АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
13 ноября 2025 года Дело №А60-38101/2025
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2025 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Зуевой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-38101/2025
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Универсальная логистическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Уральскому таможенному управлению (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Уральского таможенного управления об отказе в возврате ООО «УЛК» излишне начисленных таможенных пеней в размере 1 935 345,21 руб.; обязании вернуть денежные средства в размере 1 935 345,21 руб. на единый лицевой счёт ООО «УЛК»,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ТрансХимСервис»,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 31.12.2024, паспорт, диплом.
от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 16.12.2024, удостоверение, диплом.
от третьего лица: представитель не явился.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью «Универсальная логистическая компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Уральскому таможенному управлению о признании незаконным решения Уральского таможенного управления об отказе в возврате ООО «УЛК» излишне начисленных таможенных пеней в размере 1 935 345,21 руб.; обязании вернуть денежные средства в размере 1 935 345,21 руб. на единый лицевой счёт ООО «УЛК».
От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление.
В ходе судебного заседания, суд пришёл к выводу о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ТрансХимСервис».
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учётом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, 26.09.2023 в личном кабинете участника ВЭД таможенного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Универсальная логистическая компания получены уведомления Самарской таможни №№
10412000/У2023/0001999,
10412000/У2023/0001997,
10412000/У2023/0001995,
10412000/У2023/0001991,
10412000/У2023/0001993,
10412000/У2023/0001989,
10412000/У2023/0001987,
10412000/У2023/0001983,
10412000/У2023/0001985,
10412000/У2023/0001981 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, в соответствии с которыми Обществу, как лицу солидарно с декларантом, отвечающим за уплату таможенных платежей, предъявлено уведомление на сумму 41 139 021, 78 руб. за ООО «ТрансХимСервис».
Согласно ст. 401 Таможенного кодекса Европейского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства - члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.
19.10.2020 ООО «Универсальная логистическая компания» (Исполнитель) и ООО «ТрансХимСервис» (Заказчик) заключили договор № ЕКБ-7-0-109 на оказание услуг таможенным представителем.
В период с 01.12.2020 по 19.11.2021 от имени декларанта ООО «ТрансХимСервис» таможенным представителем ООО «Универсальная логистическая компания», с целью таможенного декларирования товара, ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС из Китая и помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в Акцизный специализированный пост поданы декларации на товары (далее - ДТ)
№ 10009100/011220/0135553,
№ 10009100/130321/0031449,
№ 10009100/140421/0050738,
№ 10009100/191121/0182608,
№ 10009100/170321/0033792,
№ 10009100/191121/0182626,
№ 10009100/210421/0055241,
№ 1009100/250121/0006992,
№ 10009100/170421/0052656,
№10009100/221021/016493300 на товар: «одноразовая электронная система доставки никотина, модель BRUSKO GO с разными вкусами, принцип работы основан на мелкодисперсном распылении «пара», образованного под тепловым воздействием на никотиносодержащую жидкость в картридже, и смешивании его с воздухом, который втягивает курильщик, внутри каждой ЭСДН содержится от 3 до 10 мл. жидкости следующего состава: глицерин растительного происхождения, пропиленгликоль, ароматизаторы, бензойная кислота, никотин». В графе 33 данной ДТ заявлен код товара -8543400000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины -0%, НДС-20%).
Согласно сведениям, содержащимся графе 47 «Исчисление платежей» и в графе «В» «Подробности подсчета» указанных ДТ, в отношении задекларированных электронных систем доставки никотина одноразового использования при таможенном декларировании обществом был исчислен и уплачен акциз по ставке 60 рублей за одну штуку. С учетом уплаты акциза за каждое электронное устройство, Акцизным специализированным таможенным постом (ЦЭД) было принято решение о выпуске вышеуказанных товаров по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления», в установленном порядке.
