АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

13 сентября 2023 г.

Дело № А84-4248/2023

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 13 сентября 2023 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А. рассмотрев в судебном заседании дело № А84-4248/2023 по исковому заявлению

ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)

к ДИЗО г. Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)

о признании права на переоформление права аренды земельного участка, понуждении заключения договора аренды,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО2 по доверенности от 03.06.2023 № 92 А А 0875688.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 № 05,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Д.А. Артемьевым,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением о:

- признании за индивидуальным предпринимателем ФИО1 право на переоформление права аренды земельного участка, расположенного по адресу: ул. Стахановская, 17-А в с. Тыловое Балаклавского района города Севастополя, в редакции решения Орлиновского сельского совета Балаклавского района г. Севастополя от 14 марта 2014 года № 25/236-85 «О даче согласия ФИО1 - физическому лицу-предпринимателю на внесение изменений в договор аренды земельного участка от 03.04.2009 года, зарегистрированный СГФ «ГП «Центр государственного земельного кадастра» 25.06.2009 под № 040965800053, и в дополнительное соглашение от 01.04.2011 года, зарегистрированное в Главном управлении Госкомзема в г. Севастополе 01.06.2011 под № 853630004000026, в части, касающейся продления срока аренды и периода строительства»;

- понуждении Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя переоформить право аренды земельного участка расположенного по адресу: ул. Стахановская, 17-А в с. Тыловое Балаклавского района города Севастополя, кадастровый № 91:01:048002:29 площадью 180 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием «для строительства и обслуживания магазина розничной торговли», путем заключения договора аренды земельного участка сроком до 03.04.2034 года;

- обязании Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 подписанный договор аренды земельного участка.

Определением от 14.04.2023 исковое заявление принято к производству суда в общем порядке.

29.06.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Определением от 03.07.2023 суд назначил дело к судебному разбирательству.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 06.09.2023 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

В судебном заседании представители сторон выступили в прениях.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как установлено материалами дела, 03.04.2009 года между арендодателем - Орлиновским сельским советом Балаклавского района г. Севастополя и арендатором - субъектом предпринимательской деятельности ФИО4 (после расторжения брака - ФИО1), был заключен договор) аренды земельного участка площадью 0,0180 га для строительства и обслуживания магазина розничной торговли, который расположен по адресу: ул. Стахановская, 17-А в с. Тыловое Балаклавского района города Севастополя. Договор был заключен сроком на пять лет. Указанный договор был зарегистрирован в Севастопольском городском филиале ГП «Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам» с чем в Государственном реестре земель была осуществлена запись 25.06.2009 под № 04096: 800053.

01.04.2011 между арендодателем - Орлиновским сельским советом Балаклавского района г. Севастополя и арендатором - субъектом предпринимательской деятельности ФИО1, был заключен договор о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 03.04.2009 года, зарегистрированный под № 040965800053 от 25.06.2009, касающийся продления сроков строительства объекта. Указанный договор (дополнительное соглашение) был зарегистрированный в Главном управлении Госкомзема в г. Севастополе 01.06.2011 года под № 853630004000026.

14 марта 2014 года Орлиновским сельским советом Балаклавского района г. Ceвастополя было принято решение № 25/236-85 «О даче согласия ФИО1 - физическому лицу-предпринимателю на внесение изменений в договор аренды земельного участка от 03.04.2009 года, зарегистрированный СГФ «ГП «Центр государственного земельного кадастра» 25.Of.2009 под № 040965800053, и в дополнительное соглашение от 01.04.2)11 года, зарегистрированное в Главном управлении Госкомзема в г. Севастополе 01.06.201 под № 853630004000026, в части, касающейся продления срока аренды и периода строительства.

В соответствии с пунктом 1 решения срок аренды указанного земельного участка был изменен со срока - на пять лет, на срок - до 03.04.2034.

Пунктом 2.1 указанного решения предусмотрено:

«В теченье двух месяцев со дня принятия настоящего решения, предоставить на подпись в Орлиновский сельский Совет проект дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка и в дополнительное соглашение от 01.04.2011, приведенные в соответствие с п. 1 данного решения в 3-х экземплярах, и заключить с сельским Советом дополнительное соглашение по внесенным изменениям».

В течение 2016-2019 гг. ФИО1 предпринимала действия для оформления права аренды на казанный земельный участок направляя соответствующие заявления в уполномоченные органы города федерального значения Севастополя - Департамент по имущественным и земельным отношениям город Севастополя и Управление государственной регистрации права и кадастру города Севастополя, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Так 21.03.2016 было направлено заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № 92-0-1-8/3004/21 16-714 с приложением соответствующих документов. Однако, решением от 18.04.2016 года № 91/5/15- 39457 во внесении указанных сведений было отказано, в связи с тем, что по мнению Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, договор аренды земельного участка истек.

26.06.2018 года ФИО1 было повторно направлено заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № 92- 0-1-11/3008/2018-1296. Решением от 18.07.2018 № 91/18-23349 во внесении указанных сведений было отказано.

20.08.2018 года ФИО1 было повторно направлено заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № 92- 0-1-11/3008/2018-1670. Решением от 10.09.2018 № 91/18-28834 во внесении указанных сведений было отказано.

Считая отказ в переоформлении права аренды земельного участка с учетом изменений, внесенных решением № 25/236-85 от 14.03.2014, незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями ст. 3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 46 ЗК РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 46 ЗК РФ установлены основания прекращения договора аренды земельного участка.

Так, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса. Наряду с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по требованию арендодателя в случае расторжения договора комплексного освоения территории, заключенного в отношении такого земельного участка или образованных из него земельных участков, либо в случае нарушения графика освоения указанной территории, предусмотренного данным договором. Наряду с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка, предоставленного на основании договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, или земельных участков, образованных из такого земельного участка, может быть прекращена по требованию арендодателя в случае расторжения такого договора о комплексном развитии территории в связи с неисполнением лицом, заключившим указанный договор с органом местного самоуправления, предусмотренных таким договором обязательств.

Между истцом и Орлиновским сельским советом Балаклавского района г. Севастополя 03.04.2009 был заключен договор аренды земельного участка для строительства и обслуживания магазина розничной торговли.

Внесённые изменения 01.04.2011 в договор аренды касались изменения (продления на два года) срока строительства и ввода в эксплуатацию магазина розничной торговли.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок договора аренды истек в 2014 году.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Истцом не представлено доказательств нахождения на спорном земельном участке, какого-либо здания (недостроя), который является непосредственно целью заключения договора аренды земли.

Цель, для которой заключался договор аренды земельного участка, с учетом продления сроков, причин не достигнута, мотивированных причин отсутствия завершенного объекта строительства истцом не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска по заявлению от 10.04.2023отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья

Р.А. Ражков