Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-19662/2024
31 марта 2025 года
Резолютивная часть объявлена 17 марта 2025 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Катковой Н.А.
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)
к Обществу с ограниченной ответственностью «ЗАО Компания Печнов» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680547, <...>)
о взыскании расходов, излишне понесенных в связи с недостоверностью сведений, представленных страхователем, а также штрафа в общем размере 459 243,85 руб.
В судебное заседание явились:
от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – ФИО1 представитель по доверенности от 09.01.2025 №5566-09/2-18 (до перерыва); ФИО2 представитель по доверенности от 09.01.2025 №5566-09/2-19 (до перерыва); после перерыва – представитель не явился;
от Общества с ограниченной ответственностью «ЗАО Компания Печнов»– не явились, извещены.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 20.02.2025 до 04.03.2025, с 04.03.2025 до 17.03.2025.
Суд
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ЗАО Компания Печнов» (далее – ООО «ЗАО Компания Печнов», общество, страхователь) задолженности по излишне понесенным расходам Отделения в связи с представленными недостоверными сведениями в сумме 444 443,85 руб., а также штрафа в сумме 14 800 руб.; итого заявлено к взысканию 459 243,85 руб.
Представители Отделения в судебном заседании требование поддержали по основаниям, приведенным в заявлении.
ООО «ЗАО Компания Печнов» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания; отзыв не представлен; явка представителя не обеспечена, что не является препятствием для рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, заслушав представителей Фонда, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора.
Отделением на основании решения от 30.10.2023 № 27072380004731 в отношении ООО «ЗАО Компания Печнов» в порядке статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и статьи 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.
Вышеуказанное решение отправлено страхователю (почтовый идентификатор 80087590229680; возвращено отправителю ввиду истечения срока хранения).
В ходе проверки в адрес общества направлено требование от 13.12.2023 № 27072380004732 о представлении сведений и документов, согласно которому в течение 10 рабочих дней со дня вручения настоящего требования необходимо было представить следующие необходимые для проверки сведения и документы: листки нетрудоспособности №№ 351365642096, 366719962542, 366720427381, 366720451145, 375587565236, 375587574580, 382963644713, 375410829080, 358688049646, 393740888894, 400771581180; справка о рождении ребенка, справка от другого родителя о не получении пособия. (2 документа); табель учета рабочего времени ежемесячно 2020, 2021, 2022 года (36 документов); всего запрошено 49 документов.
Названное требование направлено в адрес общества (почтовый идентификатор 80095791663608); возвращено отправителю 17.01.2024 из-за истечения срока хранения.
По результатам проведенной выездной проверки составлен акт от 31.01.2024 № 27072380004734, в котором отражен факт непредставления запрошенных документов страхователем и сделаны выводы об излишнем несении Фондом расходов в связи с назначением и выплатой следующих пособий:
- по временной нетрудоспособности на общую сумму 308 616,33 руб., а именно:
Застрахованный
Номер ЛН
Причина нетрудоспособности
Оплата с
Оплата по
Начислено
пособия
ФИО3
910108614167
заболевание
18.02.2022
22.02.2022
3 069,65
ФИО4
351365642096
заболевание
16.01.2020
21.01.2020
2 871,29
ФИО5
910114786295
заболевание
03.03.2022
17.03.2022
8 065,17
ФИО5
910141995593
уход за больным членом семьи
05.10.2022
19.10.2022
8 871,68
ФИО5
910052391417
заболевание
23.01.2021
02.02.2021
5 552,99
ФИО5
910061500652
заболевание
30.03.2021
07.04.2021
4 572,10
ФИО5
910039096678
уход за больным членом семьи
19.10.2020
30.10.2020
5 634,60
ФИО5
910056305954
уход за больным членом семьи
11.02.2021
25.02.2021
8 223,45
ФИО4
В.М.
358688049646
заболевание
05.11.2020
24.11.2020
9 704,00
ФИО5
375587565236
заболевание
02.05.2020
08.05.2020
3 286,88
ФИО5
910042407954
уход за больным членом семьи
31.10.2020
02.11.2020
1 439,95
ФИО5
910078546714
заболевание
03.09.2021
19.09.2021
8 698,56
ФИО6
910123637162
травма
08.05.2022
17.05.2022
5 479,90
ФИО5
366720427381
уход за больным членом семьи
31.03.2020
08.04.2020
4 168,75
ФИО4
910112610170
заболевание
14.02.2022
24.02.2022
7 100,50
ФИО5
910088644845
уход за больным членом семьи
27.10.2021
02.11.2021
2 475,85
ФИО6
910127326616
травма
17.06.2022
26.07.2022
22 026,14
ФИО5
382963644713
заболевание
30.07.2020
07.08.2020
4 225,95
ФИО6
910137535606
травма (в том числе несчастный случай на производстве или его последствия)
08.09.2022
14.09.2022
3 889,20
ФИО5
910065518653
уход за больным членом семьи
27.05.2021
08.06.2021
6 569,29
ФИО5
Е.Х.
