АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
21 февраля 2025 года г. Архангельск Дело № А05-15791/2024
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Экоплюс» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>)
о взыскании 2000 рублей финансовых санкций,
без вызова сторон
установил:
ОСФР по Архангельской области и НАО (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к ООО «Экоплюс» (далее – ответчик) о взыскании 1000 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений за март 2020 года и за 2021 год и 1000 рублей финансовой санкции за несоблюдение порядка представления сведений.
Определением суда от 05.01.2025 заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.
Отделение представило в материалы дела пояснения, что взыскиваемая сумма финансовой санкции ответчиком не уплачена.
Ответчик отзыв на заявление не представил.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд
установил:
Ответчик представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах:
- по форме СЗВ-М («исх.») за март 2020 года – 10.04.2020; - по форме СЗВ-СТАЖ («исх.») за 2020 год – 25.02.2021; - по форме СЗВ-СТАЖ («исх.») за 2021 год – 28.02.2022; - по форме СЗВ-М («исх.») за март 2021 года – 07.04.2021.
Ответчику направлены уведомления от 23.04.2021 и от 02.03.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда Российской Федерации.
Ответчик 29.04.2021 представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («доп.») за март 2020 года.
Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ («доп.») за 2021 год не представил.
Заявителем была проведена проверка, составлены акты.
Заявителем приняты решения от 11.06.2021 № 10/55-209, от 12.05.2022 № 039S19220001999 и от 09.06.2022 № 039S19220003397 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 и части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания штрафа в общей сумме 2000 рублей (1000 рублей - за непредставление в установленный законом срок сведений за март 2020 года и за 2021 год и 1000 рублей - за несоблюдение порядка представления сведений за 2021 год).
Ответчику направлены требования об уплате штрафов.
Суд пришёл к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично в размере 1500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений за 2021 год и за несоблюдение порядка представления сведений за 2021 год.
В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает (за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за март 2020 года).
В соответствии со статьёй 1 Закона № 27-ФЗ, статьёй 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ ответчик является страхователем.
В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.
В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.
На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в указанном пункте.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В абзаце 3 части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2022 году) предусматривалось, что страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (часть 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).
С учётом положений статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах подлежали представлению в пенсионный фонд: по форме СЗВ-М («исх.») за март 2020 года – не позднее 15.04.2020 (представлены 10.04.2020) и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021
год - не позднее 01.03.2022 (представлены 28.02.2022).
Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 15 застрахованных лиц представлены на бумажном носителе, т.е. с нарушением порядка предоставления таких сведений.
Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 руб.
В отношении финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений за 2021 год и за несоблюдение порядка представления сведений за 2021 год заявитель пришёл к верному выводу о нарушении ответчиком положений Закона № 27-ФЗ. Размер штрафа определён с учётом санкции статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
О смягчающих обстоятельствах ответчик суду не сообщил, оснований для снижения штрафа не имеется.
В отношении финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений за март 2020 года суд находит требования заявителя необоснованными на основании следующего
Ответчик 26.04.2021 получил уведомление от 23.04.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 38 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде
по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).
29.04.2021 ответчик представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («доп.») за март 2020 года, то есть в установленный пятидневный срок.
Соответственно заявление подлежит удовлетворению в части взыскания 1500 руб. финансовой санкции, исходя из выводов, сделанных судом выше. Во взыскании остальной суммы штрафа суд отказывает.
В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённым требованиям.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 212 - 216, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экоплюс» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) для перечисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере 1500 рублей за непредставление в установленный законом срок сведений за 2021 год и за несоблюдение порядка представления сведений за 2021 год.
В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экоплюс» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>) в доход федерального бюджета 7500 рублей государственной пошлины.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья А.А. Дмитревская