Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
08 апреля 2025 года Дело № А56-107110/2024
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Игнатьевой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Рагимовой Л.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: АО «Интермекс» (195112, Санкт – Петербург, пл. Карла Фаберже, д. 8, лит А, пом. 11-Н, офис 803, ИНН: <***>)
заинтересованное лицо: Северо-Западной электронной таможне (191167, <...> к. 2стр1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2020, ИНН: <***>)
о признании незаконным решения от 19.07.2024 №РКТ-10228000-24/500467 таможенного органа
установил:
АО «ИНТЕРМЕКС» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне о признании незаконным решения от 19.07.2024 № РКТ-10228000-24/500467 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).
В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве.
Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, АО «ИНТЕРМЕКС» в рамках внешнеторгового контракта от 10 апреля 2024 г. № 03-24-1, заключенного с FRANUIESPANA SL (продавец, производитель, Испания), на условиях поставки СРТ Санкт-Петербург ввезены на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) по декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10228010/230524/5129785 товары: «Шоколадные конфеты...: замороженные ягоды малины в белом, молочном, темном шоколаде...».
В графе 33 ДТ в отношении товара Обществом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС - 1806 90 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «- шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао: - прочие; — шоколад и изделия из него: — шоколадные конфеты, с начинкой или без начинки: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0,73 евро / кг).
19 июля 2024 г. на основании заключения таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления экспертно-криминалистической службы г. Санкт-Петербурга (далее - ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург) от 27 июня 2024 г. № 12402002/0013918 Северо-Западной электронной таможней принято решение №№ РКТ-10228000-24/500467 о классификации товара в подсубпозиции 1806 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «-шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао: - прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 10 %).
Не согласившись с решением таможенного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим заявлением.
На основании статей 19, 20 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица при таможенном декларировании осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а таможенные органы - осуществляют полномочия, связанные с проверкой правильности классификации товаров.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.
В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение), Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.
В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.
Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничения (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.
В данной связи согласно пунктам 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД. При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1, при применении ОПИ 1 - 5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего.
В указанном порядке с помощью ОПИ 1 - 5 вначале определяется товарная позиция, затем, на основании ОПИ 6, в том же порядке с помощью ОПИ 1 - 5 применительно к текстам субпозиций, определяется субпозиция (одно, двухдефисная и т.д. до достижения необходимого уровня классификации). При определении субпозиций, помимо примечаний к разделам и группам ТН ВЭД учитываются также примечания к субпозициям.
Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению государствам – членам Таможенного союза и Единого экономического пространства Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21.
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ, а также принятыми в соответствии с ними решениями ФТС России и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС имеют правовое значение, являются приоритетными и учитываются в первую очередь наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам, уточняющие понятия и определения, устанавливающие границы классификационных группировок ТН ВЭД ЕАЭС, с применением Пояснений в качестве вспомогательных материалов.
Разногласия между таможенным органом и Обществом возникли на уровне следующих подсубпозиций:
- 1806 90 190 0 «- шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао: - прочие: — шоколад и изделия из него: — шоколадные конфеты, с начинкой или без начинки: — прочие» (заявлена Обществом при декларировании);
- 1806 90 900 0 «- шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао: - прочие: - прочие» (определена таможенным органом).
В соответствии с пояснениями в товарную позицию 1806 включаются шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао.
Шоколад состоит в основном из какао-пасты и сахара или прочих подслащивающих веществ, обычно со вкусо-ароматическими добавками, и какао-масла; в некоторых случаях какао-порошок и растительное масло могут заменить какао-пасту. Иногда добавляют также молоко, кофе, фундук, миндаль, апельсиновую кожуру и т.п.
Шоколад и шоколадные изделия могут быть расфасованы либо в виде брикетов, пластинок, таблеток, плиток, пастилок, крокетов, гранул или порошка, либо в виде шоколадной продукции с начинкой из крема, фруктов, ликера и т.д.
В данную товарную позицию включаются также все кондитерские изделия из сахара, содержащие какао в любой пропорции (включая шоколадную нугу), подслащенный какао-порошок, шоколадный порошок, шоколадную пасту, и вообще все пищевые изделия, содержащие какао (кроме тех, которые исключены в соответствии с общими положениями к данной группе).
Шоколад, обогащенный витаминами, также включается в данную товарную позицию.
Спорный товар, согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ, представляет собой «шоколадные конфеты... замороженные ягоды малины в белом, молочном, темном шоколаде...», в товарной позиции 1806 90 190 0 ТН ВЭД.
