АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
20 декабря 2023 г. Дело № А53-5077/23
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 г.
Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2023 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Намалян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Взлет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к Государственной жилищной инспекции Ростовской области
о признании незаконным отказа,
при участии:
от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 14.02.2023 года
от заинтересованного лица – представитель ФИО2 по доверенности от 31.10.2022 года, представитель ФИО3 по доверенности от 23.10.2023 года,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «УК Взлет» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением:
- о признании незаконным отказа Государственной жилищной инспекции Ростовской области в продлении срока действия лицензии общества на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,
- об обязании Государственной жилищной инспекции Ростовской области продлить срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
До рассмотрения спора по существу заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил требования и просит:
- признать незаконным приказ Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 18.11.2022 № 1971-Л об отказе в продлении срока действия лицензии ООО «УК Взлет» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,
- признать незаконным приказ Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 30.03.2023 № 494-Л об отказе в продлении срока действия лицензии ООО «УК Взлет» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,
- обязать Государственную жилищную инспекцию Ростовской области продлить срок действия лицензии ООО «УК Взлет» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Определением суда от 08.08.2023 года ходатайство общества с ограниченной ответственностью «УК Взлет» об уточнении требований было удовлетворено частично.
Суд удовлетворил ходатайство об уточнении требований в части признания недействительным приказа Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 18.11.2022 № 1971-Л об отказе в продлении срока действия лицензии ООО «УК Взлет» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об обязании Государственной жилищной инспекции Ростовской области продлить срок действия лицензии ООО «УК Взлет» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В удовлетворении ходатайства ООО «УК Взлет» об уточнении требований в части признания недействительным приказа Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 30.03.2023 № 494-Л об отказе в продлении срока действия лицензии ООО «УК Взлет» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами было отказано.
Учитывая изложенное, суд рассматривает требования:
- о признании незаконным приказа Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 18.11.2022 № 1971-Л об отказе в продлении срока действия лицензии ООО «УК Взлет» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,
- об обязании Государственную жилищную инспекцию Ростовской области продлить срок действия лицензии ООО «УК Взлет» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Государственная жилищная инспекция Ростовской области представила отзыв на заявление, в котором возражала против его удовлетворения, ссылаясь на законность оспариваемого ненормативного акта.
Представитель заявителя в заседании суда требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя.
В заседании суда 07.12.2023 года был объявлен перерыв до 13.12.2023 до 11 часов 15 минут.
После перерыва судебное заседание было продолжено 13.12.2023 в 11 часов 15 минут.
Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, ООО «УК Взлет» на основании лицензии № 516 от 28.07.2017 года, выданной Государственной жилищной инспекцией Ростовской области, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.
Лицензия № 516 от 28.07.2017 года предоставлена ООО «УК Взлет» сроком на пять лет и действовала на территории Ростовской области до 11.01.2023 года.
31.10.2022 года ООО «УК Взлет» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области с заявлением о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 516 от 28.07.2017 года.
18.11.2022 года Государственная жилищная инспекция Ростовской области направила ООО «УК Взлет» уведомление № 37/4452, в котором сообщило обществу о том, что 18.11.2022 года Государственной жилищной инспекцией Ростовской области по результатам рассмотрения заявления ООО «УК Взлет» принято решение № 1971-Л об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 516 от 28.07.2017 года.
Считая указанное решение № 1971-Л от 18.11.2022 года об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 516 от 28.07.2017 года незаконным, ООО «УК Взлет» обратилось в суд с настоящим заявлением, при рассмотрении которого судом установлено следующее.
Как следует из оспариваемого решения Государственной жилищной инспекции Ростовской области, причиной отказа в продлении срока действия лицензии ООО «УК Взлет» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 516 от 28.07.2017 года явилось несоответствие ООО «УК Взлет» требованиям части 6.1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6.1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионным требованием является, в том числе, соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 Кодекса.
Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.
Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Государственная жилищная инспекция Ростовской области указывает, что ООО «УК Взлет» в ГИС ЖКХ не размещена информация по договору № 29237 от 23.10.2018 о периодах расчетах за отчетные периоды с ресурсоснабжающей организацией АО «Ростовводоканал», чем нарушен пункт 8.1.1 раздела 10 требовании Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиком информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114/пр) и статья 6 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно пункту 8.1.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр управляющая организация обязана размещать в ГИС ЖКХ информацию о состоянии расчетов (оплачено денежных средств) с ресурсоснабжающими организациями (по каждому договору) ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 15 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.
