279/2023-272499(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 15.08.2023 Полный текст решения изготовлен 21.08.2023 21 августа 2023 года Дело № А55-4822/2023
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи Разумова Ю.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.
рассмотрев в судебном заседании 15 августа 2023 года дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным
имуществом в Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "КРЕДО"
О взыскании 103 267 руб. 41 коп. при участии в заседании
от истца - не явился, извещен от ответчика – ФИО1. дов. от 24.11.2021
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "КРЕДО" о взыскании 103 267 руб. 41 коп., в том числе: 98 057 руб. 96 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:09:0302053:1015, 5209 руб. 45 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами, проценты, начисленные на сумму неосновательного обогащения по день фактического возврата неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки банка России действующей в соответствующие периоды.
Определением суда от 27.02.2023 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Ответчик представил отзыв на иск, в котором возражал против заявленных требований, также заявил о пропуске срока исковой давности.
Определением от 14.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Истец в судебное заседание не явился, о начавшемся процессе извещен, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.40).
Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд
установил:
В обоснование исковых требований истец указывает на то, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302053:1015, площадью 1814818 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 2-А (далее - Участок), что подтверждается записью о регистрации права № 63-63/009-63/009/341/2016-9148/1 от 28.09.2016 г.
Согласно Положению о Территориальном управлении, утвержденному приказом
Росимущества от 29 сентября 2009 г. № 278, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
На территории Самарской области управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - Территориальное управление).
С даты государственной регистрации права собственности Российской Федерации полномочия собственника Участка, в том числе по администрированию доходов, поступающих от использования Участка, осуществляет Территориальное управление.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
Как указал истец, ООО «Кредо» (ИНН <***>) использует часть земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 2А, с кадастровым номером 63:09:0302053:1015, в нарушение действующего законодательства без оформления прав пользования.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 расположены объекты недвижимого имущества с кадастровым номером: 63:09:0302053:2062, 63:09:0302053:1408, 63:09:0302053:1409, 63:09:0302053:1416, 63:09:0302053:1442, 63:09:0302053:1443, 63:09:0306036:1444, 63:09:0302053:1371, 63:09:0302053:1311 принадлежащие ООО «Кредо» на праве собственности.
В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Истец указывает, что ответчик плату за пользование земельным участком не производил, при этом плательщиком налога не мог являться, договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют. В связи с изложенным, истец произвел начисление неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 98 057 руб. 96 коп. и 5 209 руб. 45 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами, а также проценты, начисленные на сумму неосновательного обогащения по день фактического возврата неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
Истцом расчёт неосновательного обогащения был произведён в соответствии с пп. «г» ч.2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, на
основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В этих случаях размер годовой арендной платы рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле:
А = С х Р, где: А - арендная плата;
С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка;
Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Банк России);
Р2015 - 8,25 % - ставка рефинансирования Банка России на 01.01.2015 г. (указание Банка России от 13.09.2012 г. № 2873-У);
Р2016 - 11 % - ключевая ставка Банка России на 01.01.2016 г. (указание Банка России от 11.12.2015 г. № 3894-У, информация Банка России от 11.05.2015 г.).
В соответствии с пп. г п. 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582(в редакции № 8 от 05.05.2017), размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно отчету об оценке от 13.06.2017г. № 17-156-И/49, выполненному ООО «Эксперт - оценка» по заказу Территориального управления, рассмотренному на предмет соответствия стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности в соответствии с приказом Росимущества от 23.09.2009 г. № 272 отделом оценки и аудита Территориального управления (заключение № 759 от 17.07.2017) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 составляет 774 927 000 руб.; рыночная стоимость права аренды составляет 62 239 000 руб.
Как следует из представленного истцом расчета, неосновательное обогащение исчислено им пропорционально занимаемой ответчиком площади части земельного участка, занятой объектами недвижимости, принадлежащими ООО «Кредо» на праве собственности, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 площадью 1 814 818 кв. м.
