Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Волгоград
«18» сентября 2025 г.
Дело № А12-18049/2025
Резолютивная часть решения объявлена «18» сентября 2025 г.
Полный текст решения изготовлен «18» сентября 2025 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Невретдинова А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Гайдай Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу С Ограниченной Ответственностью «Пиксар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
при участии лиц в судебном заседании: от истца- от истца – ФИО1, доверенность от 05.06.2025 №04-01-06-04/1026, ФИО2 доверенность от 11.09.2025 №ОЛ-189-04/26,
УСТАНОВИЛ:
инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – инспекция) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пиксар» (далее – общество) об аннулировании лицензии № 034-000349 от 21.12.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленную ООО «Пиксар».
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.
Ответчик в судебное заседание явки не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
При названных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 21.12.2015 ООО «Пиксар» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № Л045-01017-34/00595605 (034-000349) , о чем внесены сведения в реестр лицензий Волгоградской области.
Согласно данным Реестра лицензий в 2024 году ответчик осуществлял управление многоквартирными домами, общая площадь которых составляет 36 233,55 кв.м.
Постановлением № 206-р1 от 16.05.2024 ООО «Пиксар» назначено административное наказании, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2024 по делу № А12-14791/2024 заявление общества об отмене указанного постановления оставлено без удовлетворения.
Согласно акту от 27.12.2024 № 605-р, составленного по результатам внеплановой выездной проверки Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда выявлены допущенные ООО «Пиксар» нарушения требований пунктов 11, 12 Правил 410, пункта 15 Минимального перечня, подпунктов «в», «д» пункта 4 раздела II Правил № 416, подпунктов «д» пункта 3, подпункта «и» пункта 4 (1) Положения № 1110.
Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области приняла решение от 29.05.2025 об исключении сведений о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ответчик, из Реестра лицензий Волгоградской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с 30.05.2025 исключены из реестра лицензий Волгоградской области сведения об управлении ООО «Пиксар» 10 многоквартирными домами.
Общая площадь помещений домов, сведения о которых исключены из реестра лицензий Волгоградской области составила 31 170,95 м.кв., что составляет 86% по отношению к общей площади помещений многоквартирных домов, управление которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года (2024), предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.
С учетом изложенного, Лицензионной комиссией Волгоградской области был рассмотрен вопрос о подаче иска об аннулировании лицензии № 034-000349 от 21.12.2015, предоставленной Ответчику для осуществления предпринимательской деятельности.
09.06.2025г. Лицензионной комиссией Волгоградской области принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, предоставленной ответчику, что подтверждается протоколом заседания Лицензионной комиссии Волгоградской области №102 от 09.06.2025. Во исполнение решения Лицензионной комиссии Волгоградской области инспекция обратилась в суд с настоящими требованиями.
При принятии настоящего судебного акта суд считает законным и обоснованным исходить из следующего.
Согласно части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.
В соответствии с частью 2 указанной статьи основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в части 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.
Согласно части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.
В соответствии с частью 2 указанной статьи основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в части 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.
В пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» разъяснено, что аннулирование лицензии, не являясь административным наказанием, вместе с тем представляет собой специальную принудительную меру, которая подлежит применению в тех случаях, когда это вызывается необходимостью защиты конституционных прав и свобод, а также прав и законных интересов других лиц.
В обоснование заиленных требований инспекция указывает, что Лицензионная комиссия, принимая решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии также исходила из того, что применение к лицензиату такой исключительной меры как аннулирование лицензии вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов собственников помещений многоквартирных домов, то есть лиц, в интересах которых осуществляется управление многоквартирным домом (как состоявшихся, так и потенциальных), а также сохранности жилищного фонда независимо от формы собственности, обеспечиваемой государством и непосредственно затрагивающей интересы последнего.
Материалами дела подтверждены доводы заявителя о том, обществом на протяжении длительного времени в процессе осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (лицензируемого вида деятельности) систематически игнорировались обязательные требования законодательства.
Ответчик не представил каких-либо возражений относительно предъявленных требований как по фактическим так и по правовым основаниям, не оспорил доводы инспекции, приведенные в обоснование заявления, не представил доказательств в опровержения заявленных требований.
При указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявления инспекции и аннулирования выданной обществу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
аннулировать лицензию № 034-000349 от 21.12.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленную обществу с ограниченной ответственностью «Пиксар» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««Пиксар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.
Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья А.А. Невретдинов