Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
10 ноября 2023 года Дело № А56-70099/2023
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Соколовой Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Корневой Л.К.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель - общество с ограниченной ответственностью "БФА СЕРВИС"
заинтересованное лицо - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
об оспаривании предписания от 06.07.2023 №01/115/23-К-р
при участии:
от заявителя – ФИО1 по доверенности №18 от 06.06.2023,
от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности №08-15-11783/22-0-0 от 28.12.2022,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "БФА СЕРВИС" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) от 06.07.2023 №01/115/23-К-р.
В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель Инспекции просил отказать в удовлетворении заявления, считая оспариваемое предписание правомерным.
Как следует из материалов дела, в Инспекцию поступило обращение гражданина от 27.06.2023 № ОБ-3789-23/23-0-0, содержащее сведения о том, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Пионерская ул. д. 16, лит. А (далее - МКД) используется с нарушением утвержденного собственниками договора управления многоквартирным домом № ДУ-П16, информационные буклеты, объявления и прочая информация размещаются на поверхностях общего имущества, не предназначенных для этих целей.
Заместителем начальника Инспекции на основании указанного обращения вынесено решение от 03.07.2023 № 01/115/23-К-р о проведении внепланового инспекционного визита в отношении Общества.
В ходе внепланового инспекционного визита должностным лицом Инспекции установлено, что в местах, не предусмотренных для этих целей, в отдельных файлах, прикрепленных к стенам первого этажа с правой и с левой стороны от входа в кабину лифта в каждой парадной и в лифтовых кабинах, на стенах в паркинге размещена информация о работах и мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме («о проведении работ по благоустройству дворовой территории», «информация о собственниках, имеющих задолженность по оплате услуг»; уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в МКД (при их наличии), которыми они установлены).
По результатам инспекционного визита Обществу выдано предписание от 06.07.2023 № 01/115/23-К-р с указанием выполнения следующих мероприятий:
1) не допускать причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдать права и законные интересы пользователей и собственников помещений;
2) обеспечить надлежащее содержание общего имущества собственников помещений МКД: убрать со всех поверхностей, не предусмотренных для этих целей, размещенную информацию;
3) обеспечить размещение информации в предусмотренных для этих целей местах, а именно: на информационных стендах;
4) не нарушать договор управления и принятое решение собственников помещений МКД по способам информирования собственников и пользователей помещений в МКД.
Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 (далее – Положение №1110) лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), являются, в том числе, следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 (далее – Правила №416) в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать предусмотренную названными Правилами информацию путем размещения на постоянной основе: на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации; на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации; на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с пунктом 3.1 Приложения № 4 договора управления от 01.10.2022 № ДУП16 места общего пользования МКД используются для обеспечения собственников и пользователей помещений теми услугами и только в тех целях, для которых они предназначены.
В соответствии с пунктом 3.4.11 Приложения № 4 договора управления от 01.10.2022 № ДУП16 в места общего пользования МКД запрещается, в том числе, развешивать на дверях, стенах и других, не предназначенных для этого поверхностях объявления, газеты, рисунки и прочее, а также делать надписи, наносить графические изображения и т.д.
В соответствии с пунктом 2.2.9 договора управления от 01.10.2022 № ДУ-П16 Общество имеет право использовать отдельные помещения, относящиеся к общему имуществу, для размещения своих служб и работников, материалов, оборудования, инвентаря, информационных стендов, при этом на сумму платы за пользование такими помещениями Общество уменьшает цены своих услуг (работ), подлежащих оплате собственниками помещений в МКД, что учтено при их установлении в Приложении №3 к договору управления от 01.10.2022 №ДУ-П16.
В нарушение вышеуказанных положений управляющая компания допустила размещение информации и объявлений непосредственно на стенах помещений общего имущества, иных поверхностях, в кабине лифта, а не на информационных стендах и досках объявлений, предназначенных для этих целей (информационные стенды и доски объявлений представляют собой отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из каркаса и информационного поля).
При таких обстоятельствах требование Общества о признании недействительным предписания Инспекции от 06.07.2023 №01/115/23-К-р удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Соколова Н.Г.