АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Саратов
04 октября 2023 года
Дело № А57-22772/2023
Резолютивная часть решения оглашена 27 сентября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 04 октября 2023 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Халиковой А.Р., рассмотрев материалы дела по заявлению Прокуратуры Кировского района г. Саратова
заинтересованное лицо:
генеральный директор ООО «Барко» ФИО1
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ
при участии:
от Прокуратуры Кировского района г. Саратова – ФИО2 по доверенности от 17.11.2022г.,
от генерального директора ООО «Барко» - ФИО1 лично, паспорт,
установил:
заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.
Заявитель требования полностью поддержал.
Заинтересованное лицо просило применить предупреждение.
Как следует из материалов дела, Прокуратурой района 19.06.2023 совместно с консультантом, государственным инженером-инспектором территориального отдела по г. Саратову государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области (далее – Гостехнадзор) проведена проверка соблюдения ООО «Барко» технических регламентов и государственных стандартов при эксплуатации аттракциона эксплуатации аттракциона надувного «На морском дне», размещенном по адресу: г. Саратов, пр-т. 50 лет Октября/ул. Алексеевская.
На основании собранного материала проверки, руководствуясь ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.28.4 КоАП РФ, прокуратура возбудила производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Барко» ФИО1, уроженки г. Саратова, зарегистрированной по адресу: Саратовская область, Федоровский район, пос. Мокроус, у. Кольцевая, д. 23, кв. 2, паспорт серии <...>, выдан 06.10.2011 отделом УФМС России по Саратовской области в Федоровском районе, о чем вынесено постановление от 25.08.2023г. в присутствии лица.
Данное постановление в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ направленодля рассмотрения по существу в арбитражный суд Саратовской области.
Изучив представленные документы, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
Так, материалы дела свидетельствуют, что проверочное мероприятие проведено с целью проверки соблюдения законодательства РФ, регулирующего требования к соблюдению технических регламентов.
Согласно Техническому регламенту Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 114 (далее - ТР ЕАЭС 038/2016) настоящий технический регламент устанавливает минимально необходимые требования к безопасности аттракционов и связанным с ними процессам проектирования, изготовления, монтажа (сборки, установки), наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение.
Настоящий технический регламент распространяется на временно устанавливаемые (перевозимые) аттракционы и стационарные аттракционы (собранные на фундаментах или без фундаментов), при пользовании которыми на пассажиров оказывается биомеханическое воздействие степени потенциального биомеханического риска RB-1, или RB-2, или RB-3 и которые подразделяются на следующие виды: а) аттракционы механизированные поступательного движения (в том числе с использованием воды); б) аттракционы механизированные вращательного движения; в) аттракционы механизированные сложного движения; г) автодромы и картинги; д) аттракционы надувные; е) аттракционы водные немеханизированные; ж) немеханизированные аттракционы; з) аттракционы для детей.
В ходе проверки совместно с государственным инженером-инспектором территориального отдела по г. Саратову Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области установлено, что при эксплуатации аттракциона надувного «На морском дне» размещенном по адресу: г. Саратов, пр-т. 50 лет Октября/ул. Алексеевская выявлены следующие нарушения:
- батут зафиксирован с нарушением требований п. 7.5.2 ГОСТ 55515-2013, ограждение снаружи оборудования должно исключать несанкционированное проникновение посетителей через него или под ним;
- в нарушение п.п а, б, е п. 4 приложения 3 ТР ЕАЭС 038/2016 «Требования безопасности к аттракционам, предназначенным для детей» на момент проверки отсутствует акт оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования).
- аттракцион надувной «На морском дне» в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области на момент проверки не зарегистрирован, однако, аттракционы подлежат государственной регистрации до ввода их в эксплуатацию, за исключением аттракционов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Правил государственной регистрации аттракционов (Постановление Правительства Российской Федерации № 1939 от 30 декабря 2019 года).
Указанные недостатки являются нарушением требований ТР ЕАЭС 038/2016, ГОСТ 55515-2013.
Лицом, ответственным за совершение правонарушения является генеральный директор ООО «Барко» ФИО1.
Таким образом, прокуратурой правомерно установлено, что должностным лицом – генеральным директором ООО «Барко» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.3 ст.4, п.1 ст.7 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей, как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
В свою очередь, генеральным директором ООО «Барко» ФИО1 допущено функционирование аттракциона надувного «На морском дне» с нарушением требований технических регламентов и государственных стандартов, надлежащего обследования и контроля, что может привести к получению травм детьми, повлечь иные неблагоприятные последствия для жизни и здоровья несовершеннолетних.
Место совершения административного правонарушения – г. Саратов, пр-т. 50 лет Октября/ул. Алексеевская (рядом с домом № 17 по проспекту 50 лет Октября).
Дата обнаружения правонарушения: 19.06.2023.
Заинтересованное лицо пояснило, что все нарушения признаны и устранены.
В данном случае суд не применяет предупреждение.
Согласно п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 3.4 предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Совокупность указанных обстоятельств для применения предупреждения в рамках настоящего дела не установлена.
Согласно ст. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, -
(в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 31.12.2014 N 521-ФЗ, от 29.12.2017 N 446-ФЗ) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В данном случае суд назначает штраф.
Руководствуясь статьями 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь генерального директора ООО «Барко» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Саратовская область, Федоровский район, пос. Мокроус, зарегистрирован по адресу: <...>, к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 10 000 рублей.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, может быть обжаловано в порядке ст. 206 АПК РФ.
№
Наименование реквизита
Значение реквизита
1
УИН ФССП России
32264000230000339119
2
Наименование получателя
УФК ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУФССП РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>)
3
ИНН получателя
6455039443
4
КПП получателя
645501001
5
ОКТМО получателя
63000000
6
Счет получателя
03100643000000016000
7
Корреспондентский счет банка получателя
40102810845370000052
8
КБК
32211601141019002140
9
Наименование банка получателя
ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов
10
БИК банка получателя
016311121
Документ об оплате штрафа представить в суд.
Судья Ю.П. Огнищева