Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

10 апреля 2025 года Дело № А56-20106/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Орешниковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Россельхознадзор

заинтересованное лицо ИП ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя - не яв, изв

от заинтересованного лица – не яв, изв

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – орган) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В период с 16.01.2025 по 29.01.2025 Северо-Западным межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее - Управление) на основании п. 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Решения от 14.01.2025 № 13-р в связи с требованием Прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 19.12.2024 № 07-78-2024/208 (вх. № 04/445 от 23.12.2024), проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения и хранению лекарственных препаратов для ветеринарного применения (лицензия Л042-00118-78/01078110(ранее 78-24-3-000812), выдана Управлением 01.03.2024) по адресу места осуществления деятельности: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 5Н.

Предметом проверки являлось, в том числе, соблюдение обязательных лицензионных требований при осуществлении деятельности в ветеринарной аптеке в сфере: хранение и реализация лекарственных препаратов для ветеринарного применения, установленных Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», Правилами хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 29.07.2020 № 426 (далее – Правила № 426), Правилами надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 21.09.2020 № 555, Правилами уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1447 (далее – Правила 1447).

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований Правил № 426, Правил № 1447:

В зоне ветеринарной аптеки полки, предназначенные для хранения препаратов не пронумерованы (п. 9 Правил № 426).

Прибор для измерения температурно-влажностного режима располагается на подоконнике, над батареей (п. 16 Правил № 426).

Журнал по учету работы измерительного прибора не ведется (п. 17 Правил № 426).

В холодильнике ветеринарной аптеки, на полках обнаружены лекарственные препараты с истекшим сроком годности, совместно хранящиеся с другими группами лекарств (п. 19 Правил № 426).

Договор с организацией, осуществляющей уничтожение лекарственных средств предпринимателем на момент выездной проверки не предоставлен (п. 10 Правил № 1447).

Акты об уничтожении лекарственных препаратов для ветеринарного применения не предоставлены (п. 12 Правил № 1447).

Таким образом, совершено правонарушение, выразившееся в не соблюдении требований нормативно-правовых актов, а именно:

- п. 9, п. 16, п. 17, п. 19 Правил № 426;

- п. 10, п. 12 Правил № 1447,

что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ – Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с ч.4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547 «О лицензировании фармацевтической деятельности» осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных п. 6 настоящего Положения.

Обнаруженные в ходе проверки грубые нарушения подтверждены материалами дела. Событие правонарушения доказано.

Доказательств, свидетельствующих о принятии необходимых и достаточных мер по соблюдению вышеуказанных правил, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины во вмененном правонарушении.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности.

При вышеизложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, адрес: 192284, Купчинская <...>, г. Санкт-Петербург) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Наименование получателя платежа

УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное управление Россельхознадзора)

ИНН получателя платежа

7805365021

КПП получателя платежа

780501001

ОКТМО

40339000

Номер счета получателя платежа

03100643000000017200

Наименование банка

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

Номер счета банка получателя

40102810945370000005

БИК

014030106

Наименование платежа

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет (штраф по протоколу

№ ВВН-01/25-004 от 31.01.2025)

КБК

081 1 16 01141 01 0001 140

УИН

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.