Также Государственная жилищная инспекция Ростовской области указывает что ООО «УК Взлет» нарушены требования к размещению информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние:
- в отношении многоквартирного дома по адресу: <...> (кв. 2, 3, 4, 9, 11, 33), в отношении многоквартирного дома по адресу: <...> (кв. 1, 4, 6, 23, 29, 34) отсутствуют данные о жилой площади квартиры, что является нарушением п. 2.12.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр. Указанная информация должна быть размещена не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей но управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений;
- в отношении многоквартирного дома по адресу: <...> (кв. 2, 3, 4, 9, 11, 33), в отношении многоквартирного дома по адресу: <...> (кв. 1, 4, б, 23, 29,34) отсутствуют данные о кадастровом номере квартиры, что является нарушением п. 2.12.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр. Указанная информация должна быть размещена не позднее 15 дней со дня постановки квартиры на кадастровый учет;
- в нарушение пункта 14.8.5 раздела 10 Приказа №74/114/пр не размешены сведения о нормативах потребления коммунальных услуг (многоквартирные дома № 294/3 и № 296 по пр. Шолохова в г. Ростове-на-Дону);
- в нарушение пункта 14.9 раздела 10 Приказа № 74/114/пр не размещены сведения о тарифах на коммунальные ресурсы (многоквартирные дома № 294/3 и № 296 по пр. Шолохова в г. Ростове-на-Дону);
- в нарушение пункта 3.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр не размешена информация о перечне оказываемых услуг, выполняемых работ (многоквартирные дома № 294/3 и № 296 по пр. Шолохова в г. Ростове-на-Дону);
- в нарушение пункта 8.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, части 2 статьи 155 ЖК РФ не размещены платежные документы с июля до октября 2022 года в отношении всех жилых помещений (многоквартирный дом № 294/3 по пр. Шолохова в г. Ростове-на-Дону), за октябрь 2022 года в отношении всех жилых помещений (многоквартирный дом № 296 по пр. Шолохова в г. Ростове-па-Дону);
- в нарушение пункта 13 раздела 10 Приказа №74/114/пр. не размещены сведения о лицевых счетах (многоквартирные дома № 294/3 и № 296 по пр. Шолохова в г. Ростове-на-Дону).
Кроме того, Государственной жилищной инспекцией Ростовской области было выявлено грубое нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «д» пункта 41 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 (далее – Положение № 1110), в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжаюшей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.
В обоснование указанного Государственная жилищная инспекция Ростовской области указывает следующее.
Между АО «Ростовводоканал» и ООО «УК Взлет» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 29237 от 23.10.2018 в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг.
У ООО «УК Взлет» по состоянию на 09.11.2022 сальдо расчетов в пользу АО «Ростовводоканал» составляет 57 288,05 рублей.
Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-3421/2020 взыскана с ООО «УК Взлет» в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за период январь 2019 года, июнь-июль 2019 года, октябрь-ноябрь 2019 года в размере 22 723,93 рубля. Величина двух среднемесячных обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения по данному делу составляет 9 089,57 рублей.
Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-316765/2020 взыскана с ООО «УК Взлет» в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за период январь-май 2020 года в размере 24 124,26 рублей. Величина двух среднемесячных обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения по данному делу составляет 9 649,7 рублей.
Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-43963/2021 взыскана с ООО «УК Взлет» в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за период август-сентябрь 2021 года в размере 51 888,36 рублей. Величина двух среднемесячных обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения по данному делу составляет 51 888,36 рублей.
Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-439627/2021 взыскана с ООО «УК Взлет» в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за июль 2021 года н размере 24 558,07 рублей.
Указанные обстоятельства в совокупности явились основанием для отказа ООО «УК Взлет» в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Между тем, заявителем в материалы дела представлено письмо АО «Ростовводоканал» № 30043 от 10.11.2022 года, в соответствии с которым задолженность, взысканная решениями Арбитражного суда Ростовской области по делам № А53-3421/2020 в сумме 22 723,93 рубля, № А53-31676/2020 в сумме 24 124,26 рублей, № А53-43963/21 в сумме 51 888,36 рублей, № А53-43962/2021 в сумме 24 558,07 рублей оплачена ООО «УК Взлет» в полном объеме (л.д. 121-122 том 2).
Более того, ООО «УК Взлет» в материалы дела представлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2022 по 30.09.2022 года между АО «Ростовводоканал» и ООО «УК Взлет», в соответствии с которым на 30.09.2022 года у ООО «УК Взлет» имелась задолженность в сумме 71 446,93 рубля (л.д. 54 том 2).
Платежным поручением № 25 от 16.11.2022 года ООО «УК Взлет» оплатило указанную задолженность в сумме 71 446,93 рубля (л.д. 55 том 2).
Сведения о том, что по состоянию на 09.11.2022 ООО «УК Взлет» имеет перед АО «Ростовводоканал» задолженность в сумме 57 288,05 рублей документально не подтверждены.
Таким образом, на момент обращения ООО «УК Взлет» в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области с заявлением о продлении срока действия лицензии и на момент принятия Государственной жилищной инспекцией Ростовской области решения от 18.11.2022 № 1971-Л об отказе в продлении срока действия лицензии ООО «УК Взлет» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, указанная в оспариваемом решении задолженность у общества отсутствовала.
