ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва Дело № А40-122562/23-93-996

13 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2023 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Анисимовой О.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Управления Росреестра по Москве»: ФИО1 (дов. № Д-78/2022 от 23.12.2022 г.), ФИО2 (дов. № Д-80/2022 от 23.12.2022 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) арбитражного управляющего ФИО3: ФИО4 (дов. от 01.02.2023 г.);

рассмотрев 07 декабря 2023 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 04 июля 2023 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2023 г.,

по делу № А40-122562/23-93-996

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

к арбитражному управляющему Чертановскому Сергею Александровичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 23 декабря 2021 г. по делу № А40-239205/21-178-659»Б» общество с ограниченной ответственностью «Культура Групп» (далее – ООО «Культура Групп», общество, должник) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3 (далее – ФИО3, арбитражный управляющий).

По результатам рассмотрения жалобы автономной некоммерческой организации «Дирекция социальных проектов и программ» (далее – АНО «Дирекция социальных проектов и программ») на действия (бездействия) арбитражного управляющего ФИО3, указывающих на наличие в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве, административный орган, заявитель) вынесено определение от 28 апреля 2022 г. № 3277723 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования Управлением Росреестра по Москве установлен факт несоблюдения арбитражным управляющим требований пункта 2 статьи 143 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в ходе осуществления процедуры банкротства в отношении ООО «Культура Групп», выразившегося в неуказании в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 08 сентября 2022 г., от 27 декабря 2022 г., от 20 апреля 2023 г. сумм текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в ходе которой они возникли, основания их возникновения, размер непогашенного остатка.

На основании полученных данных 26 мая 2023 г. Управлением Росреестра по Москве в отношении арбитражного управляющего ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № 2057723.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления Росреестра по Москве в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО3 к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 июля 2023 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2023 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Москве просит об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на наличие в действиях арбитражного управляющего ФИО3 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, указывая на то, что в отчетах конкурсного управляющего текущие обязательства должника отражены с нарушением пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве. Приведены также доводы о том, что отсутствие в Типовой форме отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 августа 2003 г. № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего», отдельной таблицы для отражения сведений о текущих платежах не исключает обязанность по указанию таких сведений.

От арбитражного управляющего ФИО3 через систему подачи документов «Мой арбитр» поступил отзыв на кассационную жалобу, который подлежит возврату в связи с отсутствием доказательств его направления другим лицам, участвующим в деле (часть 2 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку отзыв на кассационную жалобу подан в электронном виде, бумажный носитель с текстом возврату не подлежит.

В заседании кассационной инстанции представитель Управления Росреестра по Москве поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель арбитражного управляющего ФИО3 против ее удовлетворения возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует, в том числе, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Перечень сведений, который должен содержаться в отчете, предусмотрен в пункте 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 г. № 299.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства утверждена приказом Министерством юстиции Российской Федерации от 14 августа 2003 г. № 195.

Действия, связанные с неисполнением арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и определена в виде предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей и на юридических лиц от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь положениями Закона о банкротстве, пришли к выводу о недоказанности административным органом в действиях арбитражного управляющего состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судами установлено, что отчеты арбитражного управляющего ООО «Культура Групп» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 08 сентября 2022 г., от 27 декабря 2022 г., от 20 апреля 2023 г. составлены в соответствии Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 августа 2003 г. № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего», содержат сведения о текущей задолженности в разделах «Сведения о расходах на конкурсное производство» и «Требования кредиторов ООО «Культура Групп» по текущим платежам» (в отчете от 08 сентября 2022 г. сведения о текущих обязательствах должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в ходе которой они возникли, основания их возникновения, размер обязательств и их погашение отражены на страницах 6-8; в отчете от 27 декабря 2022 г. на страницах 7-8; в отчете от 20 апреля 2023 г. на страницах 7-9).

При этом судами указано на то, что поскольку Типовая форма отчета не предусматривает отдельной таблицы для отражения сведений о текущих платежах, сведения о текущей задолженности отражены в отчетах в разделах «Сведения о расходах на конкурсное производство» и «Требования кредиторов ООО «Культура Групп» по текущим платежам».

Судами также принято во внимание, что в отношении должника введена процедура конкурсного производства как ликвидируемого должника и разночтений в отношении применяемой процедуры банкротства не может быть. В реестр текущих обязательств должника включены только расходы кредиторов первой очереди, которые одновременно являются судебными расходами конкурсного управляющего на проведение процедуры конкурсного производства, текущие обязательства других очередей отсутствуют. В рамках дела о банкротстве отсутствуют жалобы от кредиторов и иных лиц о не включении в реестр текущих платежей либо нарушении очередности их погашения.

Выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04 июля 2023 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2023 г. по делу № А40-122562/23-93-996 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве – без удовлетворения.

Председательствующий-судья Е.А.Ананьина

Судьи О.В.Анисимова

Ю.С.Петропавловская