АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-28189/2024
г. Нижний Новгород 24 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2025 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-488)
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сейфельмлюковой Г.А.
рассмотрел в судебном заседании дело
по иску войсковой части № 7408 (ИНН <***>), ТУ РОСИМУЩЕСТВА в Нижегородской области (ИНН <***>)
к ответчику: администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>)
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>)
при участии в заседании:
от войсковой части № 7408 – ФИО1
от ПАО «Россети Центр и Приволжье» - ФИО2
от иных лиц – не явились,
и
установил:
войсковая часть № 7408 обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением об обязании администрации г. Нижнего Новгорода принять из федеральной собственности в муниципальную собственность наружные сети электроснабжения 10 кВ (кадастровый номер 52:18:0000000:12833, 2014 года постройки, протяженностью 5076 метров, место положение: <...> от проектируемой КТП-10/0,4 кВ до РП-202).
Администрация города Нижнего Новгорода исковые требования не признала.
ПАО «Россети Центр и Приволжье», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования считает необоснованными.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно данным ЕГРН с 06.12.2017 Российская Федерация является собственником наружных сетей электроснабжения 10 кВ (кадастровый номер 52:18:0000000:12833).
С 24.05.2018 наружные сети электроснабжения находятся в оперативном управлении войсковой части № 7408.
Ссылаясь на несение существенных расходов на оплату содержания и ремонта наружных сетей электроснабжения, войсковая часть № 7408 обратилась в суд с иском.
Определением от 18.12.2024 к участию в деле в качестве соистца привлечено ТУ РОСИМУЩЕСТВА в Нижегородской области.
Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.
В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
Согласно части 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, в том числе, в случае, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.06.2006 N 8-П, обязательными условиями при указанной передаче имущества являются наличие волеизъявления всех заинтересованных субъектов и согласованность действий соответствующих уполномоченных органов.
Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 N 234-О-Р следует, что арбитражные суды в каждом конкретном деле на основе исследования всего комплекса фактических обстоятельств самостоятельно решают вопросы о том, было ли учтено в процессе передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную волеизъявление соответствующего органа местного самоуправления, а если орган местного самоуправления по каким-то причинам отказался от согласования передачи имущества, то не является ли это его решение произвольным.
При этом необходимо учитывать финансово-экономические интересы муниципального образования и его фактическую заинтересованность в передаваемом объекте для решения вопросов местного значения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 828-О-П).
Судом установлено, что письмом от 19.01.2021 № исх-03-02-14545/21 администрация города Нижнего Новгорода отказала войсковой части № 7408 в принятии спорной линии в муниципальную собственность, поскольку электроснабжение муниципального жилого фонда и объектов социальной сферы от указанной линии не осуществляется.
Согласно акту технологического присоединения № 1П0020 от 20.11.2014 от данной линии осуществляется электроснабжения военного городка войсковой части № 7408.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В нарушение статьи 65 АПК РФ истцы не представили доказательств того, что спорная линия (2014 года постройки) ошибочно была признана 06.12.2017 собственностью Российской Федерации (л.д. 27-28).
В силу прямого указания закона исключительно к федеральной собственности относятся объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, а именно: имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР (пункт 2 раздела II приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1).
Отсутствие у войсковой части № 7408 финансовой возможности для выполнения ремонта и содержания полученного в оперативное управление имущества само по себе не является основанием для передачи данного имущества из федеральной в муниципальную собственность.
Иск является необоснованным и подлежит отклонению.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья С.А. Боровиков