Решение по делу № А45-14086/2023 от 21.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-14086/2023

21 июля 2023

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коструб К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании арбитражного суда по адресу: <...> исковое заявление акционерного общества «Региональные электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Новосибирск

к товариществу собственников недвижимости «Луговое» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. ФИО1, <...>. ФИО2, г. Новосибирск,

об обязании ТСН «Луговое» не препятствовать фактическому технологическому присоединению к его электрическим сетям АО «Региональные электрические сети» энергопринимающего устройства, принадлежащего ФИО1 (щита учета на трубостойке с максимальной мощностью энергопринимающих устройств 3 кВт, категорией надежности 3, классом напряжения 0,38 кВ, расположенного на земельном участке по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, р-н Колыванский, МО р.п. Колывань, ст. «Луговое», уч. 2 А45-14086/2023 82 (кадастровый номер участка: 54:10:024301:524), а также не препятствовать перетоку электрической энергии,

об обязании ТСН «Луговое» не препятствовать фактическому технологическому присоединению к его электрическим сетям АО «Региональные электрические сети» энергопринимающего устройства, принадлежащего ФИО2 (дома с максимальной мощностью энергопринимающих устройств 3 кВт, категорией надежности 3, классом напряжения 0,22 кВ, расположенного на земельном участке по адресу: обл. Новосибирская, р-н Колыванский, ст. «Луговое», уч. 60 (кадастровый номер участка: 54:10:024301:41), а также не препятствовать перетоку электрической энергии.

при участии представителей сторон:

истца: ФИО3, паспорт, диплом, доверенность № 283 от 31.08.2021;

ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: 1. ФИО1, паспорт, лично; 2. ФИО2, паспорт, лично,

УСТАНОВИЛ:

Ответчик в судебное заседание явку своих представителей не обеспечил, уведомлен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, возражений против иска не представил.

Как следует из материалов дела, Между АО «РЭС» (Сетевая организация) и Заявителями ФИО1 и ФИО2 заключены Типовые договоры № 5707847 и № 5708025 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с условиями типового договора № 5707847 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключенного с ФИО1, АО «РЭС» обязалось осуществить технологическое присоединение щит учета на трубостойке Заявителя по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, р-н Колыванский, МО р.п. Колывань, ст. «Луговое», уч. 82 (кадастровый номер участка: 54:10:024301:524).

В силу п. 103 Правил технологического присоединения - Договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

Согласно п. 105 Правил технологического присоединения - в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил технологического присоединения, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте, а именно личном кабинете потребителя: условия типового договора, счет предусмотренный п. 103 Правил технологического присоединения и технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, ФИО1 был зарегистрирован личный кабинет потребителя на сайте АО «РЭС», и посредством личного кабинета ФИО1 была подана заявка на осуществление технологического присоединения. В свою очередь АО «РЭС» в личном кабинете зарегистрированным ФИО1 размещены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и счет на оплату. ФИО1 была произведена оплата по счету размещенному в личном кабинете, что подтверждается платежным поручением № 743942 от 27.06.2022 г. Соответственно Заявителем были совершены конклюдентные действия по принятию условий Договора, и Договор № 5707847 согласно п. 103 Правил технологического присоединения считается заключенным.

В соответствии с условиями типового договора № 5708025 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключенного с ФИО2, АО «РЭС» обязалось осуществить технологическое присоединение объекта дом Заявителя по адресу: обл. Новосибирская, р-н Колыванский, ст. «Луговое», уч. 60 (кадастровый номер участка: 54:10:024301:41).

Таким образом, ФИО2 был зарегистрирован личный кабинет потребителя на сайте АО «РЭС», и посредством личного кабинета ФИО2 была подана заявка на осуществление технологического присоединения. В свою очередь АО «РЭС» в личном кабинете зарегистрированным ФИО2 размещены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и счет на оплату. ФИО2 была произведена оплата по счету размещенному в личном кабинете, что подтверждается платежным поручением № 736787 от 22.08.2022 г. Соответственно Заявителем были совершены конклюдентные действия по принятию условий Договора, и Договор № 5708025 согласно п. 103 Правил технологического присоединения считается заключенным.

