Решение по делу № А78-6816/2024 от 23.06.2025 | АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-6816/2024

23 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 июня 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Я.А. Понуровского

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.И. Кочмарёвой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства образования и науки Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Школа Будущего – КСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о досрочном прекращении концессионного соглашения от 30.12.2022 № КС-955-22;

о взыскании средств капитального гранта в размере 316 668 368 руб., неустойки в размере 30000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2024 по день вынесения решения по делу,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), 3. общества с ограниченной ответственностью «Рост Констракшн» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле Прокуратуры Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от ответчика – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от третьего лица 1 – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от третьего лица 2 – ФИО1, представителя по доверенности от 03.03.2025;

от третьего лица 3 – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от Прокуратуры Забайкальского края – ФИО2, прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Забайкальского края.

Министерство образования и науки Забайкальского края (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Школа Будущего – КСК» (далее – ответчик) о досрочным прекращении концессионного соглашения от 30.12.2022 № КС-955-22; взыскании средств капитального гранта в размере 316668368 руб., неустойки в размере 30000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2024 по день вынесения решения по делу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, общество с ограниченной ответственностью «Рост Констракшн», а также при участии Прокуратуры Забайкальского края.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Забайкальского края и прокурор высказали возражения относительно удовлетворения заявленных требований, с учетом вступившего в законную силу судебного акта в рамках дела № А78-5456/2024.

Представители истца, ответчика, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, общества с ограниченной ответственностью «Рост Констракшн» явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие образования» 30.12.2022 Министерством образования и науки Забайкальского края (концедент) заключено концессионное соглашение № КС-955-22 (далее – концессия, концессионное соглашение) с обществом с ограниченной ответственностью «Школа будущего-КСК» (концессионер) о создании и эксплуатации объекта образования «Строительство школы на 2100 мест в мкр.7 г. Читы.

По условиям концессии концессионер обязался обеспечить финансирование, создание, эксплуатацию объекта соглашения (объект образования), выполнить иные обязательства согласно соглашению, а концедент обязался предоставить права владения и пользования объектом соглашения, выполнить иные обязательства согласно соглашению.

Согласно пункту 2.2 концессии окончание срока создания объекта концессии 31.12.2024.

Из содержания пунктов 2-13 приложения № 12 концессионного соглашения и финансовой модели концессии, концедент несет следующие денежные обязательства перед концессионером:

капитальный грант в размере 1 920 835 817 руб. (п.п. 2.1.1, 3.1-4.1 приложения № 12 концессии);

инвестиционный платеж в размере 1 396 339 393 руб. (п.п.2.1.2.1-5.1, 6.1 приложения № 12 концессии);

возмещение процентов в размере 1 163 315 862 руб. (п.п. 2.1.2.2.-7.1, 8.1 приложения № 12 концессии).

Операционный платеж 1 086 690 025 руб. (п.п. 2.1.2.3, 9.1- 9.6 10.1-10.5 приложения № 12 концессии).

22 июля 2023 года между сторонами Концессионного соглашения было заключено дополнительное соглашение № 4 к концессионному соглашению от 30 декабря 2022 года № КС- 955-22 (прилагается), в том числе подраздел 1.7 дополнен подпунктом 1.7.3.1:

«1.7.3.1. Сроки реализации этапов Строительства установлены Приложением 5.1. (График реализации этапов строительства)»;

Подраздел 10.14 дополнен абзацем следующего содержания:

«Приложение 5.1- График реализации этапов Строительства».

Соглашение дополнено Приложение 5.1 (График реализации этапов строительства) к Соглашению.

Во исполнение обязательств по концессионному соглашению истец часть средств капитального гранта на сумму 316 668 368 руб. перечислил ответчику на лицевой счет № 712Ы1191001, открытый в УФК по Забайкальскому краю: 12.12.2023 - 79 167 092 рубля, 13.12.2023 - 100 000 000 рублей, 14.12.2023 - 137 501 276 рублей.

