235/2023-212123(4)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
03 августа 2023 года Дело № А33-25904/2022
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 июля 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 03 августа 2023 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в
судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества
«Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)
к обществу с ограниченной ответственностью "Электрические сети Сибири" (ИНН
2460235372, ОГРН <***>, г. Красноярск) об обязании совершить действия, о взыскании судебной неустойки, при участии:
от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2023, личность
удостоверена паспортом; представлен диплом о высшем юридическом образовании;
от ответчика: Магда А.С., представителя по доверенности от 01.02.2023,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО2,
установил:
публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» обратилось в Арбитражный
суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью
"Электрические сети Сибири" с требованиями:
- обязать ответчика в срок не позднее 30 дней с даты вступления в силу решения суда
провести сертификацию электрической энергии, передаваемой по электрическим сетям
потребителям в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической
энергии от 28.01.2016 № 016/3-244 на предмет соответствия ГОСТ 32144-2013
"Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы
качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения" и
представить сертификат качества в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» в отношении
следующих объектов электросетевого хозяйства: 1. «ГПП-4 , ЗРУ-10 кВ2» Ввод № 2 , яч. № 12; 2. «ГПП-4 , ЗРУ-10 Кв» Ввод № 1 , яч. № 13; 3. ПКУ-6 кВ КТП-669; 4. ПС Бородинская № 1 С 915; 5. ПС Бородинская № 1 С 916; 6. ТП-938,РУ-0,4 кВ,ввод № 1; 7. ТП-938,РУ-0,4 кВ.,ввод № 2; 8. ТП-5080, РУ-0,4 кВ,ввод № 1; 9. ТП-5080, РУ-0,4 кВ,ввод № 2; 10. ТП-2008, РУ-0,4 кВ, ввод № 1; 11. ТП-2008, РУ-0,4 кВ, ввод № 2;
12. ТП-3034, РУ-6 кВ, яч.1;
13. ТП-3034, РУ-6 кВ, яч.4; 14. ТП-3034, РУ-6 кВ, яч.2; 15. ТП-4025,ввод № 1; 16. РП-207, РУ-10 кВ, яч. 9; 17. РП-207, РУ-10 кВ, яч. 10; 18. ТП-3156, ,ввод № 1; 19. ТП-3156, ввод № 2; 20. ПС № 92 110/35/6кВ "Западная" РУ-6 кВ,яч. № 33; 21. ПС № 92 110/35/6кВ "Западная" РУ-6 кВ,яч. № 30; 22. ПС 110/10 кВ № 2 "Советская" яч.32; 23. ПС 110/10 кВ № 2 "Советская" яч.33;
24. ТП-978, РУ-0,4 кВ.,ввод 1; 25. ТП-978, РУ-0,4 кВ.,ввод 2; 26. ТП-979, РУ-0,4 кВ.,ввод 1; 27. ТП-979, РУ-0,4 кВ.,ввод 2; 28. ТП-980, РУ-0,4 кВ.,ввод 1; 29. ТП-980, РУ-0,4 кВ.,ввод 2; 30. РТП-156 6/0,4 кВ,РУ-6 кВ,яч. № 13;
