ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
28 декабря 2023 года
Дело №А42-2195/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2023 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Денисюк М.И.
судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от истца: ФИО2 по доверенности от 22.09.2022 (онлайн)
от ответчика: ФИО3 по доверенности от 08.11.2021 (онлайн)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36752/2023) Мурманской таможни на решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.09.2023 по делу № А42-2195/2023, принятое
по иску общества с ограниченной ответственностью «Ягры»
к Мурманской таможне
о взыскании
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Ягры» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – истец, Общество, ООО «Ягры») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с Мурманской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – таможенный орган, Таможня) процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1526305,49 руб., начисленных за период с 28.04.2021 по 28.12.2022 на сумму излишне взысканных таможенных платежей.
Решением суда первой инстанции от 18.09.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 18.09.2023, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что таможенные платежи уплачены Обществом в рамках добровольного исполнения уведомления от 08.05.2020 №10203000/У2020/0000022 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, то есть имеют статус излишне уплаченных, а не излишне взысканных; выплата процентов на излишне уплаченные суммы таможенных платежей действующим законодательством не предусмотрена.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам письменного отзыва.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.08.2017 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в морской порт Мурманск прибыло рыболовное судно «Викинг» (ИМО 7511527, 1976 года постройки), принадлежащее Обществу ему на праве собственности.
ООО «Дью Дилидженс» (таможенный представитель Общества) задекларировало ввезенное на территорию ЕАЭС судно «Викинг» по ДТ №10207050/170817/0002051; таможенная стоимость судна заявлена в размере 5062693 руб. 33 коп.;
Таможенным органом вынесено решение от 17.08.2017 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ №10207050/170817/0002051 (по шестому (резервному) методу на основе гибкого применения третьего метода – по стоимости сделки с однородными товарами), скорректированная таможенная стоимость судна «Викинг» составила 5197559 руб.
17.08.2017 судно выпущено таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Впоследствии по результатам проведенной камеральной таможенной проверки Архангельской таможней 27.03.2020 вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10207050/170817/0002051, согласно которому таможенная стоимость судна «Викинг» составила 67741618,57 руб.
На основании решения от 27.03.2020 Обществу доначислено 11257930,72 руб. таможенных платежей (с учетом ранее уплаченных таможенных платежей в размере 935560,62 руб.) и в адрес Общества направлено уведомление от 08.05.2020 № 10203000/У2020/0000022 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.
Общество, не согласившись с решением и уведомлением Архангельской таможни, оспорило их в судебном порядке.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22.05.2020 по делу № А05-5210/2020 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Архангельской таможни от 27.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10207050/170817/0002051, уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов №10203000/У2020/0000022 от 08.05.2020.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.12.2020 по делу № А05-5210/2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.
После вступления решения суда первой инстанции от 22.05.2020 по делу №А05-5210/2020 в законную силу Обществом платежными поручениями № 419 от 27.04.2021 на сумму 11257930,72 руб. и № 420 от 27.04.2021 на сумму 2285985,36 руб. в полном объеме была произведена оплата таможенных платежей (НДС) и пени по уведомлению таможенного органа №10203000/У2020/0000022 от 08.05.2020.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 13.05.2021 по делу № А05-5210/2020 отменены обеспечительные меры, принятые определением от 22.05.2020 по делу № А05-5210/2020.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.08.2021 по делу № А05-5210/2020 решение суда первой инстанции от 28.12.2020 и постановление суда апелляционной инстанции от 06.04.2021 по настоящему делу отменены, дело № А05-5210/2020 направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.02.2022 по делу № А05-5210/2020 заявленные Обществом требования удовлетворены, решение Архангельской таможни от 27.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10207050/170817/0002051 и уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов от 08.05.2020 № 10203000/У2020/0000022 признаны недействительными.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2022 решение суда первой инстанции от 28.02.2022 отменено в части признания недействительными решения Архангельской таможни от 27.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10207050/170817/0002051, в части определения таможенной стоимости морского судна «Викинг» в размере 21120000 руб., и уведомления от 08.05.2020 №10203000/У2020/0000022 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пеней в части предложения ООО «Ягры» уплатить таможенные платежи в сумме 2866039,38 руб., пени в сумме 581965,24 руб., а также в части взыскания с Мурманской таможни в пользу ООО «Ягры» судебных издержек в сумме 27224,04 руб. по оплате судебной экспертизы ООО «Проф-Оценка».