В соответствии с приложением № 11 концессионного соглашения (дополнительное соглашение от 22 июля 2023 года), в случае нарушения этапов строительства Объекта Соглашения, установленных Приложением 5.1 Соглашения, Концессионер обязан уплатить по требованию Концедента неустойку в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, за каждый день просрочки. Срока Создания по вине Концессионера последний обязан уплатить по требованию Концедента неустойку в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день просрочки, начиная с 1 января 2024 года и по день вынесения решения по делу.

В связи с нарушением ответчиком графика производства работ, истцом неоднократно направлялись претензии об исполнении обязательства по концессионному соглашению с приложенными к ним актами осмотров.

Ссылаясь на нарушение ответчиком обязательств по концессионному соглашению истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Также судом установлено, что в рамках дела № А78-5456/2024 Арбитражным судом Забайкальского края рассматривались требования Заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Забайкальского края в лице Министерства финансов Забайкальского края к Министерству образования и науки Забайкальского края к обществу с ограниченной ответственностью «Школа будущего – КСК» к обществу с ограниченной ответственностью «Рост Констракшн» о признании ничтожной сделкой концессионного соглашения от 30.12.2022 № КС-955-22, заключенного между Минобразования Забайкальского края и ООО «Школа будущего - КСК», о признании ничтожным договора оказания услуг от 23.05.2023 № 10-ТЗ-2023-КСК по выполнению функций технического заказчика при строительстве объекта образования «Строительство школы на 2100 мест в мкр. 7 г. Читы», о применении последствий недействительности ничтожных сделок: обязать ООО «Школа будущего - КСК» вернуть Забайкальскому краю в лице Минфина Забайкальского края выплаченные по ничтожному концессионному соглашению средства капитального гранта в сумме 309 347 579 руб., обязать ООО «Росткон» вернуть Забайкальскому краю в лице Минфина Забайкальского края полученные по ничтожной сделке оказания услуг бюджетные средства в размере 7 320 789 руб.

Решением от 13.09.2024, оставленным без изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2025 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.06.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Суд, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках дела № А78-5456/2024 концессионное соглашения от 30.12.2022 № КС-955-22 признано недействительной сделкой, суд констатировал факт притворности сделки концессии и фактическое заключение договора подряда.

Недействительный (ничтожный) договор не может быть расторгнут в судебном порядке в силу статьи 167 ГК РФ, согласно которой недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, основания для расторжения концессионного соглашения от 30.12.2022 № КС-955-22 отсутствуют.

Производство по делу в части взыскания средств капитального гранта в размере 316 668 368 руб. подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства.

В рамках дела № А78-5456/2024 судом применены последствия недействительности ничтожной сделки, концессионного соглашения № КС-955-22 от 30.12.2022 и договора оказания услуг № 10-ТЗ-2023-КСК по выполнению функций технического заказчика при строительстве объекта образования «Строительство школы на 2100 мест в мкр. 7 г. Читы» от 23.05.2023, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Школа будущего – КСК» и обществом с ограниченной ответственностью «Рост Констракшн».

Суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Школа будущего – КСК» и общество с ограниченной ответственностью «Рост Констракшн» возвратить Забайкальскому краю в лице Министерства финансов Забайкальского края денежные средства в размере 309 347 579 руб. и 7 320 789 руб. соответственно, всего 316 668 368 руб.

Таким образом, вопрос о возврате полученных в рамках концессионного соглашения денежных средств уже был рассмотрен судом при вынесении решения по делу № А78-5456/2024, в связи, с чем производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Требования в части взыскания неустойки суд считает не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с положениями статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В силу части 1 статьи 167 АПК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, с учетом признания концессионного соглашения от 30.12.2022 № КС-955-22 ничтожной сделкой и отсутствия иного соглашения о неустойке в письменной форме, основания для ее начисления отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований в части расторжения концессионного соглашения от 30.12.2022 № КС-955-22 и взыскания неустойки, необходимости прекращения производства по делу в части взыскания средств капитального гранта в размере 316 668 368 руб.

Расходы на уплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части взыскания денежных средств в размере 316 668 368 руб.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Я.А. Понуровский