ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
11 октября 2023 года
Дело №А56-10799/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2023 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Загараевой Л.П.
судей Геворкян Д.С., Горбачевой О.В.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от истца: ФИО2 по доверенности от 03.02.2023
от ответчика: ФИО3 по доверенности от 08.08.2022
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30334/2023) ПАО «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.07.2023 по делу № А56-10799/2023, принятое
по иску ООО «Магистраль-Телеком»
к ПАО «Россети Ленэнерго»
об урегулировании разногласий, возникших при заключении Договора
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Магистраль-Телеком» (далее – Истец, ООО «Магистраль-Телеком») обратилось в Арбитражный суд города СанктПетербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее – Ответчик, ПАО «Россети Ленэнерго») об урегулировании разногласий, возникших при заключении Договора.
Решением суда от 21.07.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Ответчик, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО «Магистраль-Телеком» 14.06.2022 было подано заявление в ПАО «Россети Ленэнерго» о предоставлении доступа к инфраструктуре для размещения линий связи.
18.10.2022 Ответчик направил Истцу курьерской службой «Спецсвязь» проект Договора №УВВ-12-0857-22 от 15.06.2022 (далее - Договор №УВВ-12-0857-22) размещения волоконно-оптической линии связи на воздушных линиях электропередачи и других объектах электросетевого хозяйства, согласно которому Ответчик обязуется оказать Истцу услуги по размещению волоконно-оптической линии связи на воздушных линиях электропередачи и других объектах электросетевого хозяйства, а Истец обязуется оплатить эти услуги.
Истец 24.10.2022 направил Ответчику Договор №УВВ-12-0857-22, подписанный с протоколом разногласий, с сопроводительным письмом исх. №163-2022 от 24.10.2022.
Ответчик принял условия п.5.4 и п.8.2 Договора №УВВ-12-0857-22 в редакции, предложенной Истцом. Остальные условия, с которыми Истец выразил несогласие в протоколе разногласий от 24.10.2022, Ответчик отклонил без оснований по протоколу урегулирования разногласий, поступившему с письмом №РЦ-ИСХ-16107 от 25.11.2022.
Истец, рассмотрев, представленный Ответчиком протокол урегулирования разногласий, 15.12.2022 направил Ответчику протокол разногласий от 15.12.2022 к договору №УВВ-12-0857-22 в новой редакции с сопроводительным письмом № 44 от 15.12.2022.
Истец не согласился с условием п. 5.1 проекта Договора №УВВ-12-0857-22 о распространении действия Договора на правоотношения Сторон с 01.01.2022, поскольку фактическое использование инфраструктуры Ответчика осуществляется Истцом с июня 2022 года, когда Истец подал заявление на использование инфраструктуры. В этой связи Истец согласен распространить Договор на правоотношения сторон, возникшие с июня 2022 года, и считает необходимым изложить п. 5.1 в следующей редакции: «Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами, распространяет свое действие на правоотношения Сторон, возникшие с 01.06.2022 и действует в течение 11 (одиннадцати) месяцев».
Указанное разногласие возникло при рассмотрении Истцом проекта договора №УВВ-12-0857-22, поступившего 18.10.2022.
В целях урегулирования разногласий по Договору Истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).
В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
При этом Договор №УВВ-12-0857-22 является публичным в соответствии со статьей 426 ГК РФ и Правилами недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 1284 (далее - Правила № 1284).
Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Правила определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи (пункт 1 Правил № 1284).
В силу пункта 3 Правил № 1284 недискриминационный доступ к инфраструктуре предусматривает обеспечение равных условий реализации прав пользователей инфраструктуры независимо от их организационно-правовой формы, правовых отношений с владельцем инфраструктуры. Недискриминационный доступ к инфраструктуре может допускать применение дифференцированных условий доступа, которые экономически и технологически обоснованы.
Согласно пункту 19 Правил № 1284 предоставление доступа к инфраструктуре осуществляется на основании договора.