31. ТП-141 6/0,4 кВ,РУ-6 кВ,яч. № 1; 32. ТП-4030, РУ-0,4 кВ.,ввод 1; 33. ТП-4030, РУ-0,4 кВ.,ввод 2; 34. ТП-3124, РУ-0,4 кВ.,ввод 1; 35. ТП-3124, РУ-0,4 кВ.,ввод 2; 36. ТП-1253, РУ-0,4 кВ.,ввод 1; 37. ТП-1253, РУ-0,4 кВ.,ввод 2; 38. ТП-8105, ввод № 1, яч.1; 39. ТП-8105, ввод № 2, яч.4;
40. ТП-4033, РУ-0,4,ввод № 1; 41. ТП-4033, РУ-0,4,ввод № 2; 42. ТП-1188, РУ-0,4,ввод № 1; 43. ТП-1188, РУ-0,4,ввод № 2; 44. ТП-1216, РУ-10, яч. 6 ввод 1;
45. ТП-1216, РУ-10, яч. 5 ввод 2; 46. ТП-777, РУ-10,яч. № 8; 47. ТП-777, РУ-10,яч. № 9; 48. ПС 110/10 кВ № 2 Советская РУ-10 кВ, яч.43; 49. ПС 110/10 кВ № 2 Советская РУ-10 кВ, яч.26; 50. ПС 110/10 кВ № 2 Советская РУ-10 кВ, яч.39; 51. ПС 110/10 кВ № 2 Советская РУ-10 кВ, яч.28; 52. ТП-777, РУ-10,яч. № 5; 53. ТП-777, РУ-10,яч. № 10; 54. ПС 110/10 кВ № 2 "Советская" яч.48; 55. ТП-9135,РУ-10,ввод № 1; 56. ТП-9135,РУ-10,ввод № 2; 57. РТП-156 6/0,4 кВ,РУ-6 кВ,яч. № 22; 58. РТП-156 6/0,4 кВ,РУ-6 кВ,яч. № 5; 59. ПКУ-10 оп. 195/1;
60. ТП-5009, РУ-10 кВ, яч. № 6; 61. ТП-5020, РУ-10 кВ, яч. № 6; 62. ТП-5113 ,РУ-10,ввод № 1;
63. ТП-5113 ,РУ-10,ввод № 2;
64. ТП-210,РУ-0,4,ввод № 1; 65. ТП-210,РУ-0,4,ввод № 2; 66. ПКУ на опоре № 24 ,ВЛ 6 кВ, ф. 51-1;
67. ПКУ-10 кВ, опора 139/16; 68. ТП-67,РУ-10 кВ,яч.1;
69. ТП-67,РУ-10 кВ,яч.2;
70. ПКУ-10 кВ, опора 163/11/1; 71. КТП-8025;
72. ТП-5153, РУ-10, яч. 1; 73. ТП-5153, РУ-10, яч. 2;
74. ТП-5109,РУ-10,ввод № 1; 75. ТП-5109,РУ-10,ввод № 2; 76. ПС 110/10 кВ № 139 "Солнечный" яч.1;
77. ПС 110/10 кВ № 139 "Солнечный" яч.51; 78. ТП-738, яч.1; 79. ТП-738, яч.6; 80. ТП-3054, ввод № 1; 81. ТП-3054, ввод № 2; 82. ПС 110/6 кВ № 96 "Затонская", яч. № 4; 83. ПС 110/6 кВ № 96 "Затонская", яч. № 23; 84. ПКУ-10 на первой отпаечной опоре от оп. 17/1 ф.24-1, КТП-10169;
85. ТП-964, РУ-0,4 кВ, ввод 1; 86. ТП-964, РУ-0,4 кВ, ввод 2; 87. КТП-66-3-31, РУ-0,4 кВ; 88. ТП-386 РУ-0,4 кВ руб.13; 89. ТП-386 РУ-0,4 кВ руб.17; 90. ТП-386 РУ-0,4 кВ руб.15; 91. ТП-386 РУ-0,4 кВ руб.12; 92. ТП-386 РУ-0,4 кВ руб.16; 93. ПКУ-6 кВ на оп. № 48 ВЛ-6 кВ ф.117-13;
94. РУ-0,4кВ ввод 1Т ТП 2030; 95. РУ-0,4кВ ввод 2Т ТП 2030; 96. РУ-0,4 кВ ТП-5139 руб. 1, 3, 9, 11, 19, 2, 4, 12, 20, 22;
97. РУ-0,4 кВ ТП-5125 руб. 16, 17; 98. РУ-0,4 кВ ТП-5111 (ввода № 1 и № 2); 99. ПС № 57 "Жилпосёлок" (ввод № 1 и № 2).
- взыскать судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 18.11.2023
возбуждено производство по делу. Определением от 13.07.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 27.07.2023.
