Решение по делу № А21-7900/2023 от 09.10.2023 | АС Калининградской области

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Калининград Дело № А21-7900/2023

«09» октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2023 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трапезниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Логистика Балтика» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании задолженности безнадежной к взысканию, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, а обязанность по ее уплате прекращенной,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 12.07.2023 г., диплому и паспорту;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 29.06.2023 г. и паспорту.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Логистика Балтика», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению ФНС России по Калининградской области, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Управление) о признании задолженности безнадежной к взысканию, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, а обязанность по ее уплате прекращенной, а именно по:

- единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного мед. страхования в сумме 1 757, 09 руб.;

- единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного мед. страхования в сумме 965, 97 руб.;

- единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 67 988, 56 руб.;

- единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 2 547, 18 руб.;

- налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 126 577, 06 руб.;

- штрафу по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 3 667, 80 руб.

В обоснование ссылается на то, что налоговым органом пропущены общие совокупные сроки на принудительное взыскание спорной суммы задолженности.

Представитель Управления ссылается на отсутствие у налогового органа полномочий самостоятельно признавать задолженность безнадежной к взысканию и списывать соответствующие суммы недоимок, пеней и штрафов. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно справки № 2023-375825 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо по состоянию на 18 июля 2023 года за Обществом числится следующая задолженность по:

- единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 67 988, 56 руб.;

- единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 2 547, 18 руб.;

Посчитав, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания вышеуказанной суммы задолженности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимает налоговый орган по месту учета налогоплательщика (подпункт 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Кодекса, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию (далее - Порядок), подлежат списанию: недоимка и задолженность по пеням и штрафам, в том числе задолженность по налоговым санкциям за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года (за исключением задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации); проценты, предусмотренные главой 9 и статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации; недоимка по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001 года, задолженность по пеням и штрафам; суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, списанные со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации.

Недоимка и задолженность, указанные в пункте 1 Порядка, признаются безнадежными к взысканию в случаях, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

С учетом вышеизложенных правовых норм налоговый орган не наделен полномочиями самостоятельно, без соответствующего судебного акта, признавать недоимку по налогам, пеням и штрафам безнадежной к взысканию и списывать соответствующие суммы.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения спора судом установлено, что сроки принудительного взыскания спорной суммы задолженности истекли, правовых возможностей по ее взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае предельный срок для обращения Управления в суд истек.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ Управление не представило в материалы дела доказательств принятия в установленные статьями 46 и 70 НК РФ сроки мер по взысканию спорной суммы налогов, штрафов и пеней, а также обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании.

Таким образом, общие совокупные сроки на принудительное взыскание спорной суммы задолженности налоговым органом пропущены, правовых оснований для взыскания данной задолженности не имеется.

При таких обстоятельствах суд признает безнадежной к взысканию спорную сумму задолженности, в связи с утратой налоговым органом возможности ее принудительного взыскания.

В связи с установлением судом факта утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания спорной задолженности, принятый по данному делу судебный акт является обстоятельством, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, наличие которого и документов, его подтверждающих, является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания в установленном порядке налоговым органом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, суд

Решил:

Признать безнадежной к взысканию недоимку ООО «Логистика Балтика» по налогам:

- Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 757, 09 руб.;

- Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 965, 97 руб.;

-Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 67 988, 56 руб.;

- Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 2 547, 18 руб.;

-Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 126 577, 06 руб.;

- Штраф по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 3 667, 80 руб.

и взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.

Судья Кузнецова О.Д.