АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, <...>
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ
16 июня 2025 года Дело № А10-729/2025
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 16 июня 2025 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола секретарем Баярэ Б.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Олимп" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 94 434 руб. 58 коп. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, 17 000 руб. штрафа,
при участии:
от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2025 № 27,
от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 10.04.2025,
от третьего лица: ФИО3, паспорт,
установил:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обратилось с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Олимп" о взыскании 94 434 руб. 58 коп. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, 17 000 руб. штрафа.
Определением от 14.02.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.
Определением от 02.04.2025 суд перешел в общий порядок.
Определением от 13.05.2025 суд принял уточнение исковых требований, в соответствии с которыми истец просит взыскать с ответчика излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 94 434,58 руб.
13.05.2025 от стороны истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания суммы штрафа в размере 17 000 руб., в связи с его оплатой ответчиком 11.04.2025.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Отказ от иска в части подписан представителем истца ФИО4, действующим на основании доверенности № 163 от 15.10.2024.
Учитывая, что данный отказ от иска в части не противоречит законодательству, не нарушает права и интересы ответчика и третьих лиц, заявлен уполномоченным лицом, его следует принять и прекратить на основании п.4 ч. 1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в части требования о взыскании штрафа в размере 17 000 руб.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по делу.
Ответчик по иску возражал, указав, что оплата страхового обеспечения произведена обоснованно, представил подтверждающие документы.
От третьего лица отзыв на исковое заявление не поступил.
Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Олимп" зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию.
16.05.2024 на основании ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ заместителем управляющего Отделения страхователю направлено требование №030024400006201 о предоставлении сведений и документов по застрахованному лицу ФИО3. Данное требование страхователем получено и прочитано 16.05.2024.
В требовании о предоставлении сведений и документов от 16.05.2024 указано, что страхователю необходимо представить следующие документы для проверки:
- карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов: ФИО3 2022-2023, в количестве 2 штук;
- сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате, лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников): ФИО3 2022-2023, в количестве 24 штуки;
- документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт): ФИО3, в количестве 2 штук;
- табель учета рабочего времени: с 01.01.2024 по 30.04.2024, в количестве 4 штук;
- приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия: ФИО3, в количестве 3 штук.
Письменное уведомление о невозможности представления в указанные сроки сведений и документов от Страхователя в отделение Фонда не поступало.
В установленный законодательством десятидневный срок, а также в период проверки до момента окончания проверки истребуемые документы Страхователем в Отделение представлены не были.
Акт камеральной проверки от 01.07.2024 №030024400006202 и уведомление о вызове страхователя от 04.07.2024 №030024400006203 направлены 05.07.2024 по системе электронного документооборота. Акт и уведомление страхователем получены 05.07.2024.
Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение №030024400006205 от 08.08.2024 года установлено, что на основании представленных сведений документов, направленных ООО «Строительной компанией Олимп» в период с 01.02.2024г. по 30.04.2024г., назначены и выплачены следующие пособия по временной нетрудоспособности ФИО3:
- по листку нетрудоспособности № 910214201431 (уход за больным членом семьи) выданному за период с 29.01.2024 по 02.02.2024 (идентификатор записи №113F9DF20F8F12B8E0630613E00A83B9 от 13.02.2024) в сумме 15207,70 рублей (3041,55 рублей (967703,47 рублей (заработок за 2022 год) + 125266,16 рублей (заработок за 2023 год)/730 дней)*5 дней), в т.ч. НДФЛ 1977 рублей;
- по листку нетрудоспособности № 910218887163 (заболевание) выданному за период с 26.02.2024 по 11.03.2024 (идентификатор записи №13E6DC5C27DD5B35E0630613E00A58E6 от 18.03.2024) в сумме 36498,48 рублей (3041,55 рублей (967703,47 рублей (заработок за 2022 год) + 125266,16 рублей (заработок за 2023 год)/730 дней)*12 дней), в т.ч. НДФЛ 4745 рублей;
- по листку нетрудоспособности № 910221620771 (заболевание, продолжение) выданному за период с 12.03.2024 по 29.03.2024 (идентификатор записи №1529FСF867372CD6E0630513E00A58D7 от 03.04.2024) в сумме 42728,40 рублей (2373,80 рублей (882304,41 рублей (заработок за 2022 год) + 850573,01 рублей (заработок за 2023 год)/730 дней)*18 дней), в т.ч. НДФЛ 5554 рубля.
Всего сумма пособий составила 94 434 руб. 58 коп.
Фондом в адрес страхователя направлены требования от 05.09.2024 № 030024700001401 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, требование от 05.09.2024 № 0300241000005301 об уплате штрафов, ответ на которые не получен.
Полагая, что в связи с неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов, Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 94 434 руб. 58 коп.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Закон № 255-ФЗ).
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по временной нетрудоспособности.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
Пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.
С 01.01.2022 Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности (далее - Правила № 2010).
В соответствии с положениями указанных Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.
Застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.
Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица.
Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
В соответствии с положениями статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю).
На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).
Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов.
Судом установлено, что в ходе проведенной проверки страхователем по требованию страховщика не представлены документы, подтверждающие правомерность выплаты Фондом пособия застрахованному лицу.
В связи с неисполнением требования о предоставлении документов, Фондом принято решение о привлечении к ответственности страхователя.
Пунктом 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ установлена обязанность страхователя возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, денежные средства Фонда являются государственной федеральной собственностью.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ, ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик обязан обеспечить контроль за расходами на обязательное социальное страхование и имеет право не принимать расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением действующего порядка документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
При этом в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ).
Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176, указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные территориальным органом ФСС России.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.
Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Таким образом, ответственность за ущерб, причиненный Фонду Российской Федерации, наступает, если представлены недостоверные сведения и эти сведения повлекли за собой перерасход средств на выплату пособия, а также имеется вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.
В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ бремя доказывания возложено на Фонд.
В свою очередь, в ходе рассмотрения дела страхователем были представлены следующие документы, подтверждающие обоснованность понесенных расходов на выплату пособий по нетрудоспособности.
Так, в отношении ФИО3 представлены следующие документы: копия трудового договора от 04.10.2021 с дополнительными соглашениями, копии карточек учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений за 2022-2023гг., расчетные ведомости за период 2022-2023гг., табели учета рабочего времени за январь-апрель 2024 года, копия трудовой книжки, приказы о выплате премий в период 2022-2023гг.
Перечень указанных документов соответствует перечню документов, запрошенных Фондом в требовании от 16.05.2024 № 030024400006201.
Таким образом, страхователем в ходе рассмотрения дела представлены документы, подтверждающие основания для выплаты пособий в сумме 94 434 руб. 58 коп.
Фондом представленные документы не опровергнуты.
Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Таким образом, страхователем представлены необходимые документы, подтверждающие обоснованность расходов на выплату пособия по нетрудоспособности, соответственно, излишне перечисленного пособия не возникло.
На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Учитывая результат рассмотрения спора, освобождение заявителя от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взысканию в доход бюджета не подлежит.
Руководствуясь статьями 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Принять частичный отказ от иска.
Прекратить производство по требованию о взыскании штрафов в размере 17 000 руб.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья Н.Г. Путинцева