Представитель истца поддержал дополнительные пояснения и ходатайство об уточнении иска, направленные ранее; просит следующее:
А) Обязать ООО «Электрические сети Сибири» в срок не позднее 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда провести сертификацию электрической энергии, передаваемой по электрическим сетям потребителям в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.01.2016 № 016/3-244 на предмет соответствия ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения" и представить сертификат качества в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» в отношении следующих объектов электросетевого хозяйства:
1. ГПП-4, ЗРУ-10 кВ, ввод № 2, яч. № 12,
2. ГПП-4, ЗРУ-10 кВ, ввод № 1, яч. № 13,
3. ТП-938, РУ-0,4 кВ, ввод № 1, 4. ТП-938, РУ-0,4 кВ, ввод № 2, 5. ТП-5080, РУ-0,4 кВ, ввод № 1, 6. ТП-5080, РУ-0,4 кВ, ввод № 2, 7. ТП-3034, РУ-6 кВ, яч.1, 8. ТП-3034, РУ-6 кВ, яч.4, 9. ТП-3034, РУ-6 кВ, яч.2, 10. ТП-4025, ввод № 1, 11. ТП-3156, ввод № 1, 12. ТП-3156, ввод № 2,
13. ТП-978, РУ-0,4 кВ., ввод 1, 14. ТП-978, РУ-0,4 кВ., ввод 2, 15. ТП-979, РУ-0,4 кВ., ввод 1, 16. ТП-979, РУ-0,4 кВ., ввод 2, 17. ТП-980, РУ-0,4 кВ., ввод 1, 18. ТП-980, РУ-0,4 кВ., ввод 2, 19. ТП-4030, РУ-0,4 кВ.,ввод 1, 20. ТП-4030, РУ-0,4 кВ.,ввод 2, 21. ТП-3124, РУ-0,4 кВ.,ввод 1, 22. ТП-3124, РУ-0,4 кВ.,ввод 2, 23. ТП-1253, РУ-0,4 кВ.,ввод 1, 24. ТП-1253, РУ-0,4 кВ.,ввод 2, 25. ТП-8105, ввод № 1, яч.1,
26. ТП-8105, ввод № 2, яч.4,
27. ТП-4033, РУ-0,4, ввод № 1, 28. ТП-4033, РУ-0,4, ввод № 2, 29. ТП-1188, РУ-0,4, ввод № 1, 30. ТП-1188, РУ-0,4, ввод № 2, 31. ТП-1216, РУ-10, яч. 6 ввод 1,
32. ТП-1216, РУ-10, яч. 5 ввод 2,
33. ТП-9135, РУ-10, ввод № 1, 34. ТП-9135, РУ-10, ввод № 2, 35. ПКУ-10 оп. 195/1,
36. ТП-5113, РУ-10, ввод № 1, 37. ТП-5113, РУ-10, ввод № 2, 38. ТП-210, РУ-0,4, ввод № 1, 39. ТП-210, РУ-0,4, ввод № 2, 40. ПКУ на опоре № 24, ВЛ 6 кВ, ф. 51-1,
41. ПКУ-10 кВ, опора 139/16, 42. ТП-67, РУ-10 кВ, яч.1,
43. ТП-67, РУ-10 кВ, яч.2,
44. ПКУ-10 кВ, опора 163/11/1, 45. КТП-8025,
46. ТП-5153, РУ-10, яч.1, 47. ТП-5153, РУ-10, яч.2,
48. ТП-5109, РУ-10, ввод № 1, 49. ТП-5109, РУ-10, ввод № 2, 50. ТП-3054, ввод № 1,
51. ТП-3054, ввод № 2, 52. ПКУ-10 на первой отпаечной опоре от оп. 17/1 ф.24-1, КТП-10169,
53. ТП-964, РУ-0,4 кВ, ввод 1,
54. ТП-964, РУ-0,4 кВ, ввод 2, 55. КТП-66-3-31, РУ-0,4 кВ, 56. ПКУ-6 кВ на оп. № 48 ВЛ-6 кВ ф.117-13.
Б) Взыскать с ООО «Электрические сети Сибири» судебную неустойку (астрент) в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, по истечении 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.
Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято данное уточнение. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным ранее.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «ЭСС» заключен договор № 016/3-191 от 29.12.2012 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), в соответствии с которым сетевая организация обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или на ином законном основании.
Согласно условий договора сетевая организация обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электрической энергии (мощности) от точек приема до дочек отпуска в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество и иные параметры передаваемой электроэнергии должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе ГОСТ 32144-2013, иными обязательными требованиями в пределах границ балансовой принадлежности.
Как указывает истец, учитывая, что ввиду особенностей электрической энергии как продукции (производится и потребляется одномоментно, не является предметом, имеющим стабильные физические характеристика; параметры напряжения зависят от характеристик сети) влиять на показатели качества электроэнергии в электрических сетях могут только сетевые организации, осуществляющие эксплуатацию электрических сетей, действиями собственного персонала и состоянием распределительных сетей, ООО «ЭСС», являясь сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, является субъектом, на которого может быть возложена обязанность по обеспечению качества электроэнергии, а следовательно, получение сертификата.
ПАО «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Красноярского края в соответствии с Решением РЭК Красноярского края от 16.10.2006 № 1-1612/3-1.