ТСН «Луговое» препятствует осуществлению технологического присоединения но Договору № 5707847 заявителя ФИО1

Для осуществления технологического присоединения во исполнение установленного порядка АО «РЭС» была разработана схема технологического присоединения для объекта ФИО1 от ближайших электрических сетей. Схема технологического присоединения предусматривает осуществление подключения от существующей опоры ЛЭП - 0,4 кВ(ТСН «Луговое») от ТП - 10/0,4 кВ, принадлежащих ТСН «Луговое», о чем указано в технических условиях № 57-17-21836 от 24.06.2022 г. к Договору № 5707847. В связи с этим АО «РЭС» обратилось к ТСН «Луговое» с уведомлением об осуществлении технологического присоединения для согласования присоединения объекта Заявителя от электросетей ТСН «Луговое» (Письмо Исх. № 57-17-21836-1 от 12.08.2022 г.), в ответ на которое от ТСН «Луговое» поступил отказ в осуществлении технологического присоединения.

Для осуществления технологического присоединения объекта заявителя сетевой организацией необходимо провести минимальный объем работ, а именно в соответствии с техническими условиями № 57-17-21836 от 24.06.2022 г. установку средства коммерческого учета электрической энергии. При этом опора, принадлежащая ТСН «Луговое» располагается в нескольких метрах от границ участка Заявителя, и тем самым не требуется строительство новых электрических сетей, что соответственно не требует получения дополнительных разрешений и согласований на проведение земляных и иных работ, а также не причиняет каких либо затруднений для членов ТСН «Луговое».

В последующем специалистами АО «РЭС» для установки прибора учета был осуществлен выезд по местонахождению энергопринимающего устройства Заявителя, однако по причине отказа в допуске к объекту электросетевого хозяйства установка прибора учета не состоялась, о чем АО «РЭС» был составлен комиссионный Акт о необеспечении допуска к объектам электросетевого хозяйства для осуществления технологического присоединения от 28.10.2022 г.

ТСН «Луговое» препятствует осуществлению технологического присоединения по Договору № 5708025 заявителя ФИО2

Для осуществления технологического присоединения во исполнение установленного порядка АО «РЭС» была разработана схема технологического присоединения для объекта ФИО2 от ближайших электрических сетей. Схема технологического присоединения предусматривает осуществление подключения от существующей опоры ЛЭП 0,4 кВ(ТСН «Луговое») от ТП - 10/0,4 кВ, принадлежащих ТСН «Луговое», о чем указано в технических условиях № 57-17-22545 от 18.08.2022 г. к Договору № 5708025. В связи с этим АО «РЭС» обратилось к ТСН «Луговое» с уведомлением об осуществлении технологического присоединения для согласования присоединения объекта Заявителя от электросетей ТСН «Луговое» (Письмо Исх. № 57-17-22545-1 от 30.08.2022 г.), в ответ на которое от ТСН «Луговое» поступил отказ в осуществлении технологического присоединения.

Для осуществления технологического присоединения объекта заявителя сетевой организацией необходимо провести минимальный объем работ, а именно в соответствии с техническими условиями № 57-17-22545 от 18.08.2022 г. установку средства коммерческого учета электрической энергии. При этом, опора принадлежащая ТСН «Луговое» располагается в нескольких метрах от границ участка Заявителя, и тем самым не требуется строительство новых электрических сетей, что соответственно не требует получения дополнительных разрешений и согласований на проведение земляных и иных работ, а также не причиняет каких либо затруднений для членов ТСН «Луговое».

В последующем специалистами АО «РЭС» для установки прибора учета был осуществлен выезд по местонахождению энергопринимающего устройства Заявителя, однако по причине отказа в допуске к объекту электросетевого хозяйства установка прибора учета не состоялась, о чем АО «РЭС» был составлен Акт о необеспечении доступа к месту установки прибора учета электрической энергии и допуска прибора учета электрической энергии к эксплуатации от 23.12.2022 г.

Верховным судом РФ были даны разъяснения о том, что технологическоеприсоединение должно осуществляться с учетом уже существующих электрических сетей.

Верховный Суд РФ при рассмотрении административного дела и отказе в удовлетворении заявления об оспаривании положений Правил технологического присоединения в решении от 23.03.2016 № АКПИ16-167 Верховного Суда РФ, оставленном без изменения апелляционным определением Верховного Суда РФ от 31.05.2016 № АПЛ15-206, обозначил следующие правовые позиции:

- технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческих объединений может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетееого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

Таким образом. Верховный Суд РФ подтвердил общий принцип, согласно которому соответствующее некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения расположенных в границах его территории объектов граждан.

Препятствуя АО «РЭС» в осуществлении технологического присоединения объекта, ТСН «Луговое» нарушает не только права сетевой организации, но и права Заявителей ФИО1 и ФИО2 на электроснабжение своего объекта.

