АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

11 декабря 2023 года Дело №А60-60125/2023

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.В. Камаевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-60125/2023 по заявлению Отдела МВД РФ по городу Полевскому

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 09.08.2023, паспорт, диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Отдел МВД РФ по городу Полевскому обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заинтересованного лица, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

03.10.2023 сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД России по г. Полевскому в ходе проведенных оперативно - розыскных мероприятий выявлен факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции в магазине «Миллениум» (ИП ФИО1), по адресу: <...>.

03.10.2023 в ОМВД России по г. Полевскому зарегистрирован материал проверки по факту реализации спиртосодержащей продукции в указанном магазине без наличия соответствующей лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции.

03.10.2023 в результате проведенных сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по г. Полевскому оперативно-розыскных мероприятий, по указанному адресу, были приобретены два флакона «Лосьон косметический «Сильвер 100» в основе которого содержится ректификованный этиловый спирт до 75% (объемом 99 мл. каждый, стоимостью 50 рублей). Также, в ходе проведения осмотра места происшествия по указанному адресу, изъята аналогичная спиртосодержащая продукция.

В ходе проверки установлено, что у ИП ФИО1 отсутствует лицензия на розничную продажу спиртосодержащей продукции. Данное лицо не обращалось за получением лицензии на розничную торговлю алкоголя, в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.

24.10.2023 в связи с выявлением вышеуказанных признаков административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В связи с тем, что рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к подведомственности арбитражных судов, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области.

Согласно ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Правительство Российской Федерации исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) стоимости парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены вправе устанавливать перечень этой продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2020 № 3186-р (ред. от 20.04.2022) «Об утверждении перечней парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены, на деятельность по обороту которых не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»» на косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара (код единой товарной номенклатуры -3304) действия Закона № 171-ФЗ не распространяются.

В материалах дела, на указанную продукцию, а именно Лосьон косметический ФИО3 100 Этиловый ТУ 20.42.15.-001.-17730783-2021 имеется паспорт качества № 83 от 08.09.2023 года со сроком годности до сентября 2028 года, а так же декларация о соответствии со сроком до 25.10.2027 года.

В соответствии, с межгосударственным стандартом (ГОСТЗ1679-2012) введеным в действие 01.07.2023 который, распространяется на жидкую косметическую продукцию -лосьоны, лосьоны-тоники, тоники, средства для завивки и укладки волос, дезодоранты и дезодоранты-антиперспиранты, антиперспиранты (далее - косметические жидкости) и другую, аналогичную по назначению продукцию, отвечающую требованиям настоящего стандарта.

В соответствии с таблицей приведенной п. 3.1.3 ч. 3.1 ст. 3 объемная доля этилового спирта для лосьонов должна быть в пределах 0,0-75,0%.

В соответствии с экспертным заключением, находящемся в материалах дела установлено, что объёмная доля этилового спирта (в представленных образцах) составила 71,6% в каждом флаконе. Что не превышает установленную норму вышеуказанного Стандарта.

С учетом изложенного реализация указанной продукции не подпадает под диспозицию части 1 статьи 14.16 КоАП РФ, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, ответственность за которое установлена данной нормой. Иного заявителем не доказано.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В порядке распоряжения вещественными доказательствами изъятая в ходе проверки продукция подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Хачёв