В обоснование исковых требований ПАО «Красноярскэнергосбыт» ссылается на следующие обстоятельства:
- с гражданами-потребителями электрической энергии для собственных бытовых нужд через электрические сети низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц, параметры качества для которых предусмотрены ГОСТ 32144-2013, ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключены договоры энергоснабжения, правоотношения по которым регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, т.к. в соответствии с пунктом 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, потребители коммунальной услуги
по электроснабжению- собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами № 354, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком;
- как исполнитель коммунальной услуги ПАО «Красноярскэнергосбыт» выставляет потребителям для оплаты платежные документы в соответствии с Порядком оформления платежных документов, предусмотренным в пункте 69 Правил № 354 и требованиями Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26.01.2018г. N 43/пр, которым утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг;
- ПАО «Красноярскэнергосбыт», выставляя для оплаты потребителям электрической энергии- собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, передача до точек поставки которых осуществляется сетевой организацией ООО «ЭСС», не указывает сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии в счете-квитанции (платежный документ, сопроводительная документация) за оказанную услугу по продаже электрической энергии и лишено такой возможности в связи с тем, что у сетевой организации ООО «ЭСС» отсутствует сертификат соответствия;
- за неуказание сведений о сертификате соответствия качества электрической энергии в счете-квитанции за февраль 2021 года, выставленной потребителю электрической энергии ФИО3 по адресу: <...>, Сибирским межрегиональным территориальным управлением Росстандарта по результатам проверки качества электрической энергии, поставляемой данному потребителю, передача которой осуществляется сетевой организацией АО «КрасЭко», постановлением по делу об административном правонарушении от 09.04.2021 № 08-36 ПАО «Красноярскэнергосбыт» было привлечено к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб.;
- решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.06.2021 по делу № АЗЗ- 10732/2021 данное постановление административного органа СМТУ Росстандарта признано законным по существу (изменен размер штрафа на 100 000 руб.). Решение суда первой инстанции было обжаловано в апелляционном и кассационном порядке и постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.11.2021 решение Арбитражного суда Красноярского края оставлено без изменения.
Судами всех инстанций был сделан вывод о наличии вины ПАО «Красноярскэнергосбыт» в совершении данного правонарушения в связи с необращением, в том числе, в судебном порядке, к сетевой организации с иском о понуждении провести сертификацию электрической энергии.
ПАО «Красноярскэнергосбыт» в досудебном порядке обратилось к ООО «ЭСС» письмом от 16.09.2021 № 119034-7 о предоставлении сертификата соответствия электрической энергии, однако ответ от ООО «ЭСС» не поступил.
На основании вышеизложенного, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, в отзыве и дополнениях к отзыву указал следующее:
- договором между сторонами не установлена обязанность ООО «Электрические сети Сибири» проводить сертификацию электрической энергии по требованию ПАО «Красноярскэнергосбыт». Аналогичным образом и действующее законодательство не предусматривает возможности понуждения гарантирующим поставщиком сетевой организации проводить сертификацию электрической энергии;
- требование истца об обязании ООО «Электрические сети Сибири» провести сертификацию электрической энергии, поставлено в зависимость от действий третьей стороны, поскольку в соответствии с Правилами сертификации электрической энергии
сертификацию проводит организация, аккредитованная в установленном порядке, что в итоге может привести к невозможности исполнения решения суда в целом;
- с учетом того, что сетевая организация в рамках процедуры сертификации электрической энергии является только заявителем и не выполняет самостоятельной функции по сертификации электрической энергии, полагаем, что требование истца о взыскании судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта также является необоснованным.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о том, что истец не доказал обоснованность исковых требований на основании следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Положениями пункта 1 статьи 38 Закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Согласно пункту 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).
Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном законом основании объектами электросетевого хозяйства. С использованием таких объектов сетевые организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Требования к продукции, установленные государственными стандартами, подлежат обязательному исполнению всеми субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан,
имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Несоблюдение установленных законодательством о техническом регулировании обязательных требований создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (статьи 1, 2, 18, 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил № 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.
ГОСТ 32144-2013 установлены обязательные к применению требования к качеству поставляемой электрической энергии.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 184-ФЗ подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
Пунктом 3 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.
Во исполнение пункта 3 статьи 46 Закона № 184-ФЗ Постановлением № 982 утвержден Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
Согласно Единому перечню, утвержденному Постановлением № 982, а также Информации, размещенной в открытом доступе в информационной системе общего пользования на официальном сайте Росстандарта в сети Интернет (www.gost.ru, раздел "Подтверждение соответствия"), к продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации отнесена "Электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц".
Процедура и порядок проведения работ по сертификации электрической энергии установлены ГОСТ Р 58289-2018 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии", утвержденный с 01.02.2019 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2018 № 1038-ст. (далее - ГОСТ Р 58289-2018).
В силу п. 4.2 ГОСТ Р 58289-2018 обязательная сертификация электрической энергии проводится на соответствие ГОСТ 32144-2013 (пункты 4.2.1, 4.2.2), на который приведена ссылка в Информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования, опубликованной на основании.
На основании пункта 3.2 ГОСТ Р 58289-2018 заявитель - юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации,
которое обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия. Заявителем является сетевая организация.