11.08.2023 по итогам проверки правильности и своевременности исчисления таможенных платежей по ДТ
№ 10009100/011220/0135553,
№ 10009100/130321/0031449,
№ 10009100/140421/0050738,
№ 10009100/191121/0182608,
№ 10009100/170321/0033792,
№ 10009100/191121/0182626,
№ 10009100/210421/0055241,
№ 1009100/250121/0006992,
№ 10009100/170421/0052656,
№ 10009100/221021/016493300
Московской таможней составлен акт таможенной проверки № 0013000/210/110823/А000795, которым установлен факт неуплаты акциза на жидкость для ЭСДН, повлекшее неуплату налогов по указанным ДТ в размере более 32 млн. руб. (без учета пени).
26.09.2023 Самарской таможней в адрес декларанта ООО «ТрансХимСервис» и таможенного представителя ООО «Универсальная логистическая компания» направлены уведомления о неуплаченных таможенных платежах на сумму 41 139 021,78 руб., со сроком оплаты до 18.10.2023.
В случае неуплаты в установленный срок до 18.10.2023, декларантом ООО «ТрансХимСервис» суммы таможенных платежей в размере 41 139 021,78 руб., в соответствии с ч.1 ст. 76 Федерального Закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ), данная сумма автоматически погашается таможенным органом, за счет таможенного представителя, посредством взыскания. На основании пп.2 п.1 ст. 403 ТК ЕАЭС, в связи с неисполнением обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин таможенный представитель исключается из Реестра таможенных представителей.
В целях соблюдения требований таможенного законодательства, в виду неисполнения данной обязанности декларантом ООО «ТрансХимСервис», оплата таможенных платежей по уведомлениям Самарской таможни произведена ООО «Универсальная логистическая компания» 13.10.2023, в размере 41 952 225,09 руб.
29.05.2025 Постановлением девятого арбитражного апелляционного суда г. Москвы №09АП-19654/2025 по делу № А40-236543/23 по заявлению ООО «ТрансХимСервис» к Московской и Самарской таможням о признании незаконными решений и уведомлений таможенных органов, требования ООО «ТрансХимСервис» удовлетворены частично. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2025 по делу №А40-236543/23 отменено в части отказа в признании недействительными уведомлений Самарской таможни в части начисления пени за период с 01.04.2022 по 30.09.2022. Уведомления Самарской таможни от 26.09.2023 признаны недействительными в части начисления пени за период с 01.04.2022 по 30.09.2022.
В силу ч. 1 ст. 72 Закона № 289-ФЗ пенями признаются суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Таможенным кодексом ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ о таможенном регулировании.
Возврат пеней осуществляется в соответствии с главой 11 Закона № 289-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 3. ст. 67 главы 11 Закона № 289-ФЗ, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей.
По смыслу таможенного законодательства пени, начисленные в связи с неуплатой таможенных платежей по своей сути являются таким же таможенным платежом, возврат которого в случае его излишне уплаты осуществляется в порядке, предусмотренном Законом № 289-ФЗ.
Поскольку оплата таможенных платежей и пеней по уведомлениям Самарской таможни от 26.09.2023 осуществлена в полном объеме таможенным представителем ООО «Универсальная логистическая компания», что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей на 13.10.2023 (документ подписан электронной подписью заместителем начальника Уральского таможенного управления), чеком на оплату № 8314 от 12.10.2023, обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных пеней возникает у таможенного органа перед тем лицом, которое фактически уплатило таможенные платежи.
В соответствии со ст. 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Декларант ООО «ТрансХимСервис» задолженность по таможенным платежам и пеням не оплачивало, в настоящее время проходит процедуру банкротства.
В данном случае, ввиду наличия солидарной ответственности, ООО «Универсальная логистическая компания» значится как плательщик необходимых денежных средств, поскольку выступило как иное лицо, у которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, которое фактически осуществило оплату денежных средств по уведомлениям таможни, в том числе незаконно начисленной пени.
