Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск

Дело №

А26-7114/2023

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В., при ведении протокола судебного заседания (до перерыва) секретарем Катковой К.И., (после перерыва) помощником судьи Голик А.А, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Петровнефтьтранс» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия об обязании заключить договор,третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия,при участии представителей до и после перерыва:

истца: ФИО1, доверенность от 08.06.2023,

ответчика: ФИО2, доверенность от 21.12.2022 № 54,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Петровнефтьтранс» (далее – истец, общество, ООО «Петровнефтьтранс») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - ответчик, Управление) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером объекта 10:01:0200135:23 по кадастровой стоимости в размере 1 206 648 руб. 28 коп.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора».

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявления ответчик указал, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 10:01:0200135:23 была утверждена приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 22.11.2018 № 221 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель населенных пунктов и земельных участков категории земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Республики Карелия» и определена в размере 10 920 704 руб. 25 коп., дата определения - 01.01.2018, дата начала применения -01.01.2019; решением Верховного суда Республики Карелия от 25.11.2020 по делу № За-243/2020 по состоянию на 01 января 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 10:01:0200135:23 установлена в размере его рыночной стоимости, равной 3 974 000 руб. на период с даты начала применения для целей налогообложения и стоимости, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости; согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного была пересмотрена и с 01.01.2021 составила 2 291 000 руб. Однако в ходе рассмотрения обращения ООО «Петровнефтьтранс» от 27.04.2023 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 10:01:0200135:23 на праве собственности без проведения торгов было установлено, что утверждённая Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 15.11.2022 № 256/1 кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2023 составила 1 206 648 руб. 28 коп., что значительно ниже всех предыдущих размеров кадастровой стоимости. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка значительно занижена, чем нарушаются права Российской Федерации при выбытии из федеральной собственности земельных участков, по заниженной цене.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о судебном процессе, в судебное заседание не явилось, что в силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует его проведению.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства по делу.

ООО «Петровнефтьтранс» на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью 701,3 кв.м., расположенный по адресу: адресу <...>, кадастровый номер 10-10-01/041/2008-170 (свидетельство о государственной регистрации права от 26.11.2012 № 10-АБ 533110).

Указанное здание гаража располагается на земельном участке с кадастровым номером 10:01:0200135:23.

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия и ООО «Петровнефтьтранс» заключен договор № 551 от 13.08.2013 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 10:01:0200135:23, площадью 2231 кв.м, расположенный по адресу: <...>, для эксплуатации здания гаража, сроком до 12.08.2018, который был пролонгирован на неопределённый срок.

27.04.2023 ООО «Петровнефтьтранс» обратилось к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов для целей эксплуатации здания с кадастровым номером 10-10-01/041/2008-170.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером 10:01:0200135:23 (по состоянию на 27.04.2023) составляет 1 206 648 руб. 28 коп.

Письмом от 15.05.2023 № 51-ДЕ-08/4437 ответчик отказал обществу в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка, в связи с несоответствием кадастровой стоимости виду его разрешенного использования.

Полагая, что действия Управления не соответствуют требованиям действующего законодательства, ООО «Петровнефтьтранс» обратилось к ответчику с претензией от 08.06.2023 о заключении договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 10:01:0200135:23, площадью 2231 кв.м, расположенного по адресу: ул. Боровая, д.6Б.

В ответе на претензию от 27.06.2023 Управление повторно сообщило об отсутствии возможности принять решение о предоставлении земельного участка в собственность.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из пункта 1 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49) разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, осуществляется без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьи 39.20 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 5 указанной выше статьи предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного Кодекса, и направить принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 26.03.2015 N 279 "Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов" (далее - Правила N 279).

Согласно пункту 2 Правил N 279 цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил.

Цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением (пункт 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 27.12.2017).

Как следует из материалов дела, приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 15.11.2022 № 256/1 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером объекта 10:01:0200135:23 с 01.01.2023 составила 1 206 648 руб. 28 коп., что сторонами не оспаривается. При этом, сведений об спаривании результатов определения кадастровой стоимости материалы дела не содержат.

Следовательно, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Исследовав и оценив доводы общества и Управления, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, суд установил, что общество выразило волеизъявление на выкуп земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости (здание гаража), вид разрешённого использования земельного участка – для эксплуатации здания гаража, а основанием для отказа Управления послужило несогласие с установленным размером кадастровой стоимости земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Общества, установив цену выкупа земельного участка по его кадастровой стоимости 1 206 648 руб. 28 коп.

В ходе судебного разбирательства иных спорных условий договора купли-продажи, по которым требуется урегулирование разногласий, стороны суду не озвучили.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск в полном объеме. Расходы по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Петровнефтьтранс" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером объекта 10:01:0200135:23, площадью 2231 кв.м., расположенного по адресу: <...> на земельном участке расположено здание 6б, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации здания гаража, по кадастровой стоимости 1 206 648 руб. 28 коп.

3. Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Петровнефтьтранс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 руб.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Богданова О.В.