В соответствии с пунктом 3.13 ГОСТ Р 58289-2018 сетевая организация - организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и не входящих в единую национальную электрическую сеть.
В силу пункта 5.1 ГОСТ Р 58289-2018 участниками работ по сертификации электрической энергии в выбранных электрических распределительных сетях заявителя являются: а) заявитель; б) аккредитованный орган по сертификации; в) аккредитованная испытательная лаборатория (центр).
Заявитель при сертификации электрической энергии выполняет следующие функции, в том числе выбирает аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации из числа имеющих в области аккредитации электрическую энергию; заключает договор с органом по сертификации на проведение работ (услуг) по сертификации; представляет в орган по сертификации заявку на проведение сертификации продукции; представляет в орган по сертификации материалы, предусмотренные настоящим стандартом (пункт 5.2 ГОСТ Р 58289-2018).
Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, статей 2, 3 и 38 Закона об электроэнергетике, Постановления № 982, статей 23, 28, 46 Закона № 184-ФЗ, ГОСТ Р 58289- 2018, подпункта "а" пункта 15 Правил № 861, следует, что сетевые организации обязаны соблюдать требования, предъявляемые к качеству электроэнергии, и осуществлять сертификацию электрической энергии.
Вместе с тем, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив условия договора, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ответчиком направлена заявка от 25.10.2022 на проведение сертификации электрической энергии в отношении следующих точек поставки:
№ п/п
Наименование центра питания,
Номера распределительных
Наименование распределительных
секции распределительного
линий,
пунктов (РП),
устройства (РУ), номинальное
присоединенных к
распределительных
напряжение присоединенной
центру питания
трансформаторных
сети
подстанций (РТП)
или трансформаторных
подстанций (ТП)
1
ПС 123 110/10, ЗРУ-10кВ, 1 с.ш.
Ф. 123-64
ТП-3156Т1,ТП-3194 Т1,ТП-3253Т1
2
ПС 123 110/10,ЗРУ-10кВ,2 с.ш.
Ф.123-66
ТП-3156Т2,ТП-3194 Т2, ТП-3253 Т2
3
ПС 122 110/10, ЗРУ-10кВ, 1 с.ш.
Ф. 122-13
ТП-8257Т1,ТП-8157 Т1
4
ПС 122 110/10, ЗРУ-10кВ, 2 с.ш.
Ф. 122-24
ТП-8257Т2, ТП-8157 Т2
5
ПС 122 110/10, ЗРУ-10кВ, 1 с.ш.
Ф. 122-13
ТП-785 Т1
6
ПС 122 110/10, ЗРУ-10кВ, 2 с.ш.
Ф. 122-24
ТП-785 Т2
7
ПС 2 110/10, ЗРУ-10 кВ, 1 с.ш.
Ф.2-43
ТП-771 Т1,ТП-791 Т1, ТП-
795Т1,ТП-799Т1, ТП-776 Т1
8
ПС 2 110/10, ЗРУ-10 кВ, 2 с.ш.
Ф.2-26
ТП-771 Т2, ТП-791Т2, ТП-795 Т2,
ТП-799 Т2, ТП-776 Т2
9
ПС «Университет» 110/10, ЗРУ-10кВ, 1с.ш.
Ф.43
ТП-5-2 Т1
10
ПС «Университет» 110/10, ЗРУ-10кВ, 2 с.ш.
Ф.32
ТП-5-2 Т2
12
ПС1 110/6,ЗРУ-6кВ, 2 с.ш.
Ф.1-10
ТП-3124Т2
13
ПС 2 110/10, ЗРУ-10кВ, 1 с.ш.
Ф.2-33
ТП-8125Т1,ТП-8172 Т1
14
ПС 2 110/10, ЗРУ-10 кВ, 2 с.ш.
Ф.2-32
ТП-8125Т2,ТП-8172 Т2
15
ПС 2 110/10, ЗРУ-10кВ, 1 с.ш.
Ф.2-39
ТП-775 Т1
16
ПС 2 110/10, ЗРУ-10 кВ, 2 с.ш.
Ф.2-28
ТП-775 Т2
17
ПС 2 110/10, ЗРУ-10 кВ, 2 с.ш.
Ф.2-48
ТП-789 Т2, ТП-790 Т2
18
ПС 2 110/10, ЗРУ-10кВ, 1 с.ш.
Ф.2-31
ТП-758Т1,ТП-784Т1, ТП-789 Т1,
ТП-790 П
19
ПС 2 110/10, ЗРУ-10кВ, 2 с.ш.
