АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А39-9718/2024
город Саранск 29 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2025 года.
Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Пономаревой Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бибневой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц
уполномоченный орган - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Сура"
о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительным формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка, исключении из единого государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельном участке,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия, филиала ППК Роскадастр по Республике Мордовия, Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия,
при участии
от прокуратуры: ФИО1 (прокурор),
от МТУ: не явился,
от ответчика: ФИО2 (представитель по доверенности),
от Управления Росреестра по Республике Мордовия: не явился,
от филиала ППК Роскадастр по Республике Мордовия: не явился,
от Администрации района: не явился,
установил:
прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сура». В качестве уполномоченного органа указано Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области. Истец, уточнив исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Сура» на земельный участок с кадастровым номером 13:04:0106004:277, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для размещения объектов сельскохозяйственного производства, площадью 64646+/-2225 кв.м, местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, Марьяновское сельское поселение; признать недействительным формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 13:04:0106004:277; исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером 13:04:0106004:277.
К участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия, филиал ППК Роскадастр по Республике Мордовия, Администрация Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.
Ответчик исковые требования по существу не оспорил, не возражал против их удовлетворения.
Уполномоченный орган явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил отзыв на иск, в котором указал на законность и обоснованность требований истца, просил их удовлетворить.
Третьи лица явку представителей в заседание также не обеспечили, отзывов на иск не представили.
На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных выше лиц.
Из материалов дела установлено следующее.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.02.2024 №КУВИ-001/2024-60301896, от 08.08.2024 №КУВИ-001/2024-202266529, ответчику на праве собственности с 28.12.2010 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 13:04:0106004:54, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом №1. Участок находится примерно в 1200 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, <...> площадью 202815+/-3941 кв.м, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, имеющий вид разрешенного использования – для размещения объектов сельскохозяйственного производства.
Как указал истец и не оспорили лица, участвующие в деле, Прокуратурой Большеберезниковского района РМ в рамках осуществления мониторинга Публичной кадастровой карты (pkk.rosreestr.ru) установлены случаи неправомерного формирования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:04:0106004:54, площадью 202815+/-3941 кв.м, с видом разрешенного использования – для размещения объектов сельскохозяйственного производства, на водном объекте р.Пичинейка, относящемся к федеральной собственности.
На указанном земельном участке расположены водные объекты – река Пичинейка и пруд (без названия), образованный гидротехническим сооружением (плотиной), перегораживающим водоток реки Пичинейка. Границы земельного участка полностью совпадают с границами водного объекта – пруда (без названия).
Согласно сведениям государственного водного реестра, полученным из ОВР по Республике Мордовия ВВБУ р.Пичинейка является притоком реки Сура, значится в федеральной собственности и относится к Верхневолжскому бассейновому округу, Водохозяйственный участок – Алатырь, является частью речного бассейна р.Сура от Сурского г/у до устья р.Алатырь (08.01.05.003). Ширина водоохранной зоны пруда 100 м, ширина прибрежной защитной полосы 30 м.
Проведенной с привлечением ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по РМ и применением программы MapInfo Professional (серийный номер MINWRS1250110718) проверкой установлено, что в границах обследуемого земельного участка по сведениям ЕГРН, располагается искусственный водный объект – пруд, образованный гидротехническим сооружением (плотиной), перегораживающим водоток реки Пичинейка. Сопоставление береговой линии пруда и границ земельного участка с кадастровым номером 13:04:0106004:54 показывает, что границы земельного участка полностью совпадают с границами водного объекта. С западной стороны в пруд впадает водоток р.Пичинейка, точка впадения находится в пределах границ обследуемого земельного участка. Точка выхода водотока, расположенная в районе плотины с юго-восточной стороны пруда, находится за пределами границ указанного земельного участка.
Проведенные замеры и приложенные к акту проверки схемы расположения пруда на земельном участке подтверждают факт нахождения водного объекта – пруда (без названия) на земельном участке с кадастровым номером 13:04:0106004:54.
Таким образом, пруд (без названия), расположенный на указанном участке, и р.Пичинейка являются поверхностными водными объектами, имеют гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами – р.Сура и р.Алатырь и входят в водный фонд Российской Федерации, в связи с чем земельный участок, на котором они расположены, не мог быть отчужден в собственность ООО «Сура».
