АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-11750/2023

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «Сибирская строительная компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб.

при участии представителей:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 14.03.2023;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «Сибирская строительная компания» (далее - Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

УПФР в г. Тюмени Тюменской области, правопреемником которого является заявитель, установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018, май 2019, август 2020.

За непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2, 2.2 статьи 11 ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) Общество было привлечено к ответственности в соответствии ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 19.06.2019 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2018. Выставлено требование от 18.07.2019 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 13.08.2019.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 20.11.2019 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2019. Выставлено требование от 27.12.2019 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.01.2020.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 20.07.2022 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2020. Выставлено требование от 22.08.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 16.09.2022.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В абз. 17 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Срок исполнения требования об оплате финансовых санкций в размере 500 руб. по форме СЗВ-М за декабрь 2018 истек 13.08.2019.

Срок исполнения требования об оплате финансовых санкций в размере 500 руб. по форме СЗВ-М за май 2019 истек 30.01.2020.

Срок исполнения требования об оплате финансовых санкций в размере 500 руб. по форме СЗВ-М за август 2020 истек 16.09.2022.

Таким образом, срок исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций истек 13.08.2019, трехлетний срок истек 13.08.2022, шестимесячный срок истек 13.02.2023.

10.02.2023, то есть в пределах установленного срока Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2018, май 2019, август 2020.

28.02.2023 Арбитражным судом Тюменской области был выдан судебный приказ на взыскание с Общества указанных выше финансовых санкций.

Определением от 16.03.2023 по ходатайству Общества судебный приказ от 28.02.2023 по делу № А70-11750/2023 был отменен.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку статьей 46 НК РФ не урегулирован срок на обращение в суд пенсионного фонда с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в случае отмены, ранее выданного судебного приказа, суд считает необходимым применить положения статьи 48 НК РФ в части срока обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций после отмены судебного приказа.

Данный правовой подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966 по делу № А12-7584/2018, от 22.01.2019 № 305-КГ18-17885 по делу № А40-250765/2017, от 23.01.2019 № 306-КГ18-17376 по делу № А12-7582/2018, в которых разъяснено следующее.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в п.3 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 НК РФ по аналогии закона и к рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Данная правовая позиция изложена в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

С заявлением по настоящему делу Фонд обратился 01.06.2023, то есть в пределах шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 1 500 руб. в пределах установленного срока.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Срок представления отчета за декабрь 2018 установлен не позднее 15.01.2019. Отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2018 был представлен Обществом 18.01.2019, то есть за пределами установленного срока.

Срок представления отчета за май 2019 установлен не позднее 17.06.2019. Отчет по форме СЗВ-М за май 2019 был представлен Обществом 05.07.2019, то есть за пределами установленного срока.

Срок представления отчета за август 2020 установлен не позднее 15.09.2020. Отчет по форме СЗВ-М за август 2020 был представлен Обществом 08.03.2022, то есть за пределами установленного срока.

С учетом изложенного в указанной части суд считает доказанным основания для наложения и взыскания финансовых санкций.

Таким образом, с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию финансовые санкции в размере 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2018, май 2019, август 2020.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167- 170 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Сибирская строительная компания» в пользу ОСФР по Тюменской области финансовые санкции в размере 1 500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.