Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
22 декабря 2023 годаДело № А56-108658/2022
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Сундеева М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ФИО1 МЕДИКАЛ" заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня о признании недействительным решения
при участии
от заявителя – не явился, извещен.
от заинтересованного лица – представителя ФИО2, по доверенности от 27.10.2022, представителя ФИО3, по доверенности от 23.06.2023.
установил:
заявитель - общество с ограниченной ответственностью "ФИО1 МЕДИКАЛ" (далее – заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Северо-Западная электронная таможня (далее Таможня) о признании недействительным решения от 30.09.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, о признании недействительным решения от 30.09.2022 № РКТ-10228000-22/001108, о признании недействительным решения от 14.10.2022, о признании недействительным решения от 14.10.2022 № РКТ-10228000-22/001147, РКТ-10228000-22/001148.
Определением от 21.04.2023 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления законную силу решения по делу А56-70230/2022.
В судебном заседании 05.10.2023 производство по делу было возобновлено в порядке ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о чем вынесено соответствующее определение.
Обществу явку представителя в судебное заселение не обеспечило.
Представители Таможни в удовлетворении требований просили отказать.
Как следует из материалов дела, Обществом во исполнение внешнеэкономического контракта от 01.05.2013, заключенного с компанией «B.BRAUN MELSUNGEN AG2, на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и задекларированы по декларации на товары (далее - ДТ) № 10210200/091019/0166858 (товар № 1), №10210200/12119/0194983 (товар №1), №10210200/161019/017032 (товар №1): «медицинские изделия, канюля мини спайк фильтр V для приготовления жидких лекарственных форм...», артикул 4550579, производитель B.BRAUN MELSUNGEN AG, товарный знак B.BRAUN.
В графе 33 ДТ Обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 9018 39 000 0 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты: --- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 0%.
В ходе таможенного контроля в отношении рассматриваемого товара принято решение о назначении таможенной экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.
В соответствии с представленным экспертным заключением от 24.05.2022 № 12402004/0009450 в отношении аналогичного товара, ввезенные спорные товары представляют собой фильтр-наконечник с иглой из полимерного материала, предназначенный для установки на шприц, используемый для забора и фильтрации медицинской жидкости из флакона путем прокалывания иглой его резиновой или полимерной крышки. По своему основному функциональному назначению (забор и фильтрация жидкости из медицинской тары) не является канюлей, т.к. не предназначен для проведения каких-либо диагностических и лечебных манипуляций в естественных полостях тела человека.
30.09.2022 и 14.10.2022 Таможней на основании документов и сведений, представленных при таможенном декларировании, выводов, содержащихся в экспертном заключении, в отношении товаров №1 по ДТ №№ 10210200/091019/0166858, 10210200/12119/0194983, №10210200/161019/017032, приняты решение о классификации товара № РКТ-10228000-22/001108, № РКТ-10228000-22/001147, № РКТ-10228000-22/001148, согласно которым ввезенный товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914»: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%, НДС - 20%.
Полагая указанные решения Таможни о классификации товара недействительными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение № 522).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).
При этом, классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара.
Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.
Из пункта 6 Положения № 522 также следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - постановление N 49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.
Из материалов дела усматривается, что спор между Обществом и Таможней касается отнесения спорного товара к различным товарным позициям групп 39 и 90 ТН ВЭД ЕАЭС: 3926 или 9018.
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Раздел XVIII.) в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.
Общество полагает, что спорный товар подлежит классификации в товарной субпозиции 9018 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку является канюлей.
Между тем, с учетом проведенной таможенной экспертизы, свойств и характеристик товара, области применения, информации, указанной на официальном сайте производителя и упаковке, спорный товар представляет из себя фильтр-наконечник (насадка на шприц) с иглой «Mini Spike(R) Filter V», с антибактериальным воздушным фильтром и фильтром тонкой очистки, предназначенный для забора и фильтрации жидкости из флакона путем прокалывания иглой его резиновой или полимерной крышки и не является канюлей в понятии, используемом для классификации товара.
Так, согласно определению, используемому в медицинских энциклопедиях, канюля - конусообразная в просвете муфта трубки (катетера, инъекционной иглы и т.д.), предназначенная для введения в естественные полости или в полые органы человеческого организма или животного, либо часть медицинского (ветеринарного) инструмента (троакара и т.д.) в виде короткой, изогнутой, тупой чаще металлической трубки для проведения манипуляций в неглубоких полостях.
Между тем, ни выводы таможенного эксперта, ни информация, содержащаяся на заводской упаковке «MINI-SPIKE FILTER V» и на сайте производителя, не позволяют сделать вывод о том, что спорный товар является канюлей.
В представленной Обществом при таможенном декларировании технической документации «Госпитальная продукция» также дано понятие о назначении и использовании товара, согласно которой спорный товар служит для забора жидкости из флакона и содержит фильтры для очистки забираемой жидкости.
Таким образом, исходя из описания, изображения и функционального назначения товар не является канюлей и возможность его отнесения в товарную позицию 9018 ТН ВЭД ЕАЭС исключена.
В товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914».
Согласно Пояснениям к товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914» в данную товарную позицию включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914. К ним относятся в том числе (11) Соски-пустышки; пузыри для льда; спринцовки, клизмы и приспособления для них; подушки для инвалидов и аналогичные подушки для ухода за больными; профилактические средства; пессарии; баллоны для шприцев».
Согласно пункту (ф) примечания 2 к группе 39 «Пластмассы и изделия из них" ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются изделия группы 90.
Для обеспечения возможности классификации различных товаров в числе перечисленных в ТН ВЭД ЕАЭС классификационных группировок (товарные позиции, субпозиции, подсубпозиции) в качестве завершающих предусмотрены классификационные группировки с наименование «прочие», в которых подлежат классификации товары, не соответствующие по своим характеристикам текстам предыдущих классификационных группировок (корзиночные).
Учитывая изложенное, классификация спорных товаров, правомерно осуществлена Таможней в товарной подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 6.5%, НДС - 20%).
Вопреки ошибочным утверждениям Общества, наличие регистрационного удостоверения на медицинское изделие, выданного в отношении спорного товара (от 01.09.2021 № ФСЗ 2008/03190), не означает необходимость его классификации в товарной позиции 9018 и не исключает возможности его классификации в товарной позиции 3926 ТН ВЭД.
Кроме того, в рамках дела №А56-70230/2022 судом исследовался вопрос о правомерности классификации таможенным органом аналогичного товара.
Так в постановлении Тринадцатого арбитражного суда по делу №А56-70230 указано, что поскольку рассматриваемый товар представляет собой изделия - адаптеры (переходники) специальной конструкции, предназначенные для обеспечения удобного и безопасного проведения процедур переливания лекарственных препаратов с помощью шприца из одной медицинской емкости в другую, не является конюлей и не отвечает описанию товаров, приведенных в пояснениях к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, не используется для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д., спорный товар относится в товарную позицию 3926 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую включаются изделия, не поименованные в другом месте в ТН ВЭД ЕАЭС и изготовленные из материалов товарных позиций 3901 - 3914 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.11.2012 № 2013/12, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь, до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдиция служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования общества не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Сундеева М.В.