Указывая на изложенные выше обстоятельства, а также на то, что незаконное формирование и отчуждение земельного участка нарушает права Российской Федерации как собственника водных объектов на использование водных ресурсов, их охрану от вредных природных и антропогенных факторов, снижающих их качество, степень пригодности и безопасности, а также право неопределенного круга лиц на беспрепятственное пользование водными объектами для личных и бытовых нужд ввиду нахождения их в собственности Общества, истец обратился в суд с настоящим иском.
В процессе судебного разбирательства ответчиком представлено заключение кадастрового инженера от 17.02.2025, изготовленное по инициативе Общества, согласно которому на территории земельного участка с кадастровым номером 13:04:0106004:54 располагается водный объект – река Пичинейка. На схеме в приложении к заключению приведен вариант раздела земельного участка с кадастровым номером 13:04:0106004:54 с целью исключения из его состава территории, фактически занятой рекой Пичинейка, и ее береговой полосы.
На основании указанного заключения ООО «Сура» произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 13:04:0106004:54, в результате которого выделены земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:04:0106004:276 и 13:04:0106004:277 (сформирован в границах водного объекта – реки Пичинейка и его береговой полосы).
Согласно выписке из ЕГРН от 07.04.2025 №КУВИ-001/2025-84883309, земельный участок с кадастровым номером 13:04:0106004:276 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, Марьяновское сельское поселения, площадью 138169+/-3252, образованный из объекта недвижимости с кадастровым номером 13:04:0106004:54, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, имеющий вид разрешенного использования – для размещения объектов сельскохозяйственного производства, принадлежит ООО «Сура» на праве собственности с 04.04.2025.
Согласно выписке из ЕГРН от 07.04.2025 №КУВИ-001/2025-84883883, земельный участок с кадастровым номером 13:04:0106004:277 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, Марьяновское сельское поселения, площадью 64646+/-2225, образованный из объекта недвижимости с кадастровым номером 13:04:0106004:54, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, имеющий вид разрешенного использования – для размещения объектов сельскохозяйственного производства, принадлежит ООО «Сура» на праве собственности с 04.04.2025.
Согласно выписке из ЕГРН от 21.04.2025 №КУВИ-001/2025-93421597, земельный участок с кадастровым номером 13:04:0106004:54 снят с кадастрового учета 04.04.2025.
Данные обстоятельства (образование земельных участков из участка с кадастровым номером 13:04:0106004:54 и снятие последнего с кадастрового учета) явились основанием уточнения прокурором исковых требований.
Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В порядке пунктов 1, 2 статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (подпункт 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ).
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.
В силу статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором, имеет характерные формы и признаки водного режима.
Согласно статье 5 Водного кодекса к поверхностным водным объектам среди прочих относятся пруды. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом (статья 6 Водного кодекса РФ).
Согласно части 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Понятие пруда содержится в ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения», в соответствии с которым под прудом понимается мелководное водохранилище площадью не более 1 кв.км; пруд – небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.
Таким образом, согласно вышеуказанным требованиям закона, в частной собственности могут находиться только такие пруды и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водоемы. Если пруд расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений Водного кодекса РФ является федеральной собственностью, такой объект может находиться только в федеральной собственности.
Поскольку расположенная на земельном участке с кадастровым номером 13:04:0106004:277 река Пичинейка является поверхностным водным объектом, имеющим гидравлическую связи с другими поверхностными водными объектами – реками Сура и Алатырь, входящими в водный фонд Российской Федерации, она относится к федеральной собственности и не может находиться в частной собственности Общества.
Земельные участки под водными объектами, в силу статьи 102 ЗК РФ не подлежат формированию и постановке на кадастровый учет, а потому участок с кадастровым номером 13:04:0106004:277 не мог быть сформирован и поставлен на кадастровый учет.
Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина по делу в сумме 50000руб. 00коп. на основании статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Сура» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 13:04:0106004:277, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для размещения объектов сельскохозяйственного производства, площадью 64646+/-2225 кв.м, местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, Марьяновское сельское поселение.
Признать недействительным формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 13:04:0106004:277, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для размещения объектов сельскохозяйственного производства, площадью 64646+/-2225 кв.м, местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, Марьяновское сельское поселение.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером 13:04:0106004:277, категория земель сельскохозяйственного назначения, площадью 64646+/-2225 кв.м, местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, Марьяновское сельское поселение.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сура» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50000руб. 00коп.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.Н. Пономарёва