Ф.2-34
ТП-758 Т2, ТП-784 Т2
20
ПС 122 110/10, ЗРУ-10кВ, 1 с.ш.
Ф. 122-31
ТП-8105Т1
ПС 123 110/10, ЗРУ-10 кВ, 2 с.ш.
Ф.123-8
ТП-8105Т2
21
ПС 181 110/10, ЗРУ-10кВ, 1 с.ш.
Ф.181-21
ТП-978Т1,ТП-979Т1, ТП-980 Т1
22
ПС 181 110/10, ЗРУ-1 10кВ, 2 с.ш.
Ф.181-4
ТП-978 Т2, ТП-979 Т2, ТП-980 Т2
23
ПС 139 110/10, ЗРУ-1 10кВ, 1 с.ш.
Ф.139-1
РТП-227Т1,ТП-319С
Т1,ТП-80СТ1,ТП-81С
Т1
24
ПС139 110/10,ЗРУ-10кВ,2 с.ш.
Ф.139-51
РТП-227Т2,ТП-319С Т2, ТП-80С Т2,
ТП-81С Т2
25
ПС 181 110/10, ЗРУ-1 10кВ, 1 с.ш.
Ф.181-17
ТП-5113Т1,ТП-5109 Т1
26
ПС 181 110/10, ЗРУ-1 10кВ, 2 с.ш.
Ф.181-38
ТП-5113Т2,ТП-5109 Т2
27
ГПП-8 110/10, ЗРУ-1 10кВ;, 1 с.ш.
Ф.519
ТП-9126 Т1
28
ГПП-8 110/10, ЗРУ-10 кВ, 2
Ф.216
ТП-9126Т2
с.ш.
29
ПС 181 110/10, ЗРУ-1 10кВ, 1 с.ш.
Ф.181-27
ТП-982Т1,ТП-986Т1
30
ПС 181 110/10, ЗРУ-10 кВ, 2 с.ш.
Ф.181-4
ТП-982 Т2, ТП-986 Т2
31
ПС 49 110/10, ЗРУ-10 кВ, 1 с.ш.
Ф.49-9
ТП-9135Т1
32
ПС 181 110/10, ЗРУ-10 кВ, 2 с.ш.
Ф.181-38
ТП-9135Т2
33
ПС 26 220/10/6, ЗРУ-10 кВ 1 с.ш.
Ф.26-13
ТП-938 Т1
34
ПС 49 110/10, ЗРУ-10 кВ, 1 с.ш.
Ф.49-40
ТП-938 Т2
35
ПС 49 110/10, ЗРУ-10 кВ, 1 с.ш.
Ф.49-5
ТП-957Т1,ТП-957-1 Т1
36
ПС 49 110/10, ЗРУ-10 кВ, 2 с.ш.
Ф.49-16
ТП-957 Т2, ТП-957-1 Т2
37
ПС 49 110/10, ЗРУ-10 кВ, 1 с.ш.
Ф.49-4
КТПН ЖСК «Светлый» Т1
38
ПС 49 110/10, ЗРУ-10 кВ, 2 с.ш.
Ф.49-10
КТПН ЖСК «Светлый» Т2
39
ПС 49 110/10, ЗРУ-10 кВ, 1 с.ш.
Ф.49-4
ТП-964 Т1
40
ПС 49 110/10, ЗРУ-10 кВ, 2 с.ш.
Ф.49-10
ТП-964 Т2
41
ПС 5 110/10, ЗРУ-10 кВ, 1 с.ш.
Ф.5-25
ТП-67 Т1
42
ПС 5 110/10, ЗРУ-10 кВ, 1 с.ш.
Ф.5-42
ТП-67 Т2
43
ПС 71 110/10, ЗРУ-10 кВ, 1 с.ш.
Ф.71-66
ТП-6140Т1
44
ПС 71 110/10, ЗРУ-10 кВ, 1 с.ш.
Ф.71-67
ТП-6140 Т2
45
ПС 9 110/10, ЗРУ-10 кВ, 1 с.ш.
Ф.9-47
ТП-1216Т1
55
ПС 15 110/6,ЗРУ-6кВ, 1 с.ш.
Ф.15-5
ТП-4025 Т1
56
ПС 96 110/6, ЗРУ-6 кВ, 2 с.ш.
Ф.96-28
ТП-4025 Т2
57
ПС30 110/6,ЗРУ-6кВ, 1с.ш.
Ф.30-27
ТП-3034Т1,ТП-3060 Т1,ТП-3061 Т1
58
ПС 30 110/6, ЗРУ-6кВ, 2 с.ш.