В связи с чем, указание Государственной жилищной инспекции Ростовской области в решении от 18.11.2022 № 1971-Л в качестве основания для отказа в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на наличие в действиях ООО «УК Взлет» грубого нарушения лицензионного требования в виде наличия у общества признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжаюшей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, не соответствует действительности.
Что касается несоблюдения ответчиком требований к размещению информации в ГИС ЖКХ, установленных ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, то в судебном заседании представитель общества представила документы, подтверждающие внесение указанной информации в ГИС ЖКХ в полном объеме. Общество не оспаривает факт отсутствия такой информации на дату подачи заявления и вынесения оспариваемого решения.
Между тем, отсутствие в ГИС ЖКХ части необходимой информации при отсутствии соответствующих жалоб со стороны собственников помещений многоквартирных жилых домов при предоставлении им соответствующей информации в другом виде на бумажных носителях, а также при фактическом внесении в систему впоследствии полной информации, не нарушает права и законные интересы потребителей и иных лиц.
Отказ в продлении срока действия лицензии общества при таких обстоятельствах не отвечает требованиям справедливости, является явно несоразмерным, лишает общество возможности заниматься определенным видом предпринимательской деятельности.
Наличие формальных признаков нарушения лицензионных требований не может служить достаточным основанием для отказа в продлении срока действия лицензии.
Учитывая, что отказ в продлении срока действия лицензии, по своей правовой природе является административно-правовой санкцией, порядок его назначения должен также соответствовать установленным требованиям.
Согласно пункту 17 Положения № 1110 при продлении срока действия лицензии предусмотрена проверка лицензиата на соответствие лицензионным требованиям.
В соответствии с Законом 463-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ЖКХ должен разработать нормативные правовые акты, определяющие порядок проведения органами государственного жилищного надзора проверок лицензиатов, обратившихся с заявлением о продлении срока действия лицензий, и порядок исключения многоквартирных домов из реестра лицензий лицензиатов, чьи лицензии не продлены.
Пунктом 13 Положения № 1110 определено, что к отношениям, связанным с оценкой соблюдения лицензиатом лицензионных требований, применяются положения Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Пунктами 25, 26, 27 данного Положения № 1110 установлено, что предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатом лицензионных требований. Должностные лица, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, при осуществлении лицензионного контроля имеют права и выполняют обязанности, установленные статьей 29 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Организация и осуществление лицензионного контроля регулируются также данным законом.
Таким образом, из приведенных положений лицензионного законодательства следует, что в отношении лицензиата, подавшего заявление о продлении срока действия лицензии, должна быть проведена проверка в порядке, установленном Федеральный законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) на предмет наличия нарушений лицензионных требований.
Статьей 56 Закона № 248-ФЗ к видам контрольных (надзорных) мероприятий отнесено наблюдение за соблюдением обязательных требований, проводимое без взаимодействия с контролируемым лицом.
Под наблюдением за соблюдением обязательных требований понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи (часть 1 статьи 74 Закона № 248-ФЗ).
Нормами статей 56, 57, 87, 88 Закона № 248-ФЗ установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа. К результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. В случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.
Из материалов дела следует, что акт проверки не составлялся, так как контрольное (надзорное) мероприятие не проводилось.
31.10.2022 года ООО «УК Взлет» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области с заявлением о продлении срока действия лицензии.
18.11.2022 инспекцией был принят приказ № 1971-Л об отказе в продлении срока действия лицензии. И в этот же день - 18.11.2022 ООО «УК Взлет» было направлено уведомление № 37/4452 об отказе в продлении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Учитывая вышеизложенное, проверка соответствия лицензиата лицензионным требованиям в отношении общества проведена без соблюдения положений Закона № 248-ФЗ, Закона № 99-ФЗ, Положения № 1110, регламентирующих проведение проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Принимая во внимание изложенное, требования ООО «УК Взлет» о признании незаконным приказа Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 18.11.2022 № 1971-Л об отказе в продлении срока действия лицензии общества с ограниченной ответственностью «УК Взлет» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами подлежат удовлетворению.
Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Учитывая изложенное, требования ООО «УК Взлет» об обязании Государственную жилищную инспекцию Ростовской области устранить допущенное нарушение прав и продлить срок действия лицензии общества с ограниченной ответственностью «УК Взлет» на управление многоквартирными домами также подлежат удовлетворению.
При подаче заявления ООО «УК Взлет» по платежному поручению № 36 от 16.02.2023 года оплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным приказ Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 18.11.2022 № 1971-Л об отказе в продлении срока действия лицензии общества с ограниченной ответственностью «УК Взлет» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Обязать Государственную жилищную инспекцию Ростовской области устранить допущенное нарушение прав и продлить срок действия лицензии общества с ограниченной ответственностью «УК Взлет» на управление многоквартирными домами.
Взыскать с Государственной жилищной инспекции Ростовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Взлет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья М.Е. Штыренко