28.12.2022 Мурманской таможней сформирована излишняя уплата денежных средств и произведен возврат посредством зачета денежных средств на лицевой счет Общества, в общей сумме 10095911,46 руб.:
- зачет №10207000/2022/0010950821 от 28.12.2022 (вид платежа - 5010) в размере 8391891,34 руб.;
- зачет №10207000/2022/0010950822 от 28.12.2022 (вид платежа - 5011) в размере 1704020,12 руб.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.03.2023 постановление суда апелляционной инстанции от 16.11.2022 по делу № А05-5210/2020 оставлено без изменения.
С учетом признания решения таможенного органа недействительным в части, Общество произвело расчет процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 28.04.2021 по 28.12.2022 в размере 1526305,49 руб. и обратилось с настоящим иском в суд.
Решением суда первой инстанции от 18.09.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 18.09.2023 в связи со следующим.
В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, осуществляется в осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей (части 4, 6, 7 статьи 67 ТК ЕАЭС).
Частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) предусмотрено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.
Как указано в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49) в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ).
Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона № 289-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.
Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 6 Обзора судебной практики № 3, утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015 (в ред. от 28.03.2018).
Из анализа положений статьи 73 Закона № 289-ФЗ следует, что направление плательщику уведомления является не обычным извещением о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных пошлин и пеней, а требованием плательщику уплатить в установленный этим уведомлением срок указанную сумму таможенных пошлин и пеней под угрозой применения экономических и административных санкций.
Уведомление таможенного органа, в соответствии с положениями статей 71, 73 Закона № 289-ФЗ, является обязательным предварительным элементом взыскания таможенных пошлин и пеней.
Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, денежные средства в размере 10095911,46 руб., уплаченные истцом по уведомлению от 08.05.2020 № 10203000/У2020/0000022, в рассматриваемом случае следует квалифицировать как излишне взысканные.
Незаконность решения Архангельской таможни от 27.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10207050/170817/0002051 и уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов от 08.05.2020 № 10203000/У2020/0000022, в части доначисления и предъявления к уплате таможенных платежей, налогов и пени в общей сумме 10095911,46 руб. установлена постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2022 по делу № А05-5210/2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.03.2023.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных нормативных положений ТК ЕАЭС, Закона № 289-ФЗ, а также разъяснений Постановления № 49 проценты на сумму излишне взысканных с Общества таможенных платежей по ДТ №10207050/170817/0002051 подлежат начислению со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона № 289-ФЗ), до даты фактического возврата (зачета), то есть в рассматриваемом случае с 28.04.2021 по 28.12.2022 (включительно).
Доводы подателя жалобы о том, что проценты не подлежат уплате, поскольку таможенные платежи были уплачены Обществом в добровольном порядке, взыскание таможенных пошлин, налогов в порядке главы 12 Закона № 289-ФЗ таможенными органами не осуществлялось, не основаны на положениях части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ и противоречат правовому подходу, изложенному в пункте 35 Постановления № 49.
Согласно представленному Обществом расчету сумма процентов за период с 28.04.2021 по 28.12.2022 составила 1526305,49 руб., расчет процентов проверен судом и признан правильным; таможенным органом правильность произведенного Обществом расчета (арифметическая) не опровергнута.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования ООО «Ягры» в полном объеме.
Судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства, нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены решения суда от 18.09.2023 и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 18 сентября 2023 года по делу № А42-2195/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мурманской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
М.И. Денисюк
Судьи
Л.В. Зотеева
Н.И. Протас