Ф.30-32
ТП-3034 Т2, ТП-3060 Т2, ТП-3061
Т2
59
ПС 7 110/6, ЗРУ-6кВ, 1с.ш.
Ф.7-21
ТП-3054 Т1
60
ПС7 110/6,ЗРУ-6кВ, 2 с.ш.
Ф.7-2
ТП-3054 Т2
61
ПС 92 110/6, ЗРУ-6кВ, 1 с.ш.
Ф.92-33
ТП-9090 Т1
62
ПС 92 110/6, ЗРУ-6кВ, 2 с.ш.
Ф.92-30
ТП-9090 Т2
65
ПС 96 110/6, ЗРУ-6кВ, 1 с.ш.
Ф.96-39
ТП-4030 Т1
66
ПС 96 110/6, ЗРУ-6кВ, 2 с.ш.
Ф.96-36
ТП-4030 Т2
67
ПС 15 110/6, ЗРУ-6кВ, 1 с.ш.
Ф.15-5
ТП-4033 Т1
69
ПС 14 110/6, ЗРУ-6кВ, 1 с.ш.
Ф.14-7
ТП-5080 Т1
70
ПС 14 110/6, ЗРУ-6кВ, 2 с.ш.
Ф.14-18
ТП-5080 Т2
71
ПС 66 35/10, ЗРУ-10 кВ, 1 с.ш.
Ф.66-3
КТП-66-3-31
10.03.2022 ответчиком направлена заявка на проведение сертификации электрической энергии в отношении следующих точек поставки:
№ п/п
Наименование центра питания, секции
Номера распределительных
Наименование распределительных
распределительного
линий,
пунктов (РП),
устройства (РУ), номинальное
присоединенных к
распределительных
напряжение присоединенной
центру питания
трансформаторных
сети
подстанций (РТП)
или трансформаторных
подстанций (ТП)
1
ТП-3027,1,2с.ш.РУ-10кВ
яч.7, яч.8
ТП-3156,ТП-3194,ТП-
3253
2
ТП-777, 1,2с.ш.РУ-10кВ
яч.5, яч.Ю
ТП-8257ДП-8157
3
ТП--777, 1,2 с.ш. РУ-10кВ
яч.8, яч.9
ТП-785
4
ПС 2, 1,2 с.ш. ЗРУ-10кВ
Ф.2-32, Ф.2-33
ТП-771,ТП-791,ТП-795, ТП-799, ТП-
776
5
РП-5, 1,2с.ш.РУ-10кВ
яч.6, яч.12
ТП-5-2
6
ПС 1,1,2 с.ш. ЗРУ-6кВ
оп. № 4Ф.1-ЮВЛ-6 кВ
ТП-3124
оп. № 4Ф.1-19ВЛ-6 кВ
7
ПС 2,1,2с.ш.ЗРУ-10кВ
Ф.2-32, Ф.2-33
ТП-8125ДП-8172
8
ПС 2,1,2 с.ш. ЗРУ-10кВ
Ф.2-28, Ф.2-39
ТП-775
9
ПС2,2 с.ш. ЗРУ-10кВ
Ф.2-48
ТП-789, ТП-790
10
ТП-738, 1,2с.ш.РУ-10кВ
яч.5, яч.6
ТП-758, ТП-784
11
ПС 123, 2 с.ш. ЗРУ-10кВ ТП-8017,2с.ш.РУ-
Ф.123-8 яч.6
ТП-8105
10кВ
12
ПС 181,1,2 с.ш. ЗРУ-10кВ
Ф.181-21,Ф.181-4
ТП-978, ТП-979, ТП-980
13
ПС 139,1,2 с.ш. ЗРУ-10кВ
Ф.139-1,Ф.139-51
РТП-227,ТП-319С,ТП-80С,ТП-81С
14
ПС 181,1,2 с.ш. ЗРУ-10кВ
Ф.181-17, Ф.181-38
ТП-5113,ТП-5Ю9
15
РП-207,1,2с.ш.РУ-10кВ
яч.9, яч.Ю
ТП-9126
16
ТП-9115, 1,2с.ш.РУ-10кВ
яч.7, яч.8
ТП-982, ТП-986
17
РП-205,1 с.ш. РУ-10 кВ ТП-907,1 с.ш. РУ-10
яч.5 яч.7
ТП-9135
кВ
18
РП-900,1,2 с.ш. РУ-10 кВ ТП-906, 2 с.ш. РУ-10
яч.5, яч.6 яч.4
ТП-938
кВ
19
ТП-958,1 с.ш. РУ-10 кВ ТП-959,1 с.ш. РУ-10
яч.1 яч.1 яч.З
ТП-957,ТП-957-1
кВ ТП-943,1 с.ш. РУ-10 кВ
20
ТП-9080,1,2 с.ш. РУ-10 кВ
яч.1, яч.2
КТПН ЖСК «Светлый»
21
ТП-968,2слп.РУ-10кВ ТП-963, 1 с ли. РУ-10
яч.2 яч.3
ТП-964
кВ
22
ТП-64, 1,2 с.ш. РУ-10кВ
яч.1, яч.б
ТП-67
23
ТП-6128, 1,2 с.ш. РУ-10кВ
яч.5, яч.б
ТП-6140
24
ПС 9, 1 с.ш. ЗРУ-10 кВ РП-109, 1 с.ш. РУ-
Ф.9-47 яч.17
ТП-1216
ЮкВ
25
ТП-11,2с.ш.РУ-10кВ ТП-1130, 2 с.ш. РУ-ЮкВ
ЯЧ.6
ТП-1253
яч.б
26
РП-109,2 с.ш. РУ-10 кВ ТП-19,2с.ш. РУ-ЮкВ
яч.18 яч.б
ТП-1188
27
РП-201,1,2с.ш. РУ-10кВ
яч.24, яч.25
ТП-5111
28
РП-156, 1,2 с.ш. РУ-6кВ
яч.5, яч.22
РТП-260,ТП-1092,ТП-1093
29
РП-156, 1 с.ш. РУ-6кВ ТП-141, 1 с.ш. РУ-6кВ
яч.13 яч.1
ТП-1084, ТП-1085
30
ТП-4023, 2 с.ш. РУ-6 кВ ТП-468, 2 с.ш. РУ-6
