АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 января 2026 года

г. Архангельск

Дело № А05-6795/2025

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 12 января 2026 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Болотова Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорониным Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аква-Север" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164268, <...>)

к ответчику - государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области "Приморский комплексный центр социального обслуживания" (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: 163015, <...>)

о взыскании 92 390 руб. 50 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1 (директор, данные ЕГРЮЛ);

ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.08.2025),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Аква-Север" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области "Плесецкий комплексный центр социального обслуживания" 92 390 руб. 50 коп., в том числе:

- 87 127 руб. 07 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 25.07.2024 по 31.12.2024;

- 5263 руб. 43 коп. неустойки, начисленной за период с 22.02.2025 по 06.06.2025.

Также истец просил суд взыскать с ответчика неустойку, начисленную с 07.06.2025 по день фактической оплаты задолженности.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 27.08.2025 произведена замена ответчика по делу с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области "Плесецкий комплексный центр социального обслуживания" на его правопреемника - государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Архангельской области "Приморский комплексный центр социального обслуживания" (далее – ответчик, учреждение).

В обоснование предъявленных требований истец указал, что в период с 25.07.2024 по 31.12.2024 он оказывал услуги водоотведения в отношении объекта ответчика, расположенного по адресу: <...>, однако учреждение не внесло плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, размер задолженности составил 87 127 руб. 07 коп.

В судебном заседании представитель истца на предъявленных требованиях настаивал, полагал, что ответчик обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, поскольку этот объект согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в спорный период являлся нежилым и к специализированному жилищному фонду не относился.

Представитель ответчика в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласился, указав, что объект, расположенный по адресу: <...>, предназначается для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, и фактически относится к специализированному жилищному фонду.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Истец является организацией, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению населению и прочим потребителям в рп. Североонежск и п. Строитель Плесецкого муниципального округа Архангельской области, на основании соглашения №01/2024 о передаче в пользование муниципального имущества для оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителям на территории п. Строитель, п. Североонежск Плесецкого муниципального округа Архангельской области от 25.07.2024.

Между сторонами заключен государственный контракт №01/2024 холодного водоснабжения и водоотведения от 09.09.2024 (далее - контракт), согласно пункту 1 которого ресурсоснабжающая организация (истец), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту (ответчику) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном контрактом.

Также, Ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены Контрактом, соблюдать в соответствии с Контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В период с 25.07.2024 по 31.12.2024 истец оказал услуги водоотведения в отношении объекта ответчика, расположенного по адресу: <...>, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Однако учреждением не были внесены плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за спорный период в размере 87 127 руб. 07 коп.

Претензией №91 от 10.04.2025 общество предложило учреждению оплатить вышеуказанную задолженность.

Поскольку в досудебном порядке ответчик требования истца не удовлетворил, последний обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, рассмотренным в настоящем деле.

Оценив доводы и доказательства, представленные сторонами в обоснование своих позиций, суд полагает исковое заявление не подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии

Отношения, складывающиеся в сфере водоснабжения и водоотведения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении).

Согласно пункту 15 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организацией водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30.2 Закона №416-ФЗ).

Согласно пункту 167 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №6440 в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Указанное положение не распространяется на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, МКД (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и на иные объекты абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 м3 (за рядом исключений).

Требования к составу сточных вод установлены Правилами №644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В частности, приложение №4 к Правилам №644 содержит Перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, а приложение №5 - Перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами (пункт 118 Правил №644).

В силу абзаца 1 пункта 124 Правил №644, в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Положение, предусмотренное абзацем 1 пункта 124 Правил №644, не распространяется на абонентов, являющихся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, специализированном жилищном фонде или жилых домов (абзац 3 пункта 124 Правил №644).

Таки образом, для объектов жилого фонда нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод не устанавливаются.

Истец обосновывает свои требования тем, что объект ответчика, расположенный по адресу: <...>, в спорный период являлся нежилым, что подтверждается сведениям из Единого государственного реестра недвижимости.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения), в частности, относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Следовательно, ответчик не лишен возможности доказывать наличие ошибок в данных Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела ответчик представил доказательства, что несмотря на то, что объект, расположенный по адресу: <...>, в спорный период был зарегистрирован как "нежилой", фактически он использовался для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Представил в суд ответчик и доказательства того, что такой объект не мог использоваться иным образом в силу его специального назначения.

Так, согласно Уставу государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области "Плесецкий комплексный центр социального обслуживания", целью деятельности последнего являлось социальное обслуживание граждан.

Согласно пункту 3.3. Устава учреждение обязано использовать имущество эффективно и строго по целевому назначению.

В силу пункта 2.2 Устава, для достижения уставных целей учреждение осуществляет в том числе такой виде деятельности, как предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг.

Согласно пункту 1.8. Положения о стационарном отделении государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области "Плесецкий комплексный центр социального обслуживания" (далее - Положение) в отделении получатели социальных услуг обеспечиваются жилым помещением, отдельным койко-местом, мебелью, хозяйственным и другим необходимым инвентарем, оборудованием и техническими средствами, постельными принадлежностями, предметами личной гигиены, питанием по нормам, установленным методическими рекомендациями по организации питания в учреждениях (отделениях) социального обслуживания.

Согласно пункту 2.4. Положения отделение осуществляет следующие функции:

- прием и размещение получателей социальных услуг, активное содействие их социально-психологической адаптации к новой обстановке и коллективу, создание для проживающих граждан благоприятных условий;

- предоставление получателям жилья в соответствии с установленными нормами с мебелью и инвентарем;

- организацию рационального питания;

- и др.

Факт использования имущества по целевому назначению подтверждается представленными документами, в том числе: распорядком дня, проживающих в нем лиц, свидетельствами о регистрации по месту пребывания, индивидуальными программами предоставления социальных услуг, договорами о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, фотоматериалами.

Каких-либо нарушений акт санитарно-эпидемиологического обследований, составленный Центром гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Плесецком районе и городе Мирный, не содержит.

Указанное подтверждает использование объекта, расположенного по адресу: <...>, для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что спорный объект фактически относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем у учреждения отсутствует обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект в рассматриваемый период использовался иным образом, материалы дела не содержат.

Ошибочное указание в Едином государственном реестре недвижимости назначение помещений как нежилое, устранено, что подтверждается выпиской от 14.04.2025.

Кроме того, суд полагает, что обоснование предъявленного требования лишь формальной ошибкой данных Единого государственного реестра недвижимости является заведомо недобросовестным осуществлением гражданских прав и в силу статьи 10 ГК РФ не подлежит защите.

Более того, требуя взыскать соответствующую плату, истец подтвердил, что на территории Плесецкого муниципального округа вообще не установлены нормативы состава сточных вод, которые учреждение могло бы нарушить, и не представил доказательств фактического использования имущества в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов или иные основания для начисления платы.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении предъявленных к учреждению требований суд отказывает.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Б.В. Болотов