Как следует из расчета истца, был произведен расчет в отношении каждого недвижимого имущества ответчика:
- за период с 01.08.2019 по 06.12.2021 в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0302053:2062 в сумме 976 руб. 45 коп., а также начисление проценты за период с 01.08.2019 по 06.12.2021 в сумме 63 руб. 82 коп.,
- за период с 01.08.2019 по 01.07.2022 в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0302053:1444 в сумме 571 руб. 53 коп., а также начислены проценты за период с 01.08.2019 по 01.07.2022 в сумме 63,13 руб.;
- за период с 01.08.2019 по 01.07.2022 в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0302053:1416 в сумме 544 руб. 08 коп., а также начислены проценты за период с 01.08.2019 по 01.07.2022 в сумме 60,09 руб.;
- за период с 01.08.2019 по 01.07.2022 в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0302053:1408 в сумме 142 руб. 08 коп., а также начислены
проценты за период с 01.08.2019 по 01.07.2022 в сумме 15,70 руб.;
- за период с 01.08.2019 по 01.07.2022 в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0302053:1443 в сумме 3484 руб. 56 коп., а также начислены проценты за период с 01.08.2019 по 01.07.2022 в сумме 384,78 руб.;
- за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0302053:1371 в сумме 30453 руб. 01 коп., а также начислены проценты за период с 01.04.2022 по 01.07.2022 в сумме 1069,61 руб.;
- за период с 01.08.2019 по 01.07.2022 в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0302053:1442 в сумме 142 руб. 04коп., а также начислены проценты за период с 01.08.2019 по 01.07.2022 в сумме 06,02 руб.;
- за период с 28.09.2016 по 13.09.2017 в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0302053:1311 в сумме 62344 руб. 75коп., а также начислены проценты за период с 28.09.2016 по 13.09.2017 в сумме 3536,30 руб.
Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности в отношении требований об уплате неосновательного обогащения в размере 65 881,05 руб. за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 в части занятой принадлежащим Ответчику объектом недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0302053:1311 за период с 28.09.2016 г. по 13.09.2017 г.
Объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0302053:1311 принадлежал Ответчику на праве собственности до 13.09.2017 г., с указанной даты право собственности перешло к третьему лицу на основании договора купли-продажи.
Согласно направленной Истом в адрес Ответчика Претензии от 08.10.2022 № 63/8830, им предъявлено требование об уплате неосновательного обогащения за пользование части земельного участка (1379,3/1814818), расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 2А с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 занятой принадлежащим Ответчику объектом недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0302053:1311 за период с 28.09.2016 по 13.09.2017 в размере 65 881,05 руб., в том числе сумма неосновательного обогащения в размере 62 344,75 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 536,30 руб.
Указанная претензия в адрес Ответчика отправлена 14.10.2022 года, а с исковым требованием Истец обратился -17.02.2023 (по истечении более 5 лет с момента возникновения права требования).
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами ответчика, срок исковой давности в этой части требований пропущен истцом.
На основании постановления мэрии г. Тольятти от 21.11.2000 № 3204-1/11-00 ОАО «Фосфор» был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок по адресу <...> площадью 1 881 519 кв. м для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, подъездных автомобильных и железных дорог, право пользования было зарегистрировано 08.12.2000.
Постановлением мэра г.о.Тольятти № 3925- 1/п от 03.12.2007 указанный земельный участок был предоставлен в аренду ООО «Аком-Инвест» ООО «СВХК», договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской
области регистрационный округ № 83 17.03.2008.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2003 ОАО «Фосфор» г.Тольятти, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Приобретение объектов недвижимости лицами, которым согласно статье 20 Земельного кодекса земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляться не может, налагает на этих лиц обязанность до установленной Законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ даты - 01.01.2012, - в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса приобрести соответствующий земельный участок в собственность или аренду по своему выбору (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ).
Поскольку общество не исполнило обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и не обратились до 01.07.2012 с заявлениями о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, данное право не переоформило, размер платы за пользование участком, право государственной собственности на который не разграничено, подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов Самарской области об установлении арендной платы.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа № Ф06-1616/2013 от 10.02.2015 по делу № А55-4286/2013 установлено, что для определения размера неосновательного обогащения критерием является размер арендной платы, подлежащий уплате при заключенном договоре на основании установленных Правительством Российской Федерации Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства № 582 от 16.07.2009.
Согласно экспертному заключению ЗАО «Экрос - Инжиниринг» на отчетные материалы утилизации опасных отходов, находящихся на территории бывшего ОАО «Фосфор» и мероприятий по их утилизации» от 22.05.2013 г. участок, расположенный по адресу: область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, Д.2-А (запись о права № 63-63/009-63/009/341/2016-9148/1 от 28.09.2016) загрязнен опасными радиоактивными веществами.
Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Согласно п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,01 процента в отношении земельного участка, загрязненного опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшегося загрязнению, заражению и деградации, за исключением случаев консервации земель с изъятием их из оборота. Необходимость исчисления неосновательного обогащения в виде арендной платы исчисляемой на основании п. 3 Правил в размере 0, 01 % от кадастровой стоимости земельного участка, в случаях его загрязненности химическими веществами, подтверждена многочисленной судебной практикой (в том числе - постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.12.2016 N Ф09-12121/15 по делу N А605735/2015, постановление Арбитражного суда Поволжского округа № Ф06-1616/2013 от 10.02.2015 по делу № А55-4286/2013).
Согласно справочной информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости по спорному участку, кадастровая стоимость 1 кв. м спорного участка, за весь период взыскания, составляет 801, 29 рублей. Арендная плата за 1 кв. м в год составляет 0,08 рублей.
Как указал ответчик, плата за пользование земельным участком за период с
01.08.2019 по 30.06.2022 в части, занятой объектами недвижимого имущества ООО «Кредо» с кадастровыми номерами 63:09:0302053:1408, 63:09:0302053:1416, 63:09:0302053:1409, 63:09:0302053:1443, 63:09:0302053:1444, 63:09:0302053:1442, 63:09:0302053:2062, 63:09:0302053:1371, произведена в полном объеме исходя из размера 0,01% от кадастровой стоимости, что подтверждается платежными поручениями №№ 466 от 30.07.2021, 467 от 30.07.2021, 64 от 01.02.2022, 470 от 27.07.2022 в общей сумме 4088 руб. 77 коп.
При этом, расчет суммы платы за пользование земельным участком произведен Ответчиком исходя из размера площади занятой принадлежащими ему объектами недвижимости с учетом Решения Арбитражного суда Самарской области от 23 сентября 2020 года по делу № А55-2628/2020., которым установлен факт загрязнения земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 и необходимость определения суммы неосновательного обогащения в виде арендной платы исчисляемой на основании п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства № 582 от 16.07.2009.В размере 0,01 % от кадастровой стоимости земельного участка.
Неосновательное обогащение исчислено Истцом пропорционально общей площади объектов недвижимости, принадлежащих Ответчику на праве собственности к площади земельного участка, при том, что часть принадлежащих Ответчику объектов недвижимости имеют более 1 этажа и они занимают меньшую площадь.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.06.2010 № 241/10, в отношении несформированного и не поставленного на кадастровый учет земельного участка неосновательное обогащение подлежит взысканию исходя из площади непосредственно занятой объектами недвижимости, принадлежащими ответчику.
При определении суммы неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка (3551,9/1814818), занятой принадлежащим Ответчику объектом недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0302053:1371 Истцом не учтено, что факт загрязнения этого земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 подтверждён материалами дела № А55-2628/2020, а следовательно при исчислении суммы неосновательного обогащения Истцу необходимо было руководствоваться п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, согласно которому арендная плата определяется в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
Суд соглашается с доводами ответчика, а также принимает представленный ответчиком контррасчет (л.д.48), соответственно размер неосновательного обогащения за период с 01.08.2019 по 01.07.2022 исходя из расчёта 0,01 % от кадастровой стоимости земельного участка составит 3330 руб. 16 коп, при этом проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2020 по 01.07.2022 составят 55 руб. 15 коп.
Учитывая, что ответчик произвел оплату в большем размере 4 088 руб. 77 коп., требования истца удовлетворению не подлежат в соответствии со ст. 408 ГК РФ.
Кроме того, поскольку отсутствует задолженность, требования в части процентов, начисленные на сумму неосновательного обогащения по день фактического возврата неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, удовлетворению не подлежат.
В иске следует отказать в полном объеме.
Расходы по госпошлине в сумме 4098 руб. согласно ст.ст.110 АПК РФ относятся на истца, госпошлина им не уплачена, поскольку истец в порядке ст. 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты, поэтому взысканию также не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья / Ю.М. Разумов
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 1:56:00
Кому выдана Разумов Юрий Михайлович