яч.б яч.б
ТП-4025
кВ
31
РП-200, 1,2 с.ш. РУ-6кВ РП-14, 1 с.ш. РУ-6 кВ
яч. 7, яч.2 оп. № 4 ВЛ-6 кВ
ТП-3034, ТП-3060, ТП-3061
32
ТП-3053, 1,2 с.ш. РУ-6кВ
яч.б, яч.З
ТП-3054
33
ПС 92, 1,2 с.ш. ЗРУ-6кВ
Ф.92-30, Ф.92-33
ТП-9090
34
ТП-26, 1,2 с.ш. РУ-6кВ
яч.5, яч.б
ТП-3033
35
ПС 96, 1 с.ш. ЗРУ-6 кВ ТП-434, 1 с.ш. РУ-6 кВ
Ф.96-39 яч.5
ТП-4030
36
ТП-462, 1 с.ш. РУ-6 кВ ТП-496, 1 с.ш. РУ-6 кВ
яч.З яч.5 яч.4
ТП-4033
РП-44Н, 2 с.ш. РУ-6 кВ
37
ТП-545, 2 с.ш. РУ-6 кВ ТП-557, 1 с.ш. РУ-6 кВ
яч.4 яч.1
ТП-5080
38
ПС 66, 1 с.ш. ЗРУ-10 кВ
оп. № 9 ф.66-3 ВЛ-10 кВ
КТП-66-3-31
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не обосновано
предъявление исковых требований, поскольку не приведены нормы договора, обязывающие ответчика предоставлять сертификаты соответствия истцу; истцом не обоснована невозможность самостоятельного получения соответствующих сертификатов соответствия поставляемой электроэнергии; отсутствуют доказательства нарушения ответчиком договорных обязательств перед истцом, в частности обеспечения качества и иных параметров передаваемой электроэнергии соответствия техническим регламентам и иным обязательным требованиям).
Ответчик, являясь сетевой организацией, приведенные требования нормативных актов выполнил, осуществил обязательную сертификацию электроэнергии, передаваемой по электрическим сетям, которые находятся в его владении и пользовании на законном основании, в подтверждении чего представлена доказательства направления заявок на сертификацию в аккредитованную электролабораторию (ООО «ЕнисейЭнергСервис»).
Поскольку истец не уточнил правовую позицию по существу спора, не обосновал с учетом всех обстоятельств по делу нарушений своих прав и законных интересов бездействием ответчика, то исковые требования удовлетворению не подлежат.
Заявленное истцом требование о взыскании с ООО «Электрические сети Сибири» судебной неустойки (астрента) в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, по истечении 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда, являющееся дополнительным требованием, также не подлежит удовлетворению в связи с отказом в удовлетворении основного требования.
Статьей 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, установлена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
При обращении с иском уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. по платёжному поручению от 27.09.2022 № 129237.
Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на истца с учетом результатов рассмотрения дела.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано
в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий
арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья Е.Б. Мельникова
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 08.03.2023 22:39:00
Кому выдана Мельникова Екатерина Борисовна