Факт оплаты таможенных платежей, а также пеней именно таможенным представителем ООО «Универсальная логистическая компания» не оспаривался таможенным органом в ходе судебных заседаний, и подтвержден постановлением девятого арбитражного апелляционного суда г. Москвы № 09АП-19654/2025 по делу № А40-236543/23, вступившим в законную силу.
В соответствии с Приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета - ЕЛС» возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс Единого лицевого счета (ЕЛС) сведений из КДТ или отражения в ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления.
Согласно п. 4 Приказа ФТС России от 29.04.2019 № 727 «Об утверждении Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы» таможенными органами, уполномоченными на осуществление возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, являются таможенные органы, в которых совершаются таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации.
ООО «Универсальная логистическая компания» зарегистрировано по адресу: Россия, <...>, т.е. в зоне администрирования таможенных платежей Уральского таможенного управления.
Письмом от 19.06.2025 №26 ООО «Универсальная логистическая компания» обратилось в Уральское таможенное управление с заявлением о зачислении излишне уплаченной пени на единый лицевой счет ООО «Универсальная логистическая компания».
Решением Уральского таможенного управления от 24.06.2025 исх. № 42-29/7727 в осуществлении зачисления было отказано. Согласно ответу Уральского таможенного управления фактическим плательщиком таможенных и иных платежей является декларант, а не таможенный представитель, на этом основании только ООО «ТрансХимСервис» имеет право обратиться за возвратом излишне уплаченной пени, которая исчислена таможенным органом за период с 01 апреля 2022 по 30 сентября 2022 в размере 1 935 345,21 руб.
Полагая, что данное решение является недействительным, ООО «Универсальная логистическая компания» обратилось в суд с настоящим заявлением.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 346 Закона № 289-ФЗ, таможенным представителем является российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей. Таможенный представитель может уплачивать таможенные платежи и пени.
В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.
Таким образом, таможенным законодательством четко определены обязанности таможенного представителя по оплате соответствующих пошлин, платежей, налогов и исполнению соответствующих требований должностных лиц таможенных органов.
В соответствии с п.4 ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Согласно абз. 1 п. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 ст. 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с п.5 ст. 55 ТК ЕАЭС
В силу ст. 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Суд установил, что поскольку оплата таможенных платежей и пеней производились ООО «Универсальная логистическая компания» с учетом условий договора с ООО «ТрансХимСервис» от своего имени и из собственных средств и данные платежи не были компенсированы ООО «ТрансХимСервис», ООО «Универсальная логистическая компания» отвечает требованиям, предъявляемым к лицу, которое имеет право обратиться с заявлением о возврате излишне начисленных таможенных пеней.
Таможенным органом не представлено доказательств, на каком основании денежные средства зачтены на счет ООО «ТрансХимСервис», которое не обращалось за возвратом указанных средств.
Суд считает, что Общество, фактически уплатившее таможенные платежи и пени, обладает правом требовать возврата пеней, незаконность начисления которых подтверждена решением суда.
Основания для обращения ООО «ТрансХимСервис» с заявлением в таможенный орган не имеется, т.к. каких-либо затрат в данном случае оно не понесло и уплаченные денежные средства ему не принадлежат.
Учитывая изложенное, решение Уральского таможенного управления об отказе ООО «Универсальная логистическая компания» в возврате излишне начисленных таможенных пеней не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушают экономические права заявителя в связи в сфере таможенного оформления, в связи с отказом в возврате излишне начисленных таможенных пеней.
Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50000 рублей, понесенные ООО «Универсальная логистическая компания» при предъявлении иска, подлежат взысканию с Уральского таможенного управления в пользу ООО «Универсальная логистическая компания» на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Уральского таможенного управления от 24.06.2025 №42-29/7727 об отказе в возврате ООО «УЛК» излишне начисленных таможенных пеней в размере 1 935 345,21 рублей.
Обязать Уральское таможенного управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «УЛК» путём возврата денежных средств в размере 1 935 345,21 рублей ООО «УЛК».
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральского таможенного управления (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Универсальная логистическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья Н.И. Ремезова