АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ
17 июля 2023 года Дело № А10-1301/2023
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 17 июля 2023 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Помулевой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Тигр-А» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 16 292 рублей 21 копейки убытков, причиненных выплатой излишних сумм пенсии,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, гражданин ФИО1,
при участии в заседании представителей
от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2023,
от ответчика: ФИО3 по доверенности от 22.05.2023,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – Фонд, истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Тигр-А» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 16 292 рублей 21 копейки убытков, причиненных выплатой излишних сумм пенсии.
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 марта 2023 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гр. ФИО1.
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 мая 2023 года рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства.
В обоснование требований истцом указано на несение убытков по вине ответчика, не исполнившего обязанность по своевременному представлению сведений в отношении работающего пенсионера ФИО1
Возражая против удовлетворения иска ответчик ссылается на то, что начиная с мая 2020 года сведения по форме СЗВ-М предоставлялись ежемесячно, следовательно, истец имел возможность уже в июне 2020 года принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии ФИО1
Гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом согласно почтовым извещениям № 67000883872393, № 67000884861082.
Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.
Обществом, как страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в Фонд 29.04.2020 представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март 2020 в отношении 11 застрахованных лиц, в которых ФИО1 указан не был.
В связи с чем, Фондом принято решение № 200000007264/B/M от 02.06.2020 о повышении пенсии ФИО1 с 1 марта 2020 года как неработающему лицу в соответствии с положениями и сроками статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.
Как указывает Фонд, на момент вынесения решения об индексации истец не располагал информацией об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности.
В период с 01.03.2020 по 30.01.2022 Фондом излишне выплачены застрахованному лицу ФИО1 суммы страховой пенсии в размере 16 292 рублей 21 копейки.
08.12.2021 данные за март 2020 года обществом скорректированы путем направления отчета по форме СЗВ-М по типу «дополняющая», в которых ФИО1 указан.
Ссылаясь на то, что несвоевременное предоставление ответчиком сведений о застрахованных лицах повлекло причинение Фонду ущерба в виде неправомерно выплаченной пенсионеру индексации пенсии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.
Согласно пункту 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.
Статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ отсутствие ежемесячных сведений на застрахованное лицо, является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии производится с учетом индексации.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.
Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83 п.
Из пунктов 88, 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н), следует, что при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится соответствующее решение, без удержания за прошлое время.
Таким образом, на основании статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ причиненный Фонду ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсий и фиксированной выплаты к пенсии вследствие представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений о работающем застрахованном пенсионере подлежит возмещению.
В рассматриваемом случае судом установлено, что в спорный период излишние выплаты сумм страховой пенсии застрахованному лицу ФИО1 осуществлены Фондом по причине представления учреждением недостоверных сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в дальнейшем начиная с отчетного период май 2020 года обществом сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М относительно работающих пенсионеров, в которых содержатся сведения по ФИО1, направлялись в Фонд в следующем порядке за май 2020 г. – 15.06.2020, за июнь 2020 г. – 15.07.2020, за июль 2020 г. – 17.08.2020, за август 2020 г. – 15.09.2020, за сентябрь 2020 г. – 15.10.2020, за октябрь 2020 г. – 16.11.2020, за ноябрь 2020 г. – 15.12.2020, за декабрь 2020 г. – 15.01.2021, за январь 2021 г. – 15.02.2021, за февраль 2021 г. – 10.03.2021, за март 2021 г. – 02.04.2021, за апрель 2021 г. – 30.04.2021, за май 2021 г. – 09.06.2021, за июнь 2021 г. – 06.07.2021.
Кроме этого, представлялись годовые отчеты по форме СЗВ-стаж за 2019, 2020, 2021 года (л.д. 51-60).
15.06.2021 ФИО1 уволен из общества с должности охранник. Указанные сведения представлены в Фонд (л.д. 61-63).
Таким образом, на основании сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года, полученных в июне 2020 года, Фонд имел возможность уже в июле 2020 года принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии спорным застрахованным лицам и фактически прекратить ее выплату с 01.08.2020.
Приняв во внимание своевременное представление учреждением сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М начиная с мая 2020 года и непринятие Фондом своевременных мер по прекращению выплаты пенсии с учетом индексации, суд приходит к выводу, что перерасход средств на выплату пенсии ФИО1 произошел по вине общества лишь до конца июля 2020 года.
При таких обстоятельствах совокупность условий, необходимая для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков с августа 2020 года до конца заявленного истцом периода, отсутствует, следовательно, требования Фонда о возмещении ущерба подлежат удовлетворению только за период с марта 2020 г. по июль 2022 г. в сумме 2 830 рублей 84 копейки. В остальной части иск подлежит отклонению.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 347 рублей 60 копеек государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Тигр-А» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 830 рублей 84 копейки убытков, причиненных выплатой излишних сумм пенсии.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Тигр-А» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 347 рублей 60 копеек государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья С.В. Новикова