Действия ТСН «Луговое» нарушают императивную норму, предусмотренную п. 8(5) Правил технологического присоединения.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) в качестве одного из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий в электроэнергетике.

В целях содействия защиты прав потребителей электрической энергии Правительство Российской Федерации Постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, и Правила технологического присоединения.

ТСН «Луговое» своим бездействием в виде не согласования и не обеспечения доступа к объектам электросетевого хозяйства для осуществления технологического присоединения объектов ФИО1 и ФИО2 нарушает нормы права, предусмотренные п. 8(5) Правил технологического присоединения.

По смыслу п. 8(5) Правил технологического присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Согласно п. 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Также пунктом 6 Правил недискриминационного доступа установлена норма, согласно которой собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Соответственно, препятствуя осуществлению технологического присоединения, ТСН «Луговое» нарушает порядок установленный п. 8(5) Правил технологического присоединения объекта.

Таким образом, ФИО1 и ФИО2 имеют право на беспрепятственное присоединение к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства ТСН «Луговое» для электроснабжения объектов принадлежащим им на праве собственности и расположенных на территории ТСН «Луговое».

Для осуществления технологического присоединения объектов Заявителей от ТСН «Луговое» не требуется производить никаких действий, а именно осуществлять трудозатраты или нести экономические расходы. Сетевой организации необходим только беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства ТСН «Луговое» для осуществления технологического присоединения.

При этом, прокладка АО «РЭС» дополнительной линии электропередачи параллельно сетям ТСН «Луговое» и строительство нового объекта электросетевого хозяйства для электроснабжения объектов ФИО1 и ФИО2 займет длительный период времени, что может оказаться технически невозможным, и в результате приведет к нарушению прав ФИО1 и ФИО2 на недискриминационный доступ к электроэнергии.

Для технологического присоединения объектов заявителей к электрическим сетям следует осуществить минимальные мероприятия, необходимые для подключения, и фактическое присоединение объектов заявителей к уже существующим сетям ТСН «Луговое».

После чего сетевой организацией с заявителем после выполнения необходимых мероприятий будет подписан документ, необходимый для заключения договора энергоснабжения, а именно - акт об осуществлении технологического присоединения.

Таким образом, необоснованный отказ со стороны ТСН «Луговое» в доступе сетевой организации к точке присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объектов Заявителя, препятствует исполнению в установленном порядке договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям указанного объекта, и как следствие договора энергоснабжения Заявителя с гарантирующим поставщиком.

Правовая позиция о нарушении ТСН «Луговое» права на беспрепятственное технологическое присоединение ФИО1 и ФИО2 подтверждается сложившейся судебной практикой:

Решение Арбитражного суда Московской области по Делу А41-7620/21, Решение Арбитражного суда г. Москвы по Делу № № А40-94507/2020-85-717 от 11.03.2021 г., Решение Арбитражного суда г. Москвы по Делу № А40-225518/20-54-1166 от 09.02.2021 г., Постановление Седьмого Арбитражного апелляционного суда по Делу № 07АП-6242/2019 от 17.09.2019 г.

На основании изложенного, суд считает требования обоснованными, документально подтвержденными, подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Решения, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Обязать товарищество собственников недвижимости «Луговое» не препятствовать фактическому технологическому присоединению к его электрическим сетям АО «Региональные электрические сети» энергопринимающего устройства, принадлежащего ФИО1 (щита учета на трубостойке с максимальной мощностью энергопринимающих устройств 3 кВт, категорией надежности 3, классом напряжения 0,38 кВ, расположенного на земельном участке по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, р-н Колыванский, МО р.п. Колывань, ст. «Луговое», уч. 82 (кадастровый номер участка: 54:10:024301:524), а также не препятствовать перетоку электрической энергии,

Обязать товарищество собственников недвижимости «Луговое «Луговое» не препятствовать фактическому технологическому присоединению к его электрическим сетям АО «Региональные электрические сети» энергопринимающего устройства, принадлежащего ФИО2 (дома с максимальной мощностью энергопринимающих устройств 3 кВт, категорией надежности 3, классом напряжения 0,22 кВ, расположенного на земельном участке по адресу: обл. Новосибирская, р-н Колыванский, ст. «Луговое», уч. 60 (кадастровый номер участка: 54:10:024301:41), а также не препятствовать перетоку электрической энергии.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Луговое «Луговое» в пользу акционерного общества «Региональные электрические сети» государственную пошлину в размере 12 000 руб..

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Г.М. Емельянова