Согласно Пояснениям к ТН ВЭД (шестой том), в данную подсубпозицию включаются продукты, которые обычно можно целиком положить в рот и которые состоят из: шоколада с начинкой или комбинации шоколадных конфет с любыми употребляемыми в пищу веществами, расположенными слоями, или смеси из шоколадных конфет с любыми употребляемыми в пищу продуктами.
Вместе с тем, как указано в Пояснениях (шестой том), в отношении термина «с начинкой» применяются пояснения к субпозиции 1806 31.
Так, термин «с начинкой» означает брикеты, пластинки или плитки, имеющие внутреннюю полость, заполненную, например, кремовой массой, корочкой сахара,сухими кокосами, фруктами, фруктовой пастой, ликерной массой, марципановой массой, орехами, нугой, карамельной массой или комбинацией этих продуктов, заключенную в шоколад.
Сплошные брикеты, пластинки или плитки из шоколада, содержащие, например, зерна злаков, фрукты или орехи (как целые, так и в кусочках), которые включены в шоколад по всей его массе, не рассматриваются как шоколад «с начинкой».
При таможенном декларировании рассматриваемого товара, сведения о котором заявлены в спорных ДТ, Обществом в таможенный орган представлены: техническое описание, согласно которому рассматриваемый товар представляет собой замороженные ягоды малины в белом и молочном шоколаде, в белом и темном шоколаде, упакованные в картонные стаканчики со слоем пластика.
Кроме того, в соответствии со сведениями, заявленными на официальном Интернет-сайте производителя (продавца) FRANUI ESPANA SL, товар представляет собой замороженные ягоды малины в белом, молочном или темном шоколаде. Состав товара: малина 34 %, глазурь из молочного шоколада 33 % (в оригинале - кувертюр), белый шоколад 33 %.
В отношении рассматриваемого товара, задекларированного по ДТ № 10228010/230524/5129785, проведена таможенная экспертиза от 27 июня 2024 г. № 12402002/0013918, согласно которой отобранные образцы товара (замороженные ягоды малины в белом и молочном шоколаде, в белом и темном шоколаде) для экспертизы представляют собой целые свежие ягоды малины, покрытые слоями белого и молочного, белого и темного шоколада.
По результатам таможенной экспертизы установлено, что товар получен методом покрытия слоями белого, молочного и темного шоколада цельных ягод малины или опусканием малины в жидкий белый шоколад с последующим остыванием и глазурированием молочным или темный шоколадом, в связи с чем у рассматриваемого товара отсутствуют внутренние полости, в которые заливается соответствующая начинка, что не соответствует стандартам шоколадных конфет с начинкой, изложенный в ГОСТ 4570-2014.
В соответствии с терминами, содержащимися в ГОСТ Р 53041-2008, ГОСТ 4570-2014, конфета - формованное сахаристое кондитерское изделие из одной или нескольких конфетных масс, определяющих идентификационный признак конфеты.
В свою очередь, сахаристое кондитерское изделие - кондитерское изделие с содержанием сахара не менее 20%. К ним относятся: конфета, карамель, ирис, драже, халва, мармелад, пастильное изделие, сахаристое восточное изделие, жевательная резинка, паста, крем, кондитерская плитка, кондитерская фигура, сбивное изделие, безе, нуга.
Таким образом, исходя из взаимосвязи понятий «конфета» и «сахаристое кондитерское изделие», в случае, если товар по его качественным характеристикам не будет идентифицирован как конфета, то данный товар исключается также из понятия «сахаристое кондитерское изделие».
Так, в соответствии с ГОСТ 4570-2014, конфетная масса - кондитерский полуфабрикат, предназначенный для изготовления корпусов и начинок конфет, а начинка конфеты - кондитерский полуфабрикат, предназначенный для переслаивания и (или) наполнения внутренних полостей конфет.
Таким образом, для конфеты с начинкой сначала формируется корпус и только далее в образовавшуюся после остывания полость заливают соответствующую начинку.
Учитывая фактические характеристики товара и содержащуюся в представленных при таможенном декларировании документах информацию, ввезенный обществом товар и технология производства данного товара заключается именно в обмакивании малины в жидком шоколаде, что подтверждает доводы таможенного органа о том, что спорный товар произведен не по технологии производства шоколадных конфет с начинкой.
Рассматриваемый товар по ДТ не является конфетами, и сахаристыми изделиями, вопреки доводам заявителя спорные решения приняты в соответствии с ОПИ 1 и 6, на основании представленной Обществом документации, в которой имелись необходимые для однозначной классификации товаров классификационные признаки. Заключения таможенного эксперта, которое представлено суду в целях полноты проведенной Северо-Западной электронной таможни проверки документов и (или) сведений в рамках подготовки процессуальных документов по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов Общества.
Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Игнатьева А.А.