Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
19 декабря 2023 годаДело № А56-112858/2023
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Петровой Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Галстян Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга
заинтересованное лицо – общество с ограниченной ответственностью «Лаззат»
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 25.09.2023 № 011266),
при участии от заявителя: не явился, извещен
от заинтересованного лица: не явился, извещен
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адмиралтейскому району города Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Лаззат» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили. В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Как следует из материалов дела, 22.09.2023 в 23 ч. 00 мин. Управлением произведен осмотр помещения кафе «Сангизар», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр-кт, д. 4, деятельность в котором осуществляет Общество на основании договора аренды недвижимого имущества № 01/23 от 03.05.2023.
В ходе осмотра выявлен факт оборота (реализация) алкогольной продукции без соответствующей лицензии, предусмотренной пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ.
Управлением составлен протокол осмотра от 22.09.2023.
В отношении Общества 25.09.2023 составлен протокол об административном правонарушении АП-Юр № 011266. Действия Общества квалифицированы по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.
На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.
В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.
Правовые основы производства и оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ.
Розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.
Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В материалы дела Управлением представлен протокол осмотра от 22.09.2023, фотоматериалы, видеозапись проведения проверки.
Из представленных Управлением документов, видеозаписи и фотографий следует, что алкогольная продукция (Крепленное (ликерное) вино десертное ординарное «Портвейн Ташкент красный», объемом 0,75 л., крепостью 16%) была размещена на столах посетителей.
В своих объяснениях генеральный директор Общества отрицал факт реализации крепких алкогольных напитков в кафе, указал, что вино принадлежало гостям.
Из представленных в дело документов следует, что вышеуказанное вино приобретено 22.09.2023 в 21:27 по адресу: <...> у ООО «Альфа-М».
Доказательств реализации спорной алкогольной продукции Обществом в кафе «Сангизар» в материалы дела административным органом не представлено.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что, административный орган не доказал факт оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии Обществом.
В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Из перечисленных положений норм права следует, что обязанность по доказыванию совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, возложена на административный орган.
Согласно части 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, в нарушение части 5 статьи 205 АПК РФ Управлением не доказана вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, то есть не доказан состав административного правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, заявленное Управлением требование о привлечении Общества к административной ответственности удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Петрова Т.Ю.