Решение по делу № А70-25084/2024 от 23.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-25084/2024

23 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстопят С.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

ОСФР РФ по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – страхователь, Предприниматель) о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 руб.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

ОСФР по Тюменской области установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 22.09.2021 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2021 (исх.). Выставлено требование от 20.10.2021 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 14.11.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 27.10.2021 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2021 (исх.). Выставлено требование от 01.12.2021 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 26.12.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 11.08.2021 о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 (доп.). Выставлено требование от 21.09.2021 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 16.10.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 11.08.2021 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 (доп.). Выставлено требование от 21.09.2021 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 16.10.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 03.04.2024 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 (увед.). Выставлено требование от 08.05.2024 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 17.06.2024.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования на произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управление коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением, если иные сроки не предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются на страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, Пенсионным фондом Российской Федерации.

Абзацем 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании с Предпринимателя финансовых санкций в размере 3 500 руб. в пределах установленного срока.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года установлен не позднее 17.05.2021.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года с типом «исходная» Предприниматель представил 20.05.2021, то есть с нарушением установленного срока.

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года установлен не позднее 15.06.2021.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года с типом «исходная» и были представлены Предпринимателем 26.06.2021, то есть с нарушением установленного срока.

Таким образом, Фонд правомерно начислил финансовые санкции за указанные периоды апрель 2021 в размере 500 руб., за май 2021 в размере 500 руб.

Фонд также просит взыскать с Предпринимателя финансовые санкции за несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-Стаж (доп.)

В данной части установлено следующее.

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2018 установлен не позднее 01.03.2019.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом «исходная» индивидуальный предприниматель ФИО1 представил 25.02.2019, то есть в пределах установленного срока.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом «дополняющая» представлены страхователем 31.03.2021.

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2019 установлен не позднее 02.03.2020.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год с типом «исходная» представлены страхователем 20.02.2020, то есть в пределах установленного срока.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год с типом «дополняющая» представлены страхователем 31.03.2021.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Сроки представления дополняющей формы законодательством не установлены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к индивидуальному предпринимателю ФИО1 финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений в отношении застрахованного лица была установлена заявителем самостоятельно.

Фонд в адрес заявителя не направлял уведомления о необходимости устранения ошибок за указанный период до момента выявления таковых ответчиком.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (доп.), за 2019 год (доп.).

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения Фондом, Предприниматель реализовал право на уточнение (исправление) предоставленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанные выше периоды.

С учетом изложенного, суд считает, что Фонд необоснованно начислил финансовые санкции за период 2018 год (доп.) в размере 1 500 руб., за период 2019 год (доп.) в размере 500 руб. Основания для взыскания указанных сумм отсутствуют.

В отношении представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 установлено следующее.

Фондом обнаружены расхождения в отчете СЗВ-СТАЖ за 2021 и расчете по страховым взносам в отношении 1 застрахованного лица. Страхователю 21.09.2022 заказным письмом направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий по отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021.

В установленный срок уточненные (исправленные) сведения страхователем не представлены.

Уточненные (исправленные) сведения страхователем не представлены в течение пятидневного срока.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Поскольку в установленный срок выявленные нарушения не были устранены, Фонд правомерно начислил финансовые санкции за указанный период в размере 500 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию финансовые санкции в общем размере 1 500 руб.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая частичное удовлетворение заявленных требований, с Предпринимателя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 286 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ОСФР по Тюменской области финансовые санкции в размере 1 500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 286 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.