910100491329
уход за больным членом семьи
24.01.2022
31.01.2022
4 383,92
ФИО5
910146771074
заболевание(в том числе
профессиональное заболевание и его обострение)
10.11.2022
25.11.2022
8 148,80
ФИО5
910127237990
травма
21.05.2022
17.06.2022
15 359,65
ФИО5
366719962542
уход за больным членом семьи
18.02.2020
25.02.2020
2 296,99
ФИО5
910073552057
уход за больным членом семьи
28.07.2021
09.08.2021
6 437,21
ФИО5
Е.Х.
375587574580
уход за больным членом семьи
12.05.2020
22.05.2020
4 934,82
ФИО7
400771581180
заболевание
19.06.2021
25.06.2021
3 581,76
ФИО5
910033153595
травма
11.08.2020
14.09.2020
16 653,35
ФИО5
910062697627
уход за больным членом семьи
08.04.2021
19.04.2021
6 140,16
ФИО5
910118984685
травма
06.04.2022
20.05.2022
24 643,55
ФИО5
910054080523
уход за больным членом семьи
04.02.2021
09.02.2021
3 289,38
ФИО5
910062697653
уход за больным членом семьи
20.04.2021
22.04.2021
1 535,04
ФИО5
910080857061
уход за больным
членом семьи
20.09.2021
28.09.2021
4 605,12
ФИО5
910085652363
уход за больным членом семьи
13.10.2021
26.10.2021
7 065,35
ФИО5
375410829080
травма
10.08.2020
10.08.2020
469,55
ФИО6
910123811516
травма
18.05.2022
16.06.2022
16 561,46
ФИО5
Е.Х.
910117858718
Заболевание
29.03.2022
30.03.2022
1 075,35
ФИО5
910118738960
травма
31.03.2022
05.04.2022
3 315,68
ФИО5
393740888894
заболевание
11.03.2021
29.03.2021
9 408,23
ФИО5
910109567956
заболевание
14.02.2022
02.03.2022
10 004,64
ФИО5
366720451145
заболевание
12.04.2020
15.04.2020
1 940,78
ФИО6
910131298554
травма
27.07.2022
07.09.2022
23 616,84
ФИО5
910128486967
травма
18.06.2022
30.06.2022
7 222,80
ИТОГО
308 616,33
- единовременного пособия при рождении ребенка, выплаченного ФИО8, в сумме 22 663,58 руб.;
- ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплаченного ФИО8, в общей сумме 112 314,06 руб. за период с 23.12.2021 по 31.12.2022;
- единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплаченного ФИО8, в сумме 849,88 руб.
Таким образом, общая сумма излишне понесенных Отделением расходов согласно акту проверки составила 444 443,85 руб.
Уведомлением от 02.02.2024 страхователь вызван на рассмотрение материалов выездной проверки 13.03.2024.
Данное уведомление совместно с актом проверки отправлено по адресу общества (почтовый идентификатор 80089493702543), но возвращено Отделению ввиду истечения срока хранения 13.03.2024.
Решением Отделения от 25.03.2024 № 27072380004737 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в виде штрафа в сумме 9 800 руб. (из расчета 200 руб. за каждый непредставленный документ), а также к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в виде штрафа в сумме 5 000 руб.
Кроме того Отделением принято решение от 25.03.2024 № 27072380004736 о возмещении излишне понесенных расходов, которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом, в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в общей сумме 444 443,85 руб.
Вышеуказанные решения отправлены в адрес общества (почтовый идентификатор 80081095563713); 11.05.2024 возвращены отправителю ввиду истечения срока хранения.
06.05.2024 Отделение выставило страхователю требование о возмещении излишне понесенных расходов № 270724800004101 (444 443,85 руб.) и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 2707241200009201 (14 800 руб.).
Вышеуказанные требования отправлены страхователю почтовым отправлением (почтовый идентификатор 80094696940814), но 19.06.2024 возвращены отправителю ввиду истечения срока хранения.
Поскольку требования со стороны ООО «ЗАО Компания Печнов» исполнены не были, Отделение 09.11.2024 обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, которое, по мнению суда, подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Законом № 255-ФЗ.
