

На основании изложенного, поскольку строительства объекта закончено, работы полностью сданы ответчиком и приняты истцом без замечаний, суд приходит к выводу, что контракт, заключенный между истцом и ответчиком, исполнен в полном объеме.

Пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

С учетом вышеизложенного, поскольку материалами дела подтверждено и истцом не оспаривается, что обязательства по контракту в полном объеме выполнены ответчиком, а размер предъявленной к взысканию неустойки не превышает 5 % от цены государственных контрактов, суд считает, что взыскание с ответчика начисленной неустойки нарушает требования законодательства и законные интересы ответчика, поскольку неустойка подлежит списанию..

С учетом изложенного, истцу в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу чего вопрос о ее взыскании в доход федерального бюджета судом не рассматривается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

Судья

В.С.Терских