АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции
дело № А32-34460/2024
г. Краснодар «22» октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2025 года.
Решение суда в полном объёме изготовлено 22 октября 2025 года.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-34460/2024
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Начало» (ИНН <***> ОГРН <***>)
к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар
о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - департамента по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования город Краснодар,
при участии в судебном заседании, состоявшемся 29 мая 2025 года, представителя департамента – ФИО1 (по доверенности от 08.11.2024),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Начало» (далее – общество) обратилось с иском в Ленинский районный суд г. Краснодара к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и обязании устранить нарушение прав и законных интересов и принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка согласно
схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, местоположение земельного участка на кадастровом плане, площадью 13 979 кв. м в кадастровых кварталах 23:43:0121038, 23:43:0121037 для размещения производственного объекта (производство импортозамещающей продукции, мешки и сумки бумажные).
Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 22.05.2024 заявление передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.
Определением от 20.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен департамент по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования город Краснодар.
В судебное заседание, состоявшееся 29 мая 2025 года, общество и его представитель не явились. Представитель департамента муниципальной собственности и городских земель администрации против заявленных требований возражал. Департамент по архитектуре и градостроительству администрации в заседание не явился, о настоящем судебном разбирательстве уведомлен.
В судебном заседании был объявлен перерыв до 17 час. 50 мин. того же дня. После указанного перерыва стороны в заседание не явились, заседание после перерыва было продолжено в установленное время в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество обратилось в администрацию с заявлением об утверждении схемы и предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на 9 лет земельного участка площадью 13 979 кв. м в кадастровых кварталах 23:43:0121038, 23:43:0121037 для размещения производственного объекта (производство импортозамещающей продукции, мешки и сумки бумажные), однако департамент в утверждении схемы и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду отказал.
Как следует из отзыва департамента от 09.10.2024, при проверке координат схемы земельного участка выявлено, что земельный участок накладывается на земельные участки площадью 1046 кв. м по ул. им. Дровянникова, з/у 35 в пос. Индустриальном, площадью 1031 кв. м по ул. им. Дровянникова, з/у 33/1, площадью 1490 кв. м по ул. Адмиралтейская з/у 79, площадью 1000 кв. м по ул. им. Агаджановой, з/у 36 в пос. Индустриальном в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.
Как указал департамент, в отношении данных земельных участков поступали заявления о формировании данных земельных участков путем реализации с торгов.
Также по сведениям департамента, рассматриваемый земельный участок накладывается на земельный участок площадью 19 575 кв. м по ул. им. Дровянникова, 11 в пос. Индустриальном в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.
Ранее в администрацию поступало заявление о формировании данного земельного участка путем реализации с торгов площадью 19 575 кв. м по ул. им.
Дровянникова, 11 в пос. Индустриальном в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.
Администрацией 23.09.2021, 07.10.2021, 28.12.2021, 10.03.2022 были опубликованы информационные сообщения о предстоящих предоставлениях в аренду указанных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства.
Департаментом в материалы дела 06.02.2025 были приобщены материалы, подтверждающие указанные доводы отзыва и свидетельствующие о том, что в отношении испрашиваемой обществом территории ранее поступили заявки других лиц о формировании и предоставлении земельных участков (заявление ФИО2 от 20.06.2021 о предварительном согласовании предоставления участка площадью 1046 кв. м со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; публикация информационного сообщения на официальном сайте администрации о предстоящем предоставлении земельного участка площадью 1046 кв. м; заявление ФИО3 от 07.04.2022 о намерении участвовать в аукционе на предоставление в аренду указанного земельного участка; заявление ФИО4 от 12.04.2022 о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды участка площадью 1046 кв. м; постановление администрации от 31.10.2023 № 5296 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1045 кв. м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок»»; выписка из ЕГРН на земельный участок КН 23:43:0120121038:338 площадью 1045 кв. м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)»; заявление ФИО2 от 20.06.2021 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1031 кв. м; доказательства информирования о предстоящем предоставлении указанного участка; заявления третьих лиц о предоставлении указанного земельного участка в аренду; заявление ФИО2, от 20.06.2021 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 1490 кв. м; публикация о предстоящем предоставлении указанного земельного участка и заявления третьих лиц о предоставлении указанного земельного участка на торгах; постановление администрации от 18.07.2022 № 3228 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 1490 кв. м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)»; выписка из ЕГРН на земельный участок КН 23:43:0121038:345 площадью 1490 кв. м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)»; заявление от 03.09.2021 о предварительном согласования предоставления земельного участка площадью 1000 кв. м по ул. им. Агаджановой, з/у 36 в пос. Индустриальном в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара; доказательства информирования о предстоящем предоставлении указанного участка; заявления третьих лиц о предоставлении указанного земельного участка в аренду).
Администрацией представлена схема расположения испрашиваемого обществом земельного участка и указанных земельных участков, из которой видно
наложение испрашиваемого обществом земельного участка на земельные участки площадью 1046 кв. м по ул. им. Дровянникова, з/у 35 в пос. Индустриальном, площадью 1031 кв. м по ул. им. Дровянникова, з/у 33/1, площадью 1490 кв. м по ул. Адмиралтейская з/у 79, площадью 1000 кв. м по ул. им. Агаджановой, з/у 36 в пос. Индустриальном в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, в отношении которых ранее поступили заявления о предварительном согласовании их предоставления и заявления третьих лиц об их предоставлении в аренду на торгах, при этом по результатам таких обращений были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0120121038:338 и 23:43:0121038:345.
Полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка (подпункт 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, администрацией было правомерно отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления его в аренду.
Общество доводы отзыва департамента от 09.10.2024 не опровергло, возражения на отзыв не представило, представленные департаментом материалы не оспорило, факт наложения испрашиваемого земельного участка на ранее сформированные земельные участки не опровергло.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных обществом требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных требований отказать полностью.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.
Судья А.Л. Назыков