В силу пункта 26 Правил № 1284 договор должен содержать следующие существенные условия:
а) указание объектов инфраструктуры, которые предоставляются по договору, а также цель их использования;
б) размер, порядок и сроки оплаты за пользование инфраструктурой;
в) ответственность сторон за обеспечение соответствия объектов инфраструктуры требованиям, установленным в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящих Правил;
г) технические условия размещения сети электросвязи пользователя инфраструктуры, в том числе ее отдельных элементов, на объектах инфраструктуры;
д) срок действия договора;
е) условия изменения и расторжения договора; ж) порядок приостановления доступа к инфраструктуре по основаниям, указанным в пункте 32 настоящих Правил, а также уведомления пользователя инфраструктуры о намерении приостановить доступ к инфраструктуре.
Истцом 15.12.2022 в адрес Ответчика с сопроводительным письмом № 44 от 15.12.2022 направлен Протокол разногласий от 15.12.2022 в новой редакции. В срок, предусмотренный частью 2 статьи 445 ГК РФ, ответ о принятии или отклонении разногласий в адрес Истца не поступил. При этом ранее условие о сроке действия договора (пункт 5.1.), предложенное Истцом в Протоколе разногласий от 24.10.2022, было отклонено Ответчиком в протоколе урегулирования разногласий от 25.11.2022.
Соответственно, между Сторонами соглашение о сроке действия договора №УВВ-12-0857-22 достигнуто не было.
При этом данное условие является существенным для договоров на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи.
Также ранее между Истцом и АО «Курортэнерго» был заключен договор о размещении сетей связи на объектах электрических сетей №39-ВОЛС от 26.06.2019 сроком до 31.01.2021 года, по которому ООО «Магистраль-Телеком» до 31.12.2021 использовало отдельные объекты инфраструктуры для впоследствии перешедшие во владение ПАО «Россети Ленэнерго» для размещения волоконно-оптической линии связи (ВОЛС).
Согласно пункту 3.2.11 Договора №39-ВОЛС от 26.06.2019 Сторона-2 обязуется в течение трёх месяцев по окончании срока действия настоящего договора или его расторжения своими силами и за своё счет демонтировать размещенные на ЛЭП Стороны-1 сети связи. Если в течение указанного срока Сторона-2 не произвела демонтаж, Сторона-1 вправе демонтировать сети в связи с уведомление Стороны-2 и потребовать оплаты стоимости демонтажа и возмещения убытков.
В соответствии с пунктом 3.2.11 Договора №39-ВОЛС от 26.06.2019 ООО «МагистральТелеком» по окончании действия договора №39-ВОЛС от 26.06.2019 произвело демонтаж ВОЛС, что подтверждается договором работ(услуг) №УН-01-01/2022 от 12.01.2022, актом №01 от 14.01.2022 о демонтаже ВОЛС.
Как указал суд первой инстанции, к отношениям сторон применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 1284 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи».
Спорные правоотношения возникли из-за несогласования сторонами условий договора, то есть между сторонами возник преддоговорный спор (статья 446 ГК РФ).
14.06.2022 Истец обратился с заявлением в ПАО «Россети Ленэнерго» на предоставление доступа к инфраструктуре в связи с необходимостью размещения новой ВОЛС согласно перечню.
Заявленный Истцом перечень объектов инфраструктуры указан в проекте договора №ИУВВ-12-0857-22 от 15.06.2022 к иску и не является идентичным предмету договора №39-ВОЛС от 26.06.2019.
При этом новая ВОЛС размещена в июне 2022 года, в связи с чем, основания для распространения действия договора №ИУВВ-12-0857-22 от 15.06.2022 на период с 01.01.2022 по 31.05.2022 отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что требования Истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.07.2023 по делу № А56-10799/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.П. Загараева
Судьи
Д.С. Геворкян
О.В. Горбачева