В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с Федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.
В силу части 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию (далее – ОСС) возникают у страхователя (работодателя) по всем видам ОСС с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц по всем видам ОСС с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать, определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).
Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).
В соответствии с пунктами 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.
В соответствии со статьи 15.1 Закона № 255 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы ФСС вправе осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком, расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке (пункт 13 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела, страхователем были направлены электронные реестры сведений для назначения пособий по временной нетрудоспособности в отношении застрахованных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, согласно которым для назначения пособий были указаны документы, содержащие только наименование и реквизиты (номер и дата документа) без их содержания.
Кроме того, страхователем в электронном виде были представлены сведения для назначения ФИО8 следующих пособий: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
На основании вышеуказанных электронных реестров сведений Отделением понесены следующие расходы:
- на выплату пособия по временной нетрудоспособности на общую сумму 308 616,33 руб.;
- на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 22 663,58 руб.;
- на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в общей сумме 112 314,06 руб.;
- на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 849,88 руб.
С целью подтверждения фактов страховых случаев и наличия трудовых отношений с застрахованными лицами с конкретным размером заработной платы ООО «ЗАО Компания Печнов» в ходе выездной проверки было направлено требование от 13.12.2023 № 27072380004732 о представлении сведений и документов
В частности, Фондом были запрошены: листки нетрудоспособности на бумажном носителе, справка о рождении ребенка, справки от другого родителя о неполучении пособия, табели учета рабочего времени ежемесячно за 2020, 2021, 2022 год.
Страхователь, в свою очередь, несмотря на надлежащее извещение, запрошенные документы не представил. Соответственно, общество, по верным суждениям Отделения, не подтвердило достоверность представленных сведений, необходимых для назначения пособий, что привело к переплате пособий, которая является убытками.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты со стороны Фонда страхового обеспечения ввиду неподтверждения со стороны страхователя фактов страхового случая и обстоятельств наличия трудовых отношений, то есть в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, так как заявленная сумма 444 443,85 руб. по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных Отделением, то требования последнего о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 444 443,85 руб. подлежат удовлетворению.
Расчет суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения судом проверен, признается арифметически верным; обстоятельство действительной выплаты пособия Фондом материалами дела подтверждено.
Частью 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Материалами дела подтверждается, что страхователем в установленный требованием от 13.12.2023 № 27072380004732 срок не были представлены следующие 49 документов: листки нетрудоспособности №№ 351365642096, 366719962542, 366720427381, 366720451145, 375587565236, 375587574580, 382963644713, 375410829080, 358688049646, 393740888894, 400771581180; справка о рождении ребенка, справка от другого родителя о не получении пособия (2 документа); табель учета рабочего времени ежемесячно 2020, 2021, 2022 года (36 документов).
Из материалов дела не усматривается, что ООО «ЗАО Компания Печнов» в действительности не имело возможности представить вышеуказанные документы в установленный срок.
Учитывая данное обстоятельство, суд находит обоснованным привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 9 800 руб. (из расчета 200 руб. за каждый непредставленный документ).
Размер штрафа судом проверен, признается арифметически верным.
Частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ установлена ответственность за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в виде взыскания со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.
Как было указано выше, страхователь по требованию страховщика не представил запрошенные документы, подтверждающие достоверность сведений, направленных в проверяемый период (в том числе в 2022 году) для назначения и выплаты страхового обеспечения. Следовательно, реестры сведений, представленные страхователем для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за 2022 год в сумме 172 834,93 руб. не подтверждены документально и являются недостоверными, что повлекло выплату излишних сумм страхового обеспечения в размере 172 834,93 руб.
Учитывая данное обстоятельство, суд находит обоснованным привлечение общества к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 5 000 руб. Расчет размера штрафа судом проверен, является верным.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В данном случае, каких-либо возражений относительно заявленных требований страхователем не заявлено, правильность расчетов не опровергнута, доказательств уплаты взыскиваемой суммы не представлено.
Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, заявленное Отделением требование следует удовлетворить в полном объеме; с общества в бюджет Фонда следует взыскать совокупно 459 243,85 руб., из которых 444 443,85 руб. – излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, 14 800 руб. – штраф по части 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ и части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ.
Так как требование удовлетворено, с ООО «ЗАО Компания Печнов» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 27 962 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области требование удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЗАО Компания Печнов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 459 243,85 руб., из которых 444 443,85 руб. – излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, 14 800 руб. – штраф.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЗАО Компания Печнов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